Решение № 2-345/2017 2-345/2017(2-7382/2016;)~М-6486/2016 2-7382/2016 М-6486/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-345/2017

Дело № КОПИЯ


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

представителя истца помощника <адрес> транспортного прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Союз» о признании действий по эксплуатации судна «<данные изъяты>» идентификационный номер № до прохождения освидетельствования и продления срока действия свидетельства о годности судна к плаванию незаконными, запрете эксплуатации судна до прохождения освидетельствования и продления срока действий свидетельств,

Третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «Галион», Федеральное бюджетное учреждение «Администрация <адрес> бассейна внутренних водных путей»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Союз» о признании действий по эксплуатации судна «<данные изъяты>» идентификационный номер № до прохождения освидетельствования и продления срока действия свидетельства о годности судна к плаванию незаконными, запрете эксплуатации судна до прохождения освидетельствования и продления срока действий свидетельств, указав в обоснование своих требований следующее. <адрес> транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения ООО «Галион» законодательства о безопасности судоходства на внутренних водных путях, в результате которой выявлены нарушения закона со стороны ООО «Союз». В ходе проверки установлено, что в Амурском лимане около острова Уюзют в <адрес> расположена рыболовецкая база ООО «Галион», занимающаяся рыбообработкой и состоящая из пяти судов: буксир «№», дебаркадер «<данные изъяты> баржа-площадка «№» и 2 катамарана без названия и документов. При этом, судно «<данные изъяты>» эксплуатируется ООО «Галион» по договору аренды плавучего сооружения с экипажем от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «Союз». Предметом указанного договора является аренда плавучего сооружения с экипажем «<данные изъяты>», именуемого судно. В соответствии с п. 3.1.3 поименованного договора аренды обязанность по управлению и технической эксплуатации судна с обеспечением его нормальной и безопасной эксплуатации с соблюдением безопасности плавания и правил пожарной безопасности возложена на арендодателя - ООО «Союз». Проверкой соблюдения законодательства о безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте на судне «<данные изъяты>» выявлен ряд нарушений, выразившихся в следующем:

В нарушение п. 3 ч. 1 ст. 14 КВВТ РФ, п. 24 Правил плавания на судне отсутствует действующее свидетельство о годности судна к плаванию.

В нарушение п. 8 ч. 1 ст. 14 КВВТ РФ, п. 24 Правил плавания на судне отсутствует действующее свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором.

В нарушение п. 11 ч. 1 ст. 14 КВВТ РФ, п. 24 Правил плавания на судне отсутствует действующее свидетельство о классификации.

В нарушение ст. 34.1 КВВТ РФ на судне отсутствует судовое свидетельство об управлении безопасностью.

В нарушение ч. 1 ст. 35 КВВТ РФ судно не стоит на классификационном учете в организации, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов.

При наличии указанных нарушений закона судно «<данные изъяты>» эксплуатируется по прямому назначению, как стоечное судно. Согласно классификационному свидетельству судна «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, выданному <адрес> филиалом ФАУ «ФИО1 Речной Регистр», срок его действии ограничен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу <адрес> филиала ФАУ «ФИО1 Ручной Регистр» от ДД.ММ.ГГГГ № судно «<данные изъяты>» снято с классификационного учета в ДД.ММ.ГГГГ. Последнее освидетельствованиё регистра - ДД.ММ.ГГГГ год. Эксплуатация данного судна, не прошедшего технического освидетельствования, не отвечает требованиям безопасности, что может привести к происшествиям на воде, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, эксплуатирующих данное судно, а также иные суда на прилегающей водной акватории.

Просит суд признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Союз», ОРГН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по эксплуатации судна «<данные изъяты>» идентификационный номер №, до прохождениям установленномТзорядке освидетельствования в соответствующем подразделении Федерального автономного учреждения «ФИО1 Речной Регистр» и продления срока действия свидетельства о годности Судна к плаванию, свидетельства о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором, свидетельства о классификации, незаконным, запретить эксплуатацию судна «<данные изъяты>» идентификационный номер №, до прохождения в установленном порядке освидетельствования в соответствующем подразделении Федерального автономного учреждения «ФИО1 Речной Регистр» и продления срока действия свидетельства о годности судна к плаванию, свидетельства о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором, свидетельства о классификации.

Представитель ответчика, третьи лица надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая, что оснований для отложения разбирательства по делу не имеется, с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

В судебном заседании представитель истца помощник Хабаровского транспортного прокурора ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Позиция третьего лица ФБУ «Администрация Амурводпуть» представлена в отзыве на исковое заявление, имеющемся в материалах гражданского дела.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Кроме того, статьей 58 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ч. 2 ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Судно не допускается к плаванию, если состав экипажа судна в день выхода судна в плавание по численности меньше, чем установлено положением о минимальном составе экипажей судов.

Арендодатель обязан обеспечить пригодность судна для целей, предусмотренных договором аренды, укомплектование экипажем и надлежащее снаряжение судна, а также безопасную техническую эксплуатацию судна, содержание его экипажа и наличие предусмотренных законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации судовых документов в соответствии с целями аренды.

Статьей 61 КВВТ РФ также предусмотрена обязанность арендодателя обеспечить пригодность судна для целей, предусмотренных договором аренды, укомплектование экипажем и надлежащее снаряжение судна, а также безопасную техническую эксплуатацию судна, содержание его экипажа и наличие предусмотренных законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации судовых документов в соответствии с целями аренды.

Как усматривается судом из материалов дела, <адрес> транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения ООО «Галион» законодательства о безопасности судоходства на внутренних водных путях, в результате которой выявлены нарушения закона со стороны ООО «Союз».

В ходе проверки установлено, что в <адрес> лимане около острова Уюзют в <адрес> расположена рыболовецкая база ООО «Галион», занимающаяся рыбообработкой и состоящая из пяти судов: буксир «№», дебаркадер «<данные изъяты>», баржа-площадка «№» и 2 катамарана без названия и документов.

Согласно свидетельству о праве собственности на судно от ДД.ММ.ГГГГ, собственником «<данные изъяты>», идентификационный номер судна А№ является ООО «Союз».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Союз» и ООО «ГАЛИОН» заключен договор аренды плавучего сооружения с экипажем, в соответствии с п. 1.1. которого, арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду плавучие сооружение с экипажем «<данные изъяты>».

В соответствии с п. 3.1.3. договора аренды плавучего сооружения с экипажем, обязанность по управлению и технической эксплуатации судна с обеспечением его нормальной и безопасной эксплуатации с соблюдением безопасности плавания и правил пожарной безопасности возложена на арендодателя ООО «Союз».

Согласно ч. 1 ст. 14 КВВТ РФ, на подлежащих регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 9 статьи, должны находиться следующие судовые документы:

1) свидетельство о праве собственности на судно;

2) свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации;

3) свидетельство о годности судна к плаванию;

4) список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна;

5) судовой журнал (вахтенный журнал или единый вахтенный журнал), машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей);

6) судовое санитарное свидетельство;

7) единая книга осмотра судна;

8) свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна;

9) разрешение на судовую радиостанцию;

10) свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна;

11) свидетельство о классификации;

12) мерительное свидетельство.

В соответствии с ч. 5 ст. 34.1 КВВТ РФ, эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи. Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, после проверки выполнения им требований настоящей статьи, проводимой в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 статьи.

Максимальный срок действия документа о соответствии не может превышать пять лет при условии проведения промежуточного освидетельствования судна в период между вторым и третьим годами действия выданного документа о соответствии.

Кроме того, ч. 1 ст. 35 КВВТ РФ предусмотрено, что подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Порядок наделения организаций, в том числе иностранных классификационных обществ, полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, включая требования, которым они должны соответствовать, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Как усматривается из материалов дела, проверкой соблюдения законодательства о безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте на судне «<данные изъяты>» Николаевской-на-Амуре транспортной прокуратурой выявлен ряд нарушений, выразившихся в следующем:

В нарушение п. 3 ч. 1 ст. 14 КВВТ РФ, п. 24 Правил плавания на судне отсутствует действующее свидетельство о годности судна к плаванию.

В нарушение п. 8 ч. 1 ст. 14 КВВТ РФ, п. 24 Правил плавания на судне отсутствует действующее свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором.

В нарушение п. 11 ч. 1 ст. 14 КВВТ РФ, п. 24 Правил плавания на судне отсутствует действующее свидетельство о классификации.

В нарушение ст. 34.1 КВВТ РФ на судне отсутствует судовое свидетельство об управлении безопасностью.

В нарушение ч. 1 ст. 35 КВВТ РФ судно не стоит на классификационном учете в организации, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов.

При наличии указанных нарушений судно «<данные изъяты>» эксплуатируется по прямому назначению, как стоечное судно.

Согласно п. 1 Устава Федерального автономного учреждения «ФИО1 Речной Регистр», Федеральное автономное учреждением ФИО1 Речной Регистр является некоммерческой организацией, осуществляющее классификацию и освидетельствование судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания.

В соответствии с Уставом Российской Речного Регистра, целью его деятельности является обеспечение технической безопасности судов. Предметом деятельности является выполнение работ (оказание услуг), направленных на обеспечение технической безопасности плавания судов в соответствии с их назначением, охраны жизни и здоровья пассажиров и судовых экипажей, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности судов.

Согласно п. 3 Положения о классификации и об освидетельствовании судов, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, целью классификации и освидетельствования судов является выполнение работ (оказание услуг) по оценке соответствия судов, материалов и изделий для установки на судах правилам освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов.

В соответствии с п. 23 Положения о классификации организация по классификации в случае несоответствия судна, которому присвоен ее класс, требованиям Правил не выдает документы или аннулирует ранее выданные документы, предусмотренные Правилами.

В силу п. 27 Положения о классификации снятие судна с классификационного учета организации по классификации производится, в частности, если судно не предъявлялось к освидетельствованию более двух лет подряд.

Согласно классификационному свидетельству судна «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, выданному <адрес> филиалом ФАУ «ФИО1 Речной Регистр», срок его действии ограничен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Амурского филиала ФАУ «ФИО1 Ручной Регистр» от ДД.ММ.ГГГГ № судно «<данные изъяты>» снято с классификационного учета в ДД.ММ.ГГГГ году. Последнее освидетельствованиё регистра - ДД.ММ.ГГГГ год.

Эксплуатация данного судна, не прошедшего технического освидетельствования, не отвечает требованиям безопасности, что может привести к происшествиям на воде, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, эксплуатирующих данное судно, а также иные суда на прилегающей водной акватории.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требовании <адрес> транспортного прокурора и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора удовлетворить.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Союз» по эксплуатации судна «<данные изъяты>» идентификационный номер №, до прохождениям в установленном порядке освидетельствования в соответствующем подразделении Федерального автономного учреждения «ФИО1 Речной Регистр» и продления срока действия свидетельства о годности Судна к плаванию, свидетельства о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором, свидетельства о классификации, незаконным.

Запретить эксплуатацию судна «<данные изъяты>» идентификационный номер №, до прохождения в установленном порядке освидетельствования в соответствующем подразделении Федерального автономного учреждения «ФИО1 Речной Регистр» и продления срока действия свидетельства о годности судна к плаванию, свидетельства о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором, свидетельства о классификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Дата принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись)

Копия верна: Судья Королева И.А.