Решение № 12-211/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 12-211/2018

Р Е Ш Е Н И Е

10 июля 2018 год г.Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Аксенов А.А., при секретаре Бекешевой Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя директора ООО «Расчетный центр Астрахани» ФИО5 по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Астрахани от 5.06.2018г. по делу об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Астрахани от <дата обезличена> директор ООО «Расчетный центр Астрахани» ФИО5 был признан виновным в совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 7000 рублей.

ФИО5 не согласился с данным постановлением и обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращения производства по делу, так как действующим законодательством не предусмотрена отправка письменного ответа на обращение заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении, то есть фактически не определено понятие надлежащего уведомления гражданина и надлежащего исполнения обязанности по направлению ответа. Исходя из чего, уполномоченные органы вправе направлять письменный ответ на обращение простым письмом, а то обстоятельство, что в журнале корреспонденции отсутствуют данные о направлении ответа, не может являться основанием для вывода о не направлении такого письма в адрес заявителя.

В судебном заседании ФИО5 не присутствовал, извещался, его представитель по доверенности ФИО2 поддержала жалобу, просила жалобу удовлетворить.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы.

Суд, выслушав присутствующих лиц, изучив жалобу, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Судьей установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Федерального закона от 2.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» в ООО «Расчетный центр Астрахани», в ходе которой были выявлении нарушения закона, а именно 12.03.2018г. в ООО «Расчетный центр Астрахани» было зарегистрировано обращение ФИО4 по вопросу начисления платы за поставленные коммунальные услуги, которое поступило из Астраханских тепловых сетей (поступившее в АТС 05.03.2018). В нарушение ч.1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ФИО5, являясь директором ООО «Расчетный центр Астрахани» в 30-дневный срок не дал ответ заявителю.

Статья 33 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданам Российской Федерации право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 2 Основного Закона человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 2.05.2006г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в ред. от 27.11.2017) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2.05.2006г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в ред. от 27.11.2017) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу ст. 15 Федерального закона от 2.05.2006г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в ред. от 27.11.2017) лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Из обжалуемого постановления и представленных материалов видно, что мировой судья привлекая ФИО5 к административной ответственности, установил его вину по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата обезличена>; письменными объяснениями ФИО5, ФИО4; приказом о приеме на работу ФИО5; обращениями ФИО4; письменным ответами директора ООО «РЦА» ФИО5, представителя АТС; Уставом ООО «РЦА»; почтовыми реестрами, ответом УФПС АО -филиала ФГУП «Почта России», то есть мировым судьей были установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения и вина на основе всех представленных доказательств.

В связи с чем, судья приходит к выводу, что вина ФИО5 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировым судьей установлена правильно.

Судья критически относится к доводам жалобы, поскольку они опровергаются материалами дела, исследованными судом, в их совокупности, и расценивает доводы жалобы как попытку уйти от ответственности за совершенное административное правонарушения.

С учетом вышеизложенного оснований для отмены обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Астрахани от 5.06.2018г. в отношении директора ООО «Расчетный центр Астрахани» ФИО5 по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья А.А. Аксенов