Постановление № 5-268/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-268/2021

УИД 61RS0025-01-2021-000589-24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5-268/2021

17 марта 2021 п.Веселый

Багаевский районный суд Ростовской области

в составе судьи Рябининой Г.П.,

При секретаре Соповой Л.Л.

С участием ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, <...> р.Украина, зарегистрирована <адрес>, гражданство Республики Украина, пребывает <адрес> РО, пенсионерка, не замужем, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения привлекалась ДД.ММ.ГГГГ ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ (штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в <адрес><адрес> при проведения проверочных мероприятий выявлен факт нарушения гражданкой Республики Украина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения режима пребывания на территории РФ, выразившийся в пребывании на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих законность пребывания, чем нарушена ст.25.10 ФЗ -114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и вьезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 в судебном заседании вину свою признала полностью, в содеянном раскаялась. Пояснила суду, что проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ купила дом. Прибыла из Луганской области, так как ее дом там разбомбили, тогда все бежали в Россию. У нее имеются дети дочь и сын, который проживают в <адрес>, имеют Российское гражданство. Она проживает не с ними, так как у них нет места, у дочери 3 малолетних детей. Она подрабатывает неофициально у людей по хозяйству. В Луганской области у нее никого не осталось. Ранее выезжала, потом просто заехала без миграционной карты. Не выезжала и не смогла сделать гражданство РФ, так как финансово тяжело, она оплачивает деньги за приобретенный дом. Просит ее не выдворять из РФ, так как вся семья ее дети и внуки живут в России, она предпримет все меры для легализации своего положения.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд считает, что факт нарушения режима пребывания в РФ правонарушителем нашёл своё подтверждение.

Действительно, ФИО1 пребывает на территории РФ, являясь гражданкой <адрес>, с нарушением ст.25.10 ФЗ -114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и вьезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Составленный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным КоАП РФ.

Кроме протокола, вина ФИО1 подтверждается ее показаниями в судебном заседании, письменными обьяснениями правонарушителя, ксерокопией паспорта, распечаткой СПО «Мигрант-1», договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ определением о передаче дела на рассмотрение.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, судом установлен. Она подлежит привлечению к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в незаконном пребывании на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание.

Отягчающим обстоятельством суд признает совершение однородного правонарушения в течение одного года.

Смягчающим обстоятельством суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, пожилой возраст правонарушителя.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и свобод (заключена в г.Риме 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Во избежание вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, учитывая смягчающие вину обстоятельства, индивидуализацию наказания, в виду того, что ФИО1 в судебном заседании выразила твердое намерение в добровольном порядке покинуть территорию РФ для дальнейшей легализации своего пребывания на территории РФ, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд считает, что данная мера наказания будет являться соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы территории РФ.

Срок предьявления к исполнению- 2 года.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Взыскатель- УФК по РО ( ОМВД России по Веселовскому району )

ИНН №, КПП №, расчетный счет №

БИК №

КБК №

ОКТМО №

Банк – Отделение Ростов-на-Дону Банка России

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья Г.П.Рябинина