Решение № 2-6004/2020 2-6004/2020~М-6000/2020 М-6000/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-6004/2020

16RS0051-01-2020-013215-95

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

24 ноября 2020 года 2-6004/2020

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи А.А. Ахметгараева

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лягиной М.А.

с участием:

представителя истца Д.В.А.,

представителя ответчика С.,

третьего лица Д.В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.М.В. к муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», главе администрации Советского района г. Казани о признании незаконным распоряжения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании права на обеспечение жилым помещением, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

установил:

первоначально Д.М.В. обратилась в суд с административным иском к муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», главе администрации Советского района г. Казани о признании незаконным распоряжения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении от 26 мая 2020 года <номер изъят>, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Определением от 11 сентября 2020 года суд перешел к рассмотрению административного дела по административному иску Д.М.В. об оспаривании решения муниципального казенного учреждения «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» по правилам гражданского судопроизводства, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Д.В.А., А.Л.А, Х..

В ходе рассмотрения гражданского дела представитель истца увеличила исковые требования, просила признать незаконным распоряжение об отказе в постановке Д.М.В. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении от 26 мая 2020 года <номер изъят>, признать за Д.М.В. право на обеспечение жилым помещением как вдовы участника Великой Отечественной войны обязать поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Иск Д.М.В. мотивирован тем, что она с 17 ноября 2010 года зарегистрирована в двухкомнатной квартире общей площадью 42,1 кв.м по адресу: <адрес изъят>. Данная квартира принадлежит на праве собственности дочери истца – Д.В.А.

Д.М.В. обратилась в Администрацию Советского района ИК МО г. Казани с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет как вдовы участника Великой Отечественной войны. Распоряжением главы администрации Советского района ИК МО г. Казани от 26 мая 2020 года <номер изъят> отказано в признании Д.М.В. нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет на основании пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса российской Федерации в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный статьёй 53 Жилищного кодекса Российской Федерации ввиду ухудшения жилищных условий. Д.В.А. По мнению истца данное распоряжение является незаконным, поскольку она имеет право на получение мер социальной поддержки как вдова участника Великой Отечественной войны, в том числе в виде обеспечения жильем.

В судебном заседании представитель истца, являющаяся также третьим лицом, иск поддержала в полном объеме по заявленным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что принятие иного решения в данном случае невозможно, поскольку после ухудшения жилищных условий не прошло более пяти лет.

Третьи лица А.Л.А и Х. в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах) для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

На основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с частями 1-3 статьи 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее – норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

В соответствии с решением Казанской городской Думы от <дата изъята><номер изъят> «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» постановлено установить учетную норму площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Судом установлено, что Д.М.В. является вдовой участника Великой Отечественной войны.

Д.М.В. с 17 ноября 2010 года зарегистрирована в двухкомнатной квартире общей площадью 42,1 кв.м по адресу: <адрес изъят>. Данная квартира принадлежит на праве собственности дочери истца – Д.В.А.

Какое-либо жилое помещение, зарегистрированное за Д.М.В. на праве собственности отсутствует, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Д.М.В. обратилась в Администрацию Советского района ИК МО г. Казани с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет как вдовы участника Великой Отечественной войны.

Распоряжением главы администрации Советского района ИК МО г. Казани от 26 мая 2020 года <номер изъят> отказано в признании Д.М.В. нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет на основании пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса российской Федерации в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный статьёй 53 Жилищного кодекса Российской Федерации ввиду ухудшения жилищных условий. Д.В.А. При этом в качестве обстоятельства, свидетельствующего об ухудшении жилищных условий указан факт регистрации квартире, в которой проживает Д.М.В., с 19 февраля 2020 года А.Л.А и Х.

Вместе с тем, Д.М.В. не является собственником указанного жилого помещения и в силу этого не является лицом, от воли которой может зависеть регистрация, в том числе А.Л.А и Х. в этой квартире.

При таких условиях требование о признании незаконным распоряжения главы администрации Советского района г. Казани от 26 мая 2020 года <номер изъят> об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Д.М.В. подлежит удовлетворению.

Поскольку ответчик, отказывая в постановке Д.М.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении исходил лишь из того обстоятельства, что не истек срок, предусмотренный статьёй 53 Жилищного кодекса Российской Федерации после ухудшения жилищных условий и по существу заявление Д.М.В. не было рассмотрено, что относится к компетенции администрации района, требование об обязании поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является преждевременным, поскольку могут быть иные обстоятельства, препятствующие для разрешения данного вопроса по существу.

Поэтому суд отказывает в удовлетворении иска в этой части.

Однако с учётом установленных обстоятельств дела, принимая во внимание приведённые выше нормы, суд считает необходимым возложить на Администрацию Советского района ИК МО г. Казани обязанность повторно рассмотреть заявление Д.М.В. о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В связи с этим, а также учитывая, что при первоначальном рассмотрении заявления Д.М.В. о признании ее нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет отказано на основании пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса российской Федерации в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный статьёй 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и при вынесении оспариваемого распоряжения, а также в ходе рассмотрения настоящего дела право истца на обеспечение жилым помещением как вдовы участника Великой Отечественной войны уполномоченным органом не оспаривалось, оснований для удовлетворения требования истца о признании за ней такого права в данном случае также не имеется. В связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска в этой части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение главы администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 26 мая 2020 года <номер изъят> в части отказа в признании Д.М.В. нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» повторно рассмотреть заявление Д.М.В. о признании нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья А.А. Ахметгараев

Мотивированное решение изготовлено 1 декабря 2020 года, судья