Решение № 2А-1769/2024 2А-1769/2024~М-1459/2024 М-1459/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2А-1769/2024

Мотивированное
решение составлено 19.09.2024

Дело № 2а-1769/2024

УИД 26RS0024-01-2024-002760-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Невинномысск 13 сентября 2024 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ульянова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шестаковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки на общую сумму 21730,80 руб., а именно по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года: пеня в размере 4247,14 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года: пеня в размере 17483,66 руб., указав, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, а также за период с 19.12.2012 по 31.05.2022 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, однако в срок не оплатил страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

В связи с тем, что в установленные Налоговым Кодексом Российской Федерации (далее НК РФ) сроки ФИО1 налоги уплачены не были, налоговым органом в отношении него были выставлены требования, в котором сообщалось о наличии у него налоговой задолженности и о необходимости уплаты пени. В виду неисполнения требования об уплате налога, в установленный НК РФ срок, налоговый орган вправе предъявить в суд иск о взыскании с физического лица недоимки по налогу, в связи с чем инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 6 г. Невинномысска Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, после чего был вынесен судебный приказ, который был отменен определением мирового судьи, в котором разъяснено право налоговой инспекции на обращение с иском в суд.

Представитель административного истца МИФНС России № 14 по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие сторон, так как по закону явка сторон не является обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно ранее действующему законодательству общая сумма налога составляла 3000 руб.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, урегулированы главой 34 НК РФ.

Согласно нормами этой главы расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423НК РФ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, медиаторы, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере устанавливается пунктом 1 статьи 430НК РФ для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 названной статьи в частности установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов производится начисление пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Согласно материалам дела ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 в качестве налогоплательщика, а также за период с 19.12.2012 по 31.05.2022 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Налоговым органом выявлена недоимка по уплате ФИО1 страховых взносов страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (далее –ОПС).

Согласно имеющемуся в деле требованию №35207 от 15.08.2022 по сроку уплаты до 23.09.2022, следует, что налоговый орган извещал ФИО1 о необходимости уплаты, в том числе, задолженности за 2017 год по ОПС в размере: налог -23400 руб. и пеня - 4878,63 руб. за период с 29.01.2019 по 31.03.2022 и по ОМС в размере: налог – 4590 руб. и пеня - 956,43 руб. за период 29.01.2019 по 31.03.2019, за 2018 год по ОПС в размере: налог – 26545 руб. и пеня - 5537,72 руб. за период с 09.01.2019 по 12.01.2019 и по ОМС в размере: налог – 5840 руб. и пеня - 1218,33 руб., за период с 09.01.2019 по 12.01.2019, за 2019 год по ОПС в размере: налог – 29354 руб. и пеня – 3718,43 руб. за период с 29.01.2019 по 31.03.2022 и по ОМС в размере: налог – 6884 руб. и пеня – 872,04 руб. за период с 29.01.2019 по 31.03.2022, за 2020 год по ОПС в размере: налог – 20318 руб. и пеня – 2139,49 руб. за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 и по ОМС в размере: налог – 8426 руб. и пеня – 887,27 руб. за период с 01.01.2021 по 31.03.2022, за 2021 год по ОПС в размере: налог – 32448 руб. и пеня – 1019,94 руб. за период с 11.01.2022 по 31.03.2022 и по ОМС в размере: налог – 8426 руб. и пеня – 264,86 руб. за период с 11.01.2022 по 31.03.2022, за 2022 год по ОПС в размере: налог – 14352 руб. и пеня – 189,45 руб. за период с 16.06.2022 по 18.08.2022 и по ОМС в размере: налог – 3652,50 руб. и пеня – 48,21 руб. за период с 16.06.2022 по 18.08.2022.

О направлении заказным письмом требования в деле имеется реестр заказных писем, направленного по адресу ответчика.

В связи с неуплатой ФИО1 недоимки по страховым взносам в срок, указанный в требовании, в последующем истец обратился к мировому судье судебного участка N 6 г.Невинномысска Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени на ОМС в размере 4247,14 руб. и на ОМС в размере 17483,66 руб., который был вынесен мировым судьей 14.11.2022, и в последующем определением мирового судьи от 13.03.2024 отменен, в связи с поступившими возражениями от должника.

Исковое заявление о взыскании недоимки по налогам направлено в суд 28.06.2024, то есть в пределах шестимесячного срока, после отмены судебного приказа.

Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверки при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, разрешается при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

То есть, в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, предусмотренных статьей 123.4 КАС РФ, а в суд с административным иском налоговый орган обратился в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что налоговым органом срок для обращения в суд с административным иском не пропущен

Процедура взыскания налога соблюдена, доказательств отсутствия задолженности по уплате налогов в отношении всей исчисленной и предъявленной к уплате налоговой базы, доказательств отсутствия бремени ее уплаты или факта уплаты в полном объеме, а также контррасчет недоимки, в том числе с приведением иной, чем исчисленной налоговым органом методике расчета, осуществляемой федеральной программой, административным ответчиком не представлено, тогда как в соответствии со статьей 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В связи с чем, суд считает подлежащими удовлетворению требования административного истца в полном объеме.

При подаче административного иска административный истец от уплаты государственной пошлины в доход государства освобождена в соответствии с п. п. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Вместе с тем уплате подлежала сумма в размере 851 руб., следовательно, данная сумма должна быть взыскана с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа - города Невинномысска.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 289 - 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, проживающего по адресу: Ставропольский край, г.Невинномысск, <адрес>, недоимку:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, начиная с 1 января 2017: пеня в размере 4247,14 руб.;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному) за расчетный период, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере 17483,66 руб.,

а всего на общую сумму 21730,80 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городского округа - города Невинномысска государственную пошлину в размере 851 руб.

Налоги подлежат уплате в пользу государства в качестве единого налогового платежа (ЕНП) на КБК 18201061201010000510 (реквизиты: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ/УФК по Тульской области, г.Тула; номер счета банка получателя средств 40102810445370000059, номер казначейского счета03100643000000018500, БИК 017003983; ИНН получателя 7727406020, КПП получателя 770801001, Получатель «Казначейство России (ФНС России)»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированном виде.

Судья А.А. Ульянов