Решение № 2-128/2018 2-128/2018 ~ М-57/2018 М-57/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-128/2018

дело № 2-128/2018

<данные изъяты>.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г.Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хасанова А.Г., при секретаре Шарафутдиновой Л.Р., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России по Дюртюлинскому району и городу Дюртюли Республики Башкортостан, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Илеш» о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании выдать справку уточняющего характера, установлении факта работы во вредных условиях труда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с иском Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России по Дюртюлинскому району и городу Дюртюли Республики Башкортостан (далее по тексту пенсионный орган) указав, что решением пенсионного органа от 01.12.2017 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. ФИО1 не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в качестве <данные изъяты>» так как не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня. Считая данный отказ незаконным, ФИО1, уточнив исковые требования, просит в судебном порядке включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как <данные изъяты>», назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, обязать СХПК «Илеш» выдать уточняющую справку, установить факт его работы в спорные периоды во вредных условиях труда.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 доводы, изложенные в иске поддержали, просили удовлетворить. Истец ФИО1 пояснил, что работал в <данные изъяты> в машинно-тракторной мастерской в течение полного рабочего дня с 08.00 часов, обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе.

Представитель ответчика – ФИО3 исковые требования не признала, о чем представила возражения, также пояснила, что основанием для отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости явилось отсутствие документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня <данные изъяты>, занятости в особых условиях труда, уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, не заполнение реквизита «особые условия труда». В связи с чем, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Представитель СХПК «Илеш», привлеченный определением суда от 14.02.2018 г. в качестве ответчика, в суде не присутствовал, в деле имеется ходатайство руководителя ФИО4 о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просит удовлетворить по доводам, изложенным в отзыве на иск, согласно которому ФИО1 работал <данные изъяты> в машинно-тракторной мастерской в течение полного рабочего дня.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку 1 – 5 лет, либо в районах Крайнего Севера с учетом суммирования списков не менее 14 лет. В бесспорном порядке в данный стаж зачтено 4 года 7 месяцев 23 дня работы на соответствующих видах работ по Списку 1 и, с учетом суммирования периодов работ в районах Крайнего Севера по Списку 1 – 5 лет 8 месяцев 14 дней: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в качестве <данные изъяты>» (работы в районах Крайнего Севера – 2 года 4 месяца 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в качестве кузнеца <данные изъяты>» (2 года 2 месяца 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. <данные изъяты>» (1 год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты> (27 дней).

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (6 месяцев 3 дня) в качестве <данные изъяты>» не включены в специальный стаж.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 указанного федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии подпунктом "а" пункта 2 раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготную пенсию имеют кузнецы ручной ковки (код позиции 1110200а - 13227).

В соответствии с абзацем первым статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий". При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца от 11.09.1979 г. имеется запись под №22 от 28.04.2017 г. о том, что ФИО1 принят на работу в <данные изъяты> на основании приказа №20 от 28.04.2017 г., где проработал до 01.11.2017 г.

Согласно справке о заработной плате от 21.02.2018 г., выданной СХПК «Илеш», заработная плата истца с мая по октябрь 2017 года составила <данные изъяты> руб.

Как следует из справки №76 от 26.02.2018 г. в обязанности истца как <данные изъяты>» входило <данные изъяты>

Таким образом, особый характер работы истца в спорный период времени подтвержден записями в трудовой книжке и справками работодателя.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст. 14) и Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ст. 11) работодатель обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты пенсии (в частности, сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в специальный стаж). Органы Пенсионного фонда в свою очередь наделены полномочиями проводить у работодателей проверки документов, связанных с назначением и выплатой пенсии, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета за работающих у него лиц; требовать и получать у работодателей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций устранения выявленных нарушений; корректировать (исправлять) сведения индивидуального (персонифицированного) учета по результатам проверки.

Таким образом, суд полагает, что отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего характер "списочной" работы, не может являться основанием для отказа во включении истцу в специальный страховой стаж оспариваемого периода. Факт выполнения им работы в тяжелых условиях труда подтвержден трудовой книжкой и справками. Недопустимо возлагать на работника ответственность (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии (в т. ч. досрочной) за невыполнения своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем – по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда - по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников). Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионных прав гражданина.

Довод ответчика о невозможности включения спорного периода в страховой стаж истца, в связи с неуплатой страховых взносов, несостоятельны, поскольку отсутствие начислений и перечислений организацией-работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в силу позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 10 июля 2007 года за N 9-П, не может умалять прав истца, как работника данной организации, на включение данного периода в страховой стаж. Исходя из смысла пунктов 4.2, 4.3 указанного постановления, оно направлено на защиту прав тех работников, которые не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам, поскольку законодательно не предусмотрено гарантий обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов.

Суд, с учетом требований закона, исходит из того, что фактически в спорный период истец работал на предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, должности кузнеца ручной ковки в течение полного рабочего дня. При этом бесспорных доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Положениями ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке (4 года 7 месяцев 23 дня), и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках данного дела (6 месяцев 3 дня), у истца имеется необходимый специальный стаж работы, предусмотренный пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Таким образом, с 31.10.2017 г. подлежит назначению и выплате досрочная страховая пенсия.

Кроме того суд не видит необходимости в обязания СХПК «Илеш» выдать справку уточняющего характера и установлении факта работы истца во вредных условиях труда в период с ДД.ММ.ГГГГ гг., поскольку в рамках производства по данному делу спорные периоды включены в специальный стаж, в связи с чем суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска в этой части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан включить ФИО1 периоды его работы в качестве кузнеца в Сельскохозяйственном кооперативе «Илеш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дюртюлинский районный суд.

Судья А.Г. Хасанов