Решение № 2А-103/2024 2А-103/2024(2А-2649/2023;)~М-2485/2023 2А-2649/2023 М-2485/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-103/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 07 февраля 2024 года

Ахматовский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-103/24 по административному исковому заявлению БаканиеваСаляха ФИО6 к ФИО5 Россиио признании незаконным и необоснованным решения (письма) и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о его переводе ближе к месту жительства заявителя и его семьи, взыскании компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о признании незаконным и необоснованным решения (письма) и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о его переводе ближе к месту жительства заявителя и его семьи, взыскании компенсации, мотивируя свои требования тем, что он по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренныхч.5 ст. 33, ч.2 ст. 208, ч.1 ст. 222 УК РФ, и осужден по совокупности преступлений к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год. До осуждения он проживал в <адрес> со своей семьей: отцом ФИО11, сестрами, супругой ФИО12 и пятью малолетними сыновьями. После осуждения он был этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-27 УФСИН ФИО7 по <адрес>. Содержание на расстоянии не менее 2600 км.от своего прежнего места жительства и места жительства семьи повлекло для него ряд негативных последствий:излишние обременения и чрезмерные ограничения для свиданий со всей своей семьей, невозможность для членов семьи осуществлять переезды в <адрес> для свиданий, продолжительное препятствование по осуществлению свиданий с членами семьи с 2021 года, что влечет применение заявителю моральных и нравственных страданий, которые выходят за рамки обычных тягот и ограничений, присущих самому понятию «лишение свободы», поскольку они связаны с невозможностью поддержания нормальных семейных связей. За время нахождения в ИК-27 с 2021 года по настоящее время он имел всего три длительных свидания с супругой, с другими родственниками не имел никаких свиданий.

ДД.ММ.ГГГГ он отправил заявление в адрес директора ФИО5 РФ о своем переводе изИК в <адрес> в другую колонию, расположенную наиболее близко к Чеченской Республике к месту жительства его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направил ему ответ в форме письма за исх. ОГ-12-43017 за подписью заместителя начальника ФИО1 о том, что в связи с его осуждением по ст. 208 УК РФ рассмотреть его вопрос о переводе в ИУ, расположенное ближе к месту жительства родственников, не представляется возможным.

Считает действия и решение ФИО3 незаконными и необоснованными и просит суд признать незаконным и необоснованным решение (письмо) за исх. ОГ-12-43017 от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанность повторно рассмотреть заявление о его переводе ближе к месту жительства заявителя и его семьи, взыскать с ФИО3 за счет казны РФ в его пользу компенсацию в размере 300000 рублей.

Административный истец ФИО9 в исковом заявлении (пункт 9) просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

О дате, времени и месте рассмотрения дела административный истец ФИО9 извещен надлежащим образом (Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80096992676497).

ФИО2 (Отчет об отслеживанииотправления с почтовым идентификатором 80096992676497) и ФИО2 УФК РФ по ЧР(извещение вручено нарочно), надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО9 осужден по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.5 ст. 33, ч.2 ст. 208, ч.1 ст. 222 УК РФк 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год.

В связи с вступлением в законную силу приговора суда ФИО9 был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-27 УФСИН ФИО7 по <адрес>.

ФИО9 обратился в адрес ФИО1 о своем переводе в исправительное учреждение по месту жительства близких родственников, по результатам рассмотрения которого ему было отказано в удовлетворении указанного обращения.

В письмах от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-12-40449и от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-12-43017 ФИО3 сообщает, чтоФИО9 осужден к лишению свободы за совершение преступлений, в том числе по ст. 208 УК РФ, и согласно положениям части 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного в исрпавительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства близких родственников возможен в отношении лиц, направленных для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьейстатьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Перевод лиц, осужденных за преступления, указанные в части 4 статьи 73 УИК РФ, возможен при наличии обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, таких, как болезнь осужденного, обеспечение личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах.В связи с тем, что ФИО9 осужден за преступления, в том числе предусмотренное ст. 208 УК РФ, основания для его перевода в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, отсутствуют.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «О внесении изменений в УИК РФ» не предусмотрено изменение порядка рассмотрения вопроса о переводе лиц, осужденных за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, из одного исправительного учреждения в другое, таким образом указав, что обстоятельств,предусмотренных законом, препятствующих дальнейшему нахождению ФИО9 в исправительном учреждении <адрес>, не имеется.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 73 УИК РФ при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В ответах на обращения административного истца по поводу переводаФИО9 органы исполнения наказаний в обоснование отказа ссылались на положения ч. 4 ст. 73 УИК РФ, приэтом согласно ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в ч.4 ст. 73 названногоКодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Согласно п.п. 11, 13 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного приказом Минюста ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для рассмотрения вопроса о переводе осужденных является, в том числе, заявление осужденных и (или) их родственников. Перевод по решению ФИО3 осуществляется в исправительные учреждения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации.

Анализируя положения ч. 2 ст. 81 УИК РФ, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что обозначенный в ней перечень исключительных обстоятельств не является исчерпывающим.

Доводы административного истца об удаленности места отбывания им наказания от места жительства его родственников, материальная несостоятельность родственников и невозможность частых свиданий не свидетельствуют об исключительности обстоятельств, препятствующих его дальнейшему нахождению в данном исправительном учреждении.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска БаканиеваСаляха ФИО6 к ФИО3 о признании незаконным и необоснованным решения (письма) и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о его переводе ближе к месту жительства заявителя и его семьи, взыскании компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ахматовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья