Решение № 12-848/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 12-848/2025

Дело № 12-848/2025 КОПИЯ

59RS0027-01-2025-005537-29


РЕШЕНИЕ

г. Кунгур Пермский край 27 ноября 2025 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Коцур Е.В., с участием защитника Акционерного общества «Транснефть - Прикамье» ФИО1, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника и.о. начальника управления ФИО3 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пермского РНУ филиала АО «Транснефть - Прикамье»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в порядке части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Пермское РНУ филиал АО «Транснефть - Прикамье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник АО «Транснефть - Прикамье» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании доводов указывает, что к административной ответственности привлечен филиал, а не юридическое лицо.

В судебном заседании защитник АО «Транснефть - Прикамье» ФИО1 доводы жалобы поддержала, представила дополнительные пояснения и документы, ставя также под сомнение результаты измерений, указывая на некорректную работу автоматического пункта весового и габаритного контроля (АПВГК); указывает, что было оформлено специальное разрешение.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении в судебном заседании не участвовало, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Судья, рассмотрев жалобу, заслушав защитника, исследовав представленные доказательства, считает постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене.

В силу части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, 13:32:45 по адресу 0 км 900 м а/д Голдыри – Орда – Октябрьский, <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством КАМАЗ К2840, государственный регистрационный знак №, в составе 8-осного автопоезда, собственником которого является Пермское РНУ филиал АО «Транснефть - Прикамье», в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства со специальным разрешением, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 9.36% (0.866 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.116 т. на ось № при допустимой нагрузке 9.250 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 14.91% (1.379 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.629 т. на ось № при допустимой нагрузке 9.250 т. на ось.

Собственником транспортного средства на момент выявления правонарушения являлось Пермское РНУ филиал АО «Транснефть - Прикамье».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Пермского РНУ филиал АО «Транснефть - Прикамье» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами административной ответственности являются юридические лица, которые подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, по смыслу статей 2.1, 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащим субъектом административного правонарушения в случаях предусмотренных законом может выступать юридическое лицо. Филиал юридического лица субъектом административной ответственности не является. Возможность привлечения к административной ответственности структурных подразделений юридических лиц, в том числе филиалов, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

По смыслу пункта 3 названной статьи представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

Из материалов дела следует, что <адрес>ное нефтепроводное управление является филиалом АО «Транснефть - Прикамье», соответственно не обладая статусом юридического лица, являться надлежащим субъектом административной ответственности не может.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В связи с установленными обстоятельствами, исследование доводов жалобы о недоказанности указанных в постановлении обстоятельств, наличии неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает нецелесообразным.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пермского РНУ филиала АО «Транснефть - Прикамье» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Е.В. Коцур

Копия верна. Судья

Подлинное решение подшито в дело № 12-848/2025, дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.