Решение № 2-936/2021 2-936/2021~М-772/2021 М-772/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-936/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года <адрес>

Тайшетский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Павленко Н.С., при секретаре Соболевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-936/2021 по исковому заявлению администрации <адрес> муниципального образования к территориальному управлению Росимущества в <адрес> о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую умершему,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> муниципального образования обратилась в суд с иском к территориальному управлению Росимущества в <адрес> о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую умершему К.М.Ф., указывая в обоснование, что во исполнение Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», <адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено: выдать 404 работникам ТОО СХП «<адрес>» свидетельства на земельную долю/пай, в соответствии с прилагаемым списком работников предприятия.

На основании вышеуказанного постановления, К.М.Ф. (№ в Списке собственников земельных долей ТОО СХП «<адрес>, являющимся приложением к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ) является собственником земельной доли общей площадью 14,9 га, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: <адрес>, ТОО СХП «<адрес>».

Указанный земельный участок расположен в границах <адрес> муниципального образования по адресу: <адрес>, ТОО СХП «<адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, для иных видов сельскохозяйственного производства площадь 3473275,21кв.м., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В соответствии со ст. 12. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как указывает истец, с момента получения земельной доли в собственность К.М.Ф. вышеуказанными способами не распорядился принадлежащей ему земельной долей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Истец указывает, что право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на К.М.Ф. не зарегистрировано (отметки о правообладателях приведены в Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Согласно сведениям отдела по <адрес> управления службы ЗАГС <адрес> К.М.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Как указывает истец, в газете "Вестник <адрес> муниципального образования" № от ДД.ММ.ГГГГ, которая является источником официального опубликования муниципальных правовых актов <адрес> муниципального образования, опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, в котором указан К.М.Ф.

Пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени наследники земельной доли К.М.Ф. или иные лица, претендующие на получение в собственность указанной земельной доли, в администрацию Старо-Акульшетского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли.

Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Статьёй 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией <адрес> муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. О предстоящем собрании собственники долей были извещены путем: размещения в газете «Вестник <адрес> муниципального образования» № от ДД.ММ.ГГГГ объявления о проведении общего собрания дольщиков земельных долей ДД.ММ.ГГГГ, в повестку дня собрания включён вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Как указывает истец, ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание участников долевой собственности явилось только 8 владельцев земельных долей. Таким образом, общее собрание участников долевой собственности являлось неправомочным на принятие решений, что зафиксировано протоколом общего собрания участников долевой собственности земельного участка ТОО СХП «<адрес>», расположенного на территории Старо-Акульшетского муниципального образования.

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанной нормой закона, постановлением администрации <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», т.е. спустя более 4 месяцев со дня опубликования, утверждён список земельных долей, которые признаются невостребованными в соответствии с пунктом ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» из состава долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенных в <адрес> муниципальном образовании.

В указанном списке указаны собственники невостребованных земельных долей, среди которых указан К.М.Ф.

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения администрацией Старо-Акульшетского муниципального образования списка невостребованных земельных долей, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Администрацией Старо-Акульшетского муниципального образования выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей.

На основании изложенного, истец просит суд прекратить право собственности К.М.Ф. на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке общей площадью 3473275,21кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ТОО СХП «<адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование –для сельскохозяйственного производства, для иных видов сельскохозяйственного использования; признать за муниципальным образованием – Старо-Акульшетское муниципальное образование <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, размером 14,9 га, на земельном участке общей площадью 3473275,21 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ТОО СХП «<адрес>», кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, для иных видов сельскохозяйственного использования.

Уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, представитель Администрации <адрес> муниципального образования, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - территориального управления Росимущества в <адрес>, надлежащимобразом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как следует из постановления <адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Постановления Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от ДД.ММ.ГГГГ №, Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления главы администрации <адрес> «О среднерайонной норме бесплатной передаче земли в собственность граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено выдать 404 работникам ТОО СХП «<адрес>» свидетельства на земельную долю/пай/ из расчета 14,9 га сельхозугодий, в том числе пашни 10,2 га, для сельскохозяйственного производства.

Из списка собственников земельных долейТОО СХП «<адрес>», следует, что под № числится К.М.Ф..

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ)К.М.Ф. является собственником земельной доли общей площадью 14,9 га сельхозугодий, в том числе 10,2 га пашни в границах земельного участка, расположенного по адресу: ТОО СПХ «<адрес>».

Как следует из материалов дела, право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на К.М.Ф. зарегистрировано не было.

К.М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №.

Как следует из ответов нотариусов <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО4, ФИО5, ФИО6 на запросы суда, наследственное дело к имуществу К.М.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с ч.ч. 1-8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией <адрес> муниципального образования составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в газете «Вестник <адрес> муниципального образования» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах населенного пункта <адрес> муниципального образования.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли К.М.Ф., ни иные лица, претендующие на получение в собственность этой доли, в администрацию <адрес>-Акульшетского муниципального образования не обращались.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией <адрес> муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. В газете «Вестник Старо-<адрес> муниципального образования» № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> муниципального образования опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения ДД.ММ.ГГГГ, в повестку дня включен вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории <адрес> МО, на собрании по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, присутствовала 8 участников долевой собственности, собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием необходимого количества участников долевой собственности.

Поскольку собрание было признано несостоявшимся, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации <адрес> муниципального образования «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из списка земельных долей, признанных невостребованными согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в границах землепользования ТОО СХП «<адрес>» на территории <адрес> МО площадью 3473275,21 кв.м. в составе земельного участка согласно приложению, которое является неотъемлемой частью настоящего постановления и в котором под № указан К.М.Ф.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Территориальное управление Росимущества в <адрес> при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявило права собственника на спорную земельную долю, не распорядилось ею, следовательно, Российская Федерация также не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Наличие невостребованной земельной доли, предоставленной К.М.Ф. нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, ведет к нерациональному использованию земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются.

На основании изложенного исковые требования Администрации <адрес> муниципального образования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> муниципального образования удовлетворить.

Прекратить право собственности К.М.Ф. на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке общей площадью 3473275,21 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ТОО СХП «<адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, для иных видов сельскохозяйственного использования.

Признать за муниципальным образованием – <адрес> муниципальное образование <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, размером 14,9 га, на земельном участке общей площадью 3473275,21 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ТОО СХП «<адрес>», кадастровый номер земельного участка 38:14:250125:1164, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, для иных видов сельскохозяйственного использования.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда путем подачи жалобы через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.С. Павленко