Решение № 2А-295/2020 2А-295/2020~М-289/2020 М-289/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-295/2020

Решение

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года поселок Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Смольской Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.,

с участием: представителя административного истца – старшего помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Крюковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-295/2020 (УИД 24RS0038-01-2020-000440-12) по административному исковому заявлению прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

административный истец в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд: признать информацию в виде фотоизображений, содержащих нацистскую атрибутику или символику, либо атрибутику или символику, сходных с нацистской до степени смешения, размещенную по URL адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой Нижнеингашского района в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что в Интернет-ресурсе: <данные изъяты> в группе расположенной по <данные изъяты> адресу: <данные изъяты> размещены фотоизображения А. Гитлера в нацистской форме с нарукавной повязкой со свастикой, изогнутые лучи которой направлены по часовой стрелке. По электронному адресу, <данные изъяты> с разных ракурсов размещены два фотоизображения лиц в нацистской форме, в окружении государственных военных флагов нацистской Германии, представляющих собой красное прямоугольное полотнище, на средней осевой линии которого, находится дважды чёрным и белым окаймлённый белый круг со свастикой. По электронному адресу <данные изъяты> размещено фотоизображение А. Гитлера в окружении лиц в нацистской форме с нарукавными повязками со свастикой, изогнутые лучи которой направлены по часовой стрелке. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. Вход на страницу по <данные изъяты> адресу: <данные изъяты> свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Размещенные на указанных страницах изображения не несут образовательного, исторического или научного содержания и не преследуют цели осуждения проявления фашизма. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено, прокурора выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Согласно информации начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району от 09.10.2020 года № 10039 установить личности пользователей сети «Интернет», разместивших материалы, содержащие нацистскую атрибутику и символику, в ходе проверки не представилось возможным. Вышеперечисленные адреса электронных ресурсов, содержащие нацистскую символику и атрибутику в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» не включены.

В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора Крюкова В.В. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Заинтересованное лицо – Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало; согласно письменным объяснениям просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя, полагают возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории России.

На основании ч.7 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 265.5 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 -1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории. В Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма. Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. ст. 10,15 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ).

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами дела, согласно акту – исследования № 1 от 05 октября 2020 года на Интернет – ресурсе по <данные изъяты> адресу: <данные изъяты> Доступ к указным интернет - страницам свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, предоставлен неограниченному кругу лиц.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 3 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При установленных обстоятельствах суд считает, что размещенная в сети «Интернет» на вышеуказанном интернет - ресурсе информация, содержащая нацистскую символику и атрибутику может быть квалифицирована как запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

На основании изложенного, суд считает административный иск прокурора Нижнеингашского района Красноярского края обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

В силу ч.4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Поскольку административный иск прокурора судом удовлетворен, настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования прокурора Нижнеингашского района Красноярского края удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, в виде фотоизображений, содержащих нацистскую атрибутику или символику, либо атрибутику или символику, сходных с нацистской до степени смешения, размещенную по <данные изъяты> адресам: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда в целях ограничения доступа к указанным сайтам направить в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2020 года.