Постановление № 5-91/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 5-91/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Солнцево Курской области 01 декабря 2017 г.

Судья Солнцевского районного суда Курской области Костюкова Н.С.,

рассмотрев материалы административного дела по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Украины ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу <адрес>, была выявлена гражданка Украины ФИО1, которая пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ – находится на территории РФ с 2009 года без документов, подтверждающих её права на проживание в РФ (отсутствует виза и миграционная карта), тем самым нарушила ст. 24,25.9, 25.10 Федерального закона 114- ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», и уклонилась от выезда из РФ по истечению срока пребывания, который истек 02.09.2009 года, т.е. нарушила ст.5 ФЗ №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем, в действиях гражданки Украины ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ начальником МП ОМВД России по <адрес> ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданки Украины ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что она приехала на территорию РФ в 2009 году, однако не выехала в установленный законом срок, поскольку помогала дочери по уходу за ребенком, в настоящее время она проживает на территории РФ, то есть в <адрес> с ФИО3 в гражданском браке, и желают узаконить свои отношения и узаконить пребывание на территории РФ, просит не выдворять её за пределы Российской Федерации, ввиду сложившейся обстановке на Украине, так как её жизни, как лицу длительно, проживающему на территории РФ, может угрожать опасность, и в связи с тем, что родственники с ней не поддерживают отношения. Обязуется узаконить своё пребывание на территории Российской Федерации.

Начальник ПМ ОМВД России по <адрес> ФИО4 в суде пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу <адрес> была выявлена гражданка Украины ФИО1, которая в нарушение режима пребывания иностранных граждан добровольно не выехала из Российской Федерации, таким образом, в настоящее время пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, пояснившей об обстоятельствах совершения административного правонарушения, лица, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального Закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установлена административная ответственность, предусмотренная ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Украины ФИО1 срок пребывания которой на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, однако уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении указанного срока пребывания, тем самым нарушила ст.24,25.9, 25.10 Федерального закона 114- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», и уклонилась от выезда из РФ по истечению срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, ст.5 ФЗ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт нарушения гражданкой Украины режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и отсутствии документов подтверждающих законность пребывания подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

Объяснениями ФИО1, копией паспорта на имя ФИО1, сведениями о миграционных картах, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими письменными материалами дела.

Таким образом, ФИО1 являясь иностранным гражданином, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ), и находилась на ее территории без документов, подтверждающих законность пребывания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом (№ 1)» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984) - каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 длительное время проживает на территории РФ со своей дочерью, внуком, сожительствует с гр. Российской Федерации ФИО6.

Таким образом, судья, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

При этом применение к ФИО1 меры ответственности, как выдворение за пределы России, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не вызывается необходимостью и влечет за собой вмешательство в осуществление права на уважение личной и семейной жизни.

Кроме того, общеизвестным фактом, который не подлежит доказыванию, является осуществление военных действий на территории Украины.

В такой ситуации доводы ФИО1 о том, что в случае её выдворения с территории Российской Федерации на Украину, её жизни будет угрожать опасность, носят убедительный характер.

В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения.

Взысканную денежную сумму перечислить по следующим реквизитам: УФК по Курской области (Отд.МВД России по Солнцевскому району), ИНН <***> КПП 462201001 р\с <***>. Банк получатель: ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, г. Курск БИК 043807001 код ОКТМО 38638000. Наименование платежа: поступление от денежных взысканий код БК 188 116 400 0001 6020 140, код УИН 188 114 6999 094 077 8021.

Разъяснить ФИО2 об обязанности произвести уплату назначенного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции об оплате штрафа в Солнцевский районный суд Курской области.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Костюкова