Постановление № 1-228/2019 1-6/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 1-228/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о возвращении уголовного дела прокурору

г. Кировград 29 января 2020 года

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего, судьи Букреевой Т.А.,

с участием государственного обвинителя зам. прокурора г.Кировграда Терешкина А.В.,

подсудимого ФИО1,

защитника адвоката Шатерникова М.В.,

при секретаре Фазуловой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты> проживающего по месту регистрации в <адрес>, ранее не судимого; осужденного Невьянским городским судом:

-18.07.2017 года по ч. 3 ст. 160 (3 преступления), ч. 3 ст. 69 УК РФ к штрафу в размере 120 000 рублей в доход государства,

-16.07.2018 года по ч. 3 ст. 160, ч. 1 ст. 285, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к штрафу в размере 270 000 рублей в доход государства.

Находящегося под обязательством о явке, копию обвинительного заключения получившего 31.10.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Органами следствия ФИО1 обвиняется в совершении четырех мошеннических действиях, то есть в четырех хищениях чужого имущества путем обмана, совершенных лицом с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:

30.11.2015 года приказом главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Городская больница город Верхний Тагил» (далее по тесту – ГБУЗСО «ГБ г.В.Тагил») Г.О.В. №, ФИО1 принят на постоянную, основную работу на должность заведующего врача – стоматолога поликлиники стоматологической.

Согласно должностной инструкции заведующего врача – стоматолога стоматологической поликлиникой, утвержденной главным врачом ГБУЗСО «ГБ г.В.Тагил» Г.О.В. 30.11.2015 года, и надлежащим образом ознакомленного ФИО1, на должность заведующего стоматологической поликлиникой назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности «Стоматология» и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет. Положениями данной должностной инструкции на ФИО1, возлагались ряд должностных обязанностей, в том числе: осуществлять руководство деятельностью поликлиники в соответствии с положениями, функциями и задачами; осуществлять контроль за работой персонала поликлиники, качеством проводимого лечения, за соблюдением стандартов медицинской помощи при выполнении медицинским персоналом перечня работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации, лечения заболевания; осуществлять диагностику и лечение заболеваний и поражений зубов, полости рта и челюстно – лицевой области в соответствии с профилем занимаемой должности; проводить работу по профилактике заболеваний и поражений зубов, санации полости рта; осуществлять получение, хранение и использование лекарственных средств, стоматологических материалов, инструментов; оказывать консультативную помощь врачам других отделений по своей специальности; контролировать правильность проведения диагностических и лечебных процедур, эксплуатации инструментария, аппаратуры и оборудования, рационального использования реактивов и лекарственных препаратов работниками поликлиники; анализировать работу поликлиники за отчетный период, представлять отчеты о работе в установленном порядке; осуществлять контроль за качеством ведения медицинской документации.

Согласно п.3 «Права» вышеуказанной должностной инструкции, заведующий стоматологической поликлиникой ФИО1 имеет право самостоятельно принимать решения в рамках своей компетенции и организовывать их выполнение сотрудниками поликлиники; контролировать работу подчиненных сотрудников, отдавать им распоряжения в рамках их служебных обязанностей и требовать их четкого исполнения, вносить предложения руководству учреждения, вносить предложения руководству учреждения по их поощрению или наложению взысканий. В соответствии с п.4 «Ответственность» вышеуказанной должностной инструкции, заведующий стоматологической поликлиникой несет ответственность, в том числе: за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией; за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности – в пределах, определенных действующим административным, уголовным, гражданским законодательством РФ.

Постановлением правительства Свердловской области от 28.12.2004 №1178-ПП «О реализации мер социальной поддержки в соответствии с областными законами «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области», «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области», «О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших увечье или заболевание, не повлекшее инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта», «О почетном звании Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области» (далее по тексту Постановление правительства Свердловской области от 28.12.2004 №1178-ПП) утвержден Порядок предоставления бесплатных медицинских услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов (далее по тексту - Порядок), который определяет условия оказания бесплатных медицинских услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов, приравненных по стоимости к драгоценным металлам) в соответствии с Законами Свердловской области от 15.07.2005 № 78-ОЗ «О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта», от 25.11.2004 №190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области», от 25.11.2004 №191-ОЗ «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области».

В соответствии с п. 2 настоящего Порядка, меры социальной поддержки по оказанию бесплатных медицинских услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов, приравненных по стоимости к драгоценным металлам) предоставляются: гражданам, проживающим на территории Свердловской области, получившим увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта; лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; ветеранам труда и лицам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости; реабилитированным лицам.

В соответствии с п. 4 настоящего Порядка, бесплатные медицинские услуги по изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) осуществляются в государственных и муниципальных организациях здравоохранения по месту жительства.

В соответствии с п. 7 настоящего Порядка, финансирование расходов по изготовлению и ремонту зубных протезов производится Министерством здравоохранения Свердловской области, государственными и муниципальными организациями здравоохранения при предъявлении указанными организациями соответствующих платежных документов, подтверждающих факт предоставления услуг и произведенных расходов в пределах утвержденных ассигнований.

28.01.2016 года между Министерством здравоохранения Свердловской области (далее по тексту - Министерство) и учреждением здравоохранения – ГБУЗСО «ГБ г.В.Тагил», во исполнение постановления Правительства Свердловской области №1178-ПП от 28.12.2004, заключен договор №02-42/2016.

Так, согласно заключенного вышеуказанного договора, стороны договорились совместно действовать в целях реализации льгот по изготовлению и ремонту зубных протезов гражданам, имеющим право на предоставление бесплатных медицинских услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов в соответствие с постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2004 г. №1178-ПП, ГБУЗСО «ГБ г.В.Тагил» приняло на себя обязательства, в том числе: на основании лицензии и сертификата на медицинскую деятельность осуществлять изготовление и ремонт зубных протезов гражданам, имеющим право на предоставление бесплатных медицинских услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов в соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Свердловской области; предоставлять в Министерство счет-фактуры с приложением реестров оказания услуг по льготному зубопротезированию; обеспечить целевое использование выделенных средств на изготовление и ремонт зубных протезов гражданам, имеющим право на предоставление бесплатных медицинских услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов. В свою очередь, Министерство приняло на себя обязательства, в том числе, о произведении оплат услуг ГБУЗСО «ГБ г.В.Тагил» по изготовлению и ремонту зубных протезов согласно предъявленных счет-фактур и реестров оказания услуг по мере поступления финансовых средств из областного бюджета; осуществления проверки фактических расчетов стоимости услуг, предоставленных к оплате; при неосвоении утвержденного объема финансовых средств, осуществлять перераспределение средств областного бюджета в размере медицинских образований.

В соответствие с приказом главного врача ГБУЗСО «ГБ г.В.Тагил» Г.О.В. № от 22.02.2016 «О реализации льгот по изготовлению и ремонту зубных протезов гражданам РФ проживающим в Свердловской области, в 2016 году», во исполнение приказа Министерства «О реализации льгот по изготовлению и ремонту зубных протезов гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, в 2016 году» №12-п от 12.01.2016, на врача заведующего стоматологической поликлиникой ФИО1, ознакомленного с данным приказом надлежащим образом, возложены обязанности по организации и ремонту зубных протезов льготной категории граждан, а именно ведению непосредственно приема больных, осуществление контроля за исполнением работы младших сотрудников и по ведению медицинской документации, ежемесячное предоставление отчетов по протезированию в бухгалтерию ГБУЗСО «ГБ г.В.Тагил», осуществление контроля за деятельностью всего ортопедического кабинета, составление соглашений на оказание ортопедических услуг, определение объема работы, лечебно-профилактических мероприятий, оформление бланк нарядов на ортопедические работы для зубного техника, ведение записей в амбулаторной карте, оформление бланков нарядов для оплаты в бухгалтерию больницы, ведение журналов учета пациентов и отчетной документации. В соответствии с вышеуказанными приказами главного врача ГБУЗСО «ГБ г.В.Тагил», оплата труда работникам ортопедического приема должна быть произведена без учета расходных материалов, а именно врачу стоматологу-ортопеду ФИО1 оплата труда производилась в размере 20 % от дохода с учетом уральского коэффициента, с учетом 16% с уральским коэффициентом и учетом вредности от размера заработной платы зубному технику, 5,2% на заработную плату младшему медицинскому персоналу ортопедического кабинета.

Так, в период с 14.09.2016 по 28.09.2016, в период времени с 08:00 часов до 15:00 часов, точные дата и время в ходе следствия не установлены, у ФИО1, осведомленного о том, что размер его заработной платы зависит, в том числе от оказания медицинских услуг в рамках реализации постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2004 №1178-ПП возник преступный умысел, направленный на хищение денежных средств, принадлежащих Министерству, путем обмана, с использованием своего служебного положения.

С этой целью, ФИО1, 14.09.2016 в период времени с 08:00 до 15:00 часов, находясь в служебном кабинете, расположенном по адресу: <...>, реализуя свои преступные намерения, воспользовавшись ненадлежащим контролем за его деятельностью со стороны вышестоящих руководителей, действуя в рамках реализации постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2004 №1178-ПП, произвел первичный осмотр обратившейся на прием Ш.Н.В., желающей воспользоваться правом на бесплатные медицинские услуги по ремонту и изготовлению зубных протезов, с целью определения полного комплекса необходимых медицинских услуг, по итогам которого собственноручно заполнил заказ-наряд № 130 от 14.09.2016, оформленный на имя Ш.Н.В., указав в нем полный перечень необходимых медицинских услуг, при этом, заранее не намереваясь его выполнять. После чего, ФИО1, пользуясь своим служебным положением, не проводя всего комплекса медицинских услуг, указанных в заказ-наряде, в этот же день в указанный выше период времени, точное время в ходе следствия не установлено, передал его на подпись Ш.Н.В. Ш.Н.В., доверяя ФИО1, как врачу-ортопеду и заведующему стоматологическим отделением, будучи введенной в заблуждение относительно его истинных намерений, не получив всего комплекса медицинских услуг, указанных в заказ-наряде № 130, заблаговременно подписала его, тем самым подтвердив выполнение всего комплекса работ, указанных в заказ-наряде. После чего, ФИО1, продолжая реализовывать свои преступные намерения, в этот же день, в указанный выше период времени, точное время в ходе следствия не установлено, через администратора стоматологической поликлиники Т.О.В., находящуюся у него в подчинении, и не подозревающую об его преступных намерениях, передал заказ-наряд в бухгалтерию ГБУЗ СО «ГБ г.Верхний Тагил», где бухгалтер Ч.Н.В., доверяя ФИО1, как заведующему стоматологическим отделением, произвела предварительный подсчет стоимости всего комплекса медицинских услуг в отношении Ш.Н.В., согласно которого общая сумма расходов составила 10 115 рублей 14 копеек. После чего, ФИО1, пользуясь своим служебным положением, в период с 14.09.2016 по 28.09.2016, точные дата и время в ходе следствия не установлены, передал заказ-наряд технику С.И.И. для расчета объема расходных материалов при выполнении медицинских услуг пациентке Ш.Н.В. С.И.И., находясь в подчинении у ФИО1, полностью доверяя последнему, как своему руководителю, на основании указанных ФИО1 в заказ-наряде медицинских услуг, рассчитал объем расходных материалов, требующихся при проведении всего комплекса данных услуг, указав его в приложении №1. После чего, 28.09.2016 в период времени с 08:00 до 15:00 часов, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих действий, ФИО1 предоставил в бухгалтерию ГБУЗСО «ГБ г.В.Тагил» заказ-наряд, содержащий ложные сведения об объеме проведенных медицинских услуг пациентке Ш.Н.В. на сумму 10 115 рублей 14 копеек. Бухгалтер Ч.Н.В., доверяя ФИО1, как заведующему стоматологическим отделением, введенная в заблуждение относительно истинных намерений последнего, на основании представленного ей заказ-наряда № 130, содержащего несоответствующие действительности сведения об объеме произведенных медицинских услугах пациентке Ш.Н.В., подписанный введенной в заблуждение Ш.Н.В., составила счет № 1736 от 28.09.2016 на сумму 122 925 рублей 80 копеек и реестр к нему, указав сумму возмещения 10 115 рублей 14 копеек за пациентку Ш.Н.В., которую направила в Министерство для возмещения понесенных ГБУЗ СО «ГБ г.В.Тагил» расходов в рамках реализации постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2004 №1178-ПП. На основании указанной счет-фактуры Министерством здравоохранения через Министерство финансов перечислены на счет ГБУЗ СО «ГБ г.В.Тагил» денежные средства в счет возмещения понесенных затрат при оказании медицинских услуг пациентке Ш.Н.В. в рамках реализации постановления Правительства в размере 10 115 рублей 14 копеек.

После чего, ФИО1 произведено начисление заработной платы в сумме 57480 рублей 53 копейки, с учетом 1760 рублей 04 копейки за предоставленные медицинские услуги Ш.Н.В. в рамках реализации постановления Правительства.

На основании платежных поручений на счет банковской карты ФИО1 перечислены денежные средства в сумме 57480 рублей 53 копейки, из которых 1760 рублей 04 копейки, с учетом вычета подоходного налога в размере 13%, которые ФИО1 неправомерно получил в виде заработной платы за неоказанные в полном объеме медицинские услуги пациентке Ш.Н.В., которые, согласно Порядка, не подлежали оплате со стороны Министерства. Таким образом, ФИО1 неправомерно завладел денежными средствами в сумме 1760 рублей 04 копейки, принадлежащими Министерству.

В результате умышленных преступных действий ФИО1 Министерству здравоохранения Свердловской области причинен материальный ущерб в размере 10 115 рублей 14 копеек.

Кроме того, как указано выше, на ФИО1, работающего заведующим врачом – стоматологом поликлиники стоматологической, возложены обязанности согласно его должностной инструкции с более подробным описанием п. 3 «Права» и п. 4 «Обязанности».

Постановлением правительства Свердловской области от 28.12.2004 №1178-ПП утвержден Порядок, который определяет условия оказания бесплатных медицинских услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов, приравненных по стоимости к драгоценным металлам) в соответствии с Законами Свердловской области: от 15.07.2005 № 78-ОЗ, от 25.11.2004 №190-ОЗ, от 25.11.2004 №191-ОЗ и пункты которого приведены выше.

03.03.2017 года между Министерством и учреждением здравоохранения – ГБУЗСО «ГБ г.В.Тагил», во исполнение постановления Правительства Свердловской области №1178-ПП от 28.12.2004, заключен договор №02-47/2017 о совместных действиях в целях реализации льгот по изготовлению и ремонту зубных протезов гражданам, имеющим право на предоставление бесплатных медицинских услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов в соответствие с постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2004 г. №1178-ПП, обязательства каждой из сторон которого описаны выше.

В соответствие с приказом главного врача ГБУЗСО «ГБ г.В.Тагил» Г.О.В. № от 25.04.2017 «О реализации льгот по изготовлению и ремонту зубных протезов гражданам РФ проживающим в Свердловской области, в 2016 году», во исполнение приказа Министерства «О реализации льгот по изготовлению и ремонту зубных протезов гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, в 2016 году» №227-п от 09.02.2017, на врача заведующего стоматологической поликлиникой ФИО1, ознакомленного с данным приказом надлежащим образом, возложены обязанности по организации и ремонту зубных протезов льготной категории граждан, перечисленные выше.

В соответствии с вышеуказанными приказами главного врача ГБУЗСО «ГБ г.В.Тагил», оплата труда работникам ортопедического приема должна быть произведена без учета расходных материалов, а именно врачу стоматологу-ортопеду ФИО1 оплата труда производилась в размере 20 % от дохода с учетом уральского коэффициента, с учетом 16% с уральским коэффициентом и учетом вредности от размера заработной платы зубному технику, 5,2% на заработную плату младшему медицинскому персоналу ортопедического кабинета.

Так, в период с 21.06.2017 по 30.06.2017, в период времени с 08:00 часов до 15:00 часов, точные дата и время в ходе следствия не установлены, у ФИО1, осведомленного о том, что размер его заработной платы зависит, в том числе от оказания медицинских услуг в рамках реализации постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2004 №1178-ПП, возник преступный умысел, направленный на хищение денежных средств, принадлежащих Министерству здравоохранения Свердловской области, путем обмана, с использованием своего служебного положения.

С этой целью, ФИО1, 21.06.2017 в период времени с 08:00 до 15:00 часов, находясь в служебном кабинете, расположенном по адресу: <...>, реализуя свои преступные намерения, воспользовавшись ненадлежащим контролем за его деятельностью со стороны вышестоящих руководителей, действуя в рамках реализации постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2004 №1178-ПП, произвел первичный осмотр обратившейся на прием К.Г.П., желающей воспользоваться правом на бесплатные медицинские услуги по ремонту и изготовлению зубных протезов, с целью определения полного комплекса необходимых медицинских услуг, по итогам которого собственноручно заполнил заказ-наряд № 39 от 21.06.2017, оформленный на имя К.Г.П. указав в нем полный перечень необходимых медицинских услуг, при этом, заранее не намереваясь его выполнять. После чего, ФИО1, пользуясь своим служебным положением, не проводя всего комплекса медицинских услуг, указанных в заказ-наряде, в этот же день в указанный выше период времени, точное время в ходе следствия не установлено, передал его на подпись К.Г.П. К.Г.П., доверяя ФИО1, как врачу-ортопеду и заведующему стоматологическим отделением, будучи введенной в заблуждение относительно его истинных намерений, не получив всего комплекса медицинских услуг, указанных в заказ-наряде № 39, заблаговременно подписала его, тем самым подтвердив выполнение всего комплекса работ, указанных в заказ-наряде. После чего, ФИО1, продолжая реализовывать свои преступные намерения, в этот же день, в указанный выше период времени, точное время в ходе следствия не установлено, через администратора стоматологической поликлиники Т.О.В., находящуюся у него в подчинении, и не подозревающую об его преступных намерениях, передал заказ-наряд в бухгалтерию ГБУЗ СО «ГБ г.Верхний Тагил», где бухгалтер Ч.Н.В., доверяя ФИО1, как заведующему стоматологическим отделением, произвела предварительный подсчет стоимости всего комплекса медицинских услуг в отношении К.Г.П., согласно которого общая сумма расходов составила 20 146 рублей 10 копеек. После чего, ФИО1, пользуясь своим служебным положением, в период с 21.06.2017 по 30.06.2017, точные дата и время в ходе следствия не установлены, передал заказ-наряд технику С.И.И. для расчета объема расходных материалов при выполнении медицинских услуг пациентке К.Г.П. С.И.И., находясь в подчинении у ФИО1, полностью доверяя последнему, как своему руководителю, на основании указанных ФИО1 в заказ-наряде медицинских услуг, рассчитал объем расходных материалов, требующихся при проведении всего комплекса данных услуг, указав его в приложении №1. После чего, 30.06.2017 в период времени с 08:00 до 15:00 часов, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих действий, ФИО1 предоставил в бухгалтерию ГБУЗСО «ГБ г.В.Тагил» заказ-наряд, содержащий ложные сведения об объеме проведенных медицинских услуг пациентке К.Г.П. на сумму 20 146 рублей 10 копеек. Бухгалтер Ч.Н.В., доверяя ФИО1, как заведующему стоматологическим отделением, введенная в заблуждение относительно истинных намерений последнего, на основании представленного ей заказ-наряда № 39, содержащего несоответствующие действительности сведения об объеме произведенных медицинских услугах пациентке К.Г.П., подписанный введенной в заблуждение К.Г.П., составила счет № 487 от 30.06.2017 на сумму 20 146 рублей 10 копеек, который направила в Министерство здравоохранения Свердловской области для возмещения понесенных ГБУЗ СО «ГБ г.В.Тагил» расходов в рамках реализации постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2004 №1178-ПП. На основании указанного счета Министерством здравоохранения через Министерство финансов перечислены на счет ГБУЗ СО «ГБ г.В.Тагил» денежные средства в счет возмещения понесенных затрат при оказании медицинских услуг пациентке К.Г.П. в рамках реализации постановления Правительства в размере 20 146 рублей 10 копеек.

После чего, ФИО1 произведено начисление заработной платы в сумме 77187 рублей 68 копеек, с учетом 3 505 рублей 22 копейки за предоставленные медицинские услуги К.Г.П. в рамках реализации постановления Правительства.

На основании платежных поручений на счет банковской карты ФИО1 перечислены денежные средства в сумме 77187 рублей 68 копеек, из которых 3 505 рублей 22 копеек, с учетом вычета подоходного налога в размере 13%, которые ФИО1 неправомерно получил в виде заработной платы за неоказанные медицинские услуги пациентке К.Г.П., которые, согласно Порядка, не подлежали оплате со стороны Министерства здравоохранения Свердловской области. Таким образом, ФИО1 неправомерно завладел денежными средствами в сумме 3 505 рублей 22 копейки, принадлежащими Министерству здравоохранения.

В результате умышленных преступных действий ФИО1 Министерству здравоохранения Свердловской области причинен материальный ущерб в размере 20 146 рублей 10 копеек.

Кроме того, как указано выше, на ФИО1, работающего заведующим врачом – стоматологом поликлиники стоматологической, возложены обязанности согласно его должностной инструкции с более подробным описанием п. 3 «Права» и п. 4 «Обязанности».

Постановлением правительства Свердловской области от 28.12.2004 №1178-ПП утвержден Порядок, который определяет условия оказания бесплатных медицинских услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов, приравненных по стоимости к драгоценным металлам) в соответствии с Законами Свердловской области: от 15.07.2005 № 78-ОЗ, от 25.11.2004 №190-ОЗ, от 25.11.2004 №191-ОЗ и пункты которого приведены выше.

03.03.2017 года между Министерством и учреждением здравоохранения – ГБУЗСО «ГБ г.В.Тагил», во исполнение постановления Правительства Свердловской области №1178-ПП от 28.12.2004, заключен договор №02-47/2017 о совместных действиях в целях реализации льгот по изготовлению и ремонту зубных протезов гражданам, имеющим право на предоставление бесплатных медицинских услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов в соответствие с постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2004 г. №1178-ПП, обязательства каждой из сторон которого описаны выше.

В соответствие с приказом главного врача ГБУЗСО «ГБ г.В.Тагил» Г.О.В. № от 25.04.2017 «О реализации льгот по изготовлению и ремонту зубных протезов гражданам РФ проживающим в Свердловской области, в 2016 году», во исполнение приказа Министерства «О реализации льгот по изготовлению и ремонту зубных протезов гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, в 2016 году» №227-п от 09.02.2017, на врача заведующего стоматологической поликлиникой ФИО1, ознакомленного с данным приказом надлежащим образом, возложены обязанности по организации и ремонту зубных протезов льготной категории граждан, перечисленные выше.

В соответствии с вышеуказанными приказами главного врача ГБУЗСО «ГБ г.В.Тагил», оплата труда работникам ортопедического приема должна быть произведена без учета расходных материалов, а именно врачу стоматологу-ортопеду ФИО1 оплата труда производилась в размере 20 % от дохода с учетом уральского коэффициента, с учетом 16% с уральским коэффициентом и учетом вредности от размера заработной платы зубному технику, 5,2% на заработную плату младшему медицинскому персоналу ортопедического кабинета.

Так, в период с 21.06.2017 по 30.06.2017, в период времени с 08:00 часов до 15:00 часов, точные дата и время в ходе следствия не установлены, у ФИО1, осведомленного о том, что размер его заработной платы зависит, в том числе от оказания медицинских услуг в рамках реализации постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2004 №1178-ПП, возник преступный умысел, направленный на хищение денежных средств, принадлежащих Министерству здравоохранения Свердловской области, путем обмана, с использованием своего служебного положения.

С этой целью, ФИО1, 21.06.2017 в период времени с 08:00 до 15:00 часов, находясь в служебном кабинете, расположенном по адресу: <...>, реализуя свои преступные намерения, воспользовавшись ненадлежащим контролем за его деятельностью со стороны вышестоящих руководителей, действуя в рамках реализации постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2004 №1178-ПП, произвел первичный осмотр обратившейся на прием М.З.С., желающей воспользоваться правом на бесплатные медицинские услуги по ремонту и изготовлению зубных протезов, с целью определения полного комплекса необходимых медицинских услуг, по итогам которого собственноручно заполнил заказ-наряд № 42 от 21.06.2017, оформленный на имя М.З.С. указав в нем полный перечень необходимых медицинских услуг, при этом, заранее не намереваясь его выполнять. После чего, ФИО1, пользуясь своим служебным положением, не проводя всего комплекса медицинских услуг, указанных в заказ-наряде, в этот же день в указанный выше период времени, точное время в ходе следствия не установлено, передал его на подпись М.З.С. М.З.С., доверяя ФИО1, как врачу-ортопеду и заведующему стоматологическим отделением, будучи введенной в заблуждение относительно его истинных намерений, не получив всего комплекса медицинских услуг, указанных в заказ-наряде № 42, заблаговременно подписала его, тем самым подтвердив выполнение всего комплекса работ, указанных в заказ-наряде. После чего, ФИО1, продолжая реализовывать свои преступные намерения, в этот же день, в указанный выше период времени, точное время в ходе следствия не установлено, через администратора стоматологической поликлиники Т.О.В., находящуюся у него в подчинении, и не подозревающую об его преступных намерениях, передал заказ-наряд в бухгалтерию ГБУЗ СО «ГБ г.Верхний Тагил», где бухгалтер Ч.Н.В., доверяя ФИО1, как заведующему стоматологическим отделением, произвела предварительный подсчет стоимости всего комплекса медицинских услуг в отношении М.З.С., согласно которого общая сумма расходов составила 12 531 рубль 24 копейки. После чего, ФИО1, пользуясь своим служебным положением, в период с 21.06.2017 по 30.06.2017, точные дата и время в ходе следствия не установлены, передал заказ-наряд технику С.И.И. для расчета объема расходных материалов при выполнении медицинских услуг пациентке М.З.С. С.И.И., находясь в подчинении у ФИО1, полностью доверяя последнему, как своему руководителю, на основании указанных ФИО1 в заказ-наряде медицинских услуг, рассчитал объем расходных материалов, требующихся при проведении всего комплекса данных услуг, указав его в приложении №1. После чего, 30.06.2017 в период времени с 08:00 до 15:00 часов, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих действий, ФИО1 предоставил в бухгалтерию ГБУЗСО «ГБ г.В.Тагил» заказ-наряд, содержащий ложные сведения об объеме проведенных медицинских услуг пациентке М.З.С. на сумму 12 531 рубль 24 копейки. Бухгалтер Ч.Н.В., доверяя ФИО1, как заведующему стоматологическим отделением, введенная в заблуждение относительно истинных намерений последнего, на основании представленного ей заказ-наряда № 42, содержащего несоответствующие действительности сведения об объеме произведенных медицинских услугах пациентке М.З.С., подписанный введенной в заблуждение М.З.С., составила счет № 35 от 30.06.2017 на сумму 143448 рублей 74 копейки, и реестр к нему, указав сумму возмещения 12 531 рубль 24 копейки за пациентку М.З.С., которые направила в Министерство здравоохранения Свердловской области для возмещения понесенных ГБУЗ СО «ГБ г.В.Тагил» расходов в рамках реализации постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2004 №1178-ПП. На основании указанной счет-фактуры Министерством здравоохранения через Министерство финансов перечислены на счет ГБУЗ СО «ГБ г.В.Тагил» денежные средства в счет возмещения понесенных затрат при оказании медицинских услуг пациентке М.З.С. в рамках реализации постановления Правительства в размере 12 531 рубль 24 копейки.

После чего, ФИО1 произведено начисление заработной платы в сумме 77187 рублей 68 копеек, с учетом 2 180 рублей 44 копейки за предоставленные медицинские услуги М.З.С. в рамках реализации постановления Правительства.

На основании платежных поручений на счет банковской карты ФИО1 перечислены денежные средства в сумме 77187 рублей 68 копеек, из которых 2 180 рублей 44 копейки, с учетом вычета подоходного налога в размере 13%, которые ФИО1 неправомерно получил в виде заработной платы за неоказанные в полном объеме медицинские услуги пациентке М.З.С., которые, согласно Порядка, не подлежали оплате со стороны Министерства здравоохранения Свердловской области. Таким образом, ФИО1 неправомерно завладел денежными средствами в сумме 2 180 рублей 44 копейки, принадлежащими Министерству здравоохранения.

В результате умышленных преступных действий ФИО1 Министерству здравоохранения Свердловской области причинен материальный ущерб в размере 12 531 рубль 24 копейки.

Кроме того, как указано выше, на ФИО1, работающего заведующим врачом – стоматологом поликлиники стоматологической, возложены обязанности согласно его должностной инструкции с более подробным описанием п. 3 «Права» и п. 4 «Обязанности».

Постановлением правительства Свердловской области от 28.12.2004 №1178-ПП утвержден Порядок, который определяет условия оказания бесплатных медицинских услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов, приравненных по стоимости к драгоценным металлам) в соответствии с Законами Свердловской области: от 15.07.2005 № 78-ОЗ, от 25.11.2004 №190-ОЗ, от 25.11.2004 №191-ОЗ и пункты которого приведены выше.

03.03.2017 года между Министерством и учреждением здравоохранения – ГБУЗСО «ГБ г.В.Тагил», во исполнение постановления Правительства Свердловской области №1178-ПП от 28.12.2004, заключен договор №02-47/2017 о совместных действиях в целях реализации льгот по изготовлению и ремонту зубных протезов гражданам, имеющим право на предоставление бесплатных медицинских услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов в соответствие с постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2004 г. №1178-ПП, обязательства каждой из сторон которого описаны выше.

В соответствие с приказом главного врача ГБУЗСО «ГБ г.В.Тагил» Г.О.В. № от 25.04.2017 «О реализации льгот по изготовлению и ремонту зубных протезов гражданам РФ проживающим в Свердловской области, в 2016 году», во исполнение приказа Министерства «О реализации льгот по изготовлению и ремонту зубных протезов гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, в 2016 году» №227-п от 09.02.2017, на врача заведующего стоматологической поликлиникой ФИО1, ознакомленного с данным приказом надлежащим образом, возложены обязанности по организации и ремонту зубных протезов льготной категории граждан, указанные выше.

В соответствии с вышеуказанными приказами главного врача ГБУЗСО «ГБ г.В.Тагил», оплата труда работникам ортопедического приема должна быть произведена без учета расходных материалов, а именно врачу стоматологу-ортопеду ФИО1 оплата труда производилась в размере 20 % от дохода с учетом уральского коэффициента, с учетом 16% с уральским коэффициентом и учетом вредности от размера заработной платы зубному технику, 5,2% на заработную плату младшему медицинскому персоналу ортопедического кабинета.

Так, в период с 21.06.2017 по 30.06.2017, в период времени с 08:00 часов до 15:00 часов, точные дата и время в ходе следствия не установлены, у ФИО1, осведомленного о том, что размер его заработной платы зависит, в том числе от оказания медицинских услуг в рамках реализации постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2004 №1178-ПП, возник преступный умысел, направленный на хищение денежных средств, принадлежащих Министерству здравоохранения Свердловской области, путем обмана, с использованием своего служебного положения.

С этой целью, ФИО1, 21.06.2017 в период времени с 08:00 до 15:00 часов, находясь в служебном кабинете, расположенном по адресу: <...>, реализуя свои преступные намерения, воспользовавшись ненадлежащим контролем за его деятельностью со стороны вышестоящих руководителей, действуя в рамках реализации постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2004 №1178-ПП, произвел первичный осмотр обратившегося на прием М.А.И., желающего воспользоваться правом на бесплатные медицинские услуги по ремонту и изготовлению зубных протезов, с целью определения полного комплекса необходимых медицинских услуг, по итогам которого собственноручно заполнил заказ-наряд № 43 от 21.06.2017, оформленный на имя М.А.И. указав в нем полный перечень необходимых медицинских услуг, при этом, заранее не намереваясь его выполнять. После чего, ФИО1, пользуясь своим служебным положением, не проводя всего комплекса медицинских услуг, указанных в заказ-наряде, в этот же день в указанный выше период времени, точное время в ходе следствия не установлено, передал его на подпись М.А.И. М.А.И., доверяя ФИО1, как врачу-ортопеду и заведующему стоматологическим отделением, будучи введенным в заблуждение относительно его истинных намерений, не получив всего комплекса медицинских услуг, указанных в заказ-наряде № 43, заблаговременно подписал его, тем самым подтвердив выполнение всего комплекса работ, указанных в заказ-наряде. После чего, ФИО1, продолжая реализовывать свои преступные намерения, в этот же день, в указанный выше период времени, точное время в ходе следствия не установлено, через администратора стоматологической поликлиники Т.О.В., находящуюся у него в подчинении, и не подозревающую об его преступных намерениях, передал заказ-наряд в бухгалтерию ГБУЗ СО «ГБ г.Верхний Тагил», где бухгалтер Ч.Н.В., доверяя ФИО1, как заведующему стоматологическим отделением, произвела предварительный подсчет стоимости всего комплекса медицинских услуг в отношении М.А.И., согласно которого общая сумма расходов составила 17 687 рублей 76 копеек. После чего, ФИО1, пользуясь своим служебным положением, в период с 21.06.2017 по 30.06.2017, точные дата и время в ходе следствия не установлены, передал заказ-наряд технику С.И.И. для расчета объема расходных материалов при выполнении медицинских услуг пациенту М.А.И. С.И.И., находясь в подчинении у ФИО1, полностью доверяя последнему, как своему руководителю, на основании указанных ФИО1 в заказ-наряде медицинских услуг, рассчитал объем расходных материалов, требующихся при проведении всего комплекса данных услуг, указав его в приложении №1. После чего, 30.06.2017 в период времени с 08:00 до 15:00 часов, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих действий, ФИО1 предоставил в бухгалтерию ГБУЗСО «ГБ г.В.Тагил» заказ-наряд, содержащий ложные сведения об объеме проведенных медицинских услуг пациентку М.А.И. на сумму 17 687 рублей 76 копеек. Бухгалтер Ч.Н.В., доверяя ФИО1, как заведующему стоматологическим отделением, введенная в заблуждение относительно истинных намерений последнего, на основании представленного ей заказ-наряда № 43, содержащего несоответствующие действительности сведения об объеме произведенных медицинских услугах пациенту М.А.И., подписанный введенным в заблуждение М.А.И., составила счет № 35 от 30.06.2017 на сумму 143448 рублей 74 копейки, и реестр к нему, указав сумму возмещения 17 687 рублей 76 копеек за пациента М.А.И., которые направила в Министерство здравоохранения Свердловской области для возмещения понесенных ГБУЗ СО «ГБ г.В.Тагил» расходов в рамках реализации постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2004 №1178-ПП. На основании указанного счета Министерством здравоохранения через Министерство финансов перечислены на счет ГБУЗ СО «ГБ г.В.Тагил» денежные средства в счет возмещения понесенных затрат при оказании медицинских услуг пациенту М.А.И. в рамках реализации постановления Правительства в размере 17 687 рублей 76 копеек.

После чего, ФИО1 произведено начисление заработной платы в сумме 77187 рублей 68 копеек, с учетом 3 077 рублей 67 копеек за предоставленные медицинские услуги М.А.И. в рамках реализации постановления Правительства.

На основании платежных поручений на счет банковской карты ФИО1 перечислены денежные средства в сумме 77187 рублей 68 копеек, из которых 3 077 рублей 67 копейки, с учетом вычета подоходного налога в размере 13%, которые ФИО1 неправомерно получил в виде заработной платы за неоказанные в полном объеме медицинские услуги пациенту М.А.И., которые, согласно Порядка, не подлежали оплате со стороны Министерства здравоохранения Свердловской области. Таким образом, ФИО1 неправомерно завладел денежными средствами в сумме 3 077 рублей 67 копеек, принадлежащими Министерству здравоохранения.

В результате умышленных преступных действий ФИО1 Министерству здравоохранения Свердловской области причинен материальный ущерб в размере 17 687 рублей 76 копеек.

В судебном заседании на стадии судебного следствия судом поставлен вопрос о возвращении уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в связи с нарушением положений ст. 220 УПК РФ.

Государственный обвинитель возражает против возвращения уголовного дела прокурору, считая, что обвинительное заключение составлено в соответствии с требованиями закона. ФИО1 вменен ущерб с учетом показаний представителя потерпевшего о том, что несмотря даже на частичное оказание услуг льготным пациентам, ущерб определяется в полной сумме.

Представитель потерпевшего данный вопрос оставила на усмотрение суда, дополнив, что в ходе судебного разбирательства реальный ущерб, причиненный Министерству здравоохранения Свердловской области, уточнить не представляется возможным.

Подсудимый, как и его защитник не возражают против возвращения дела прокурору по данным основаниям.

Заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам:

По каждому из четырех предъявленных ФИО1 однородных обвинений, органами следствия вменено, что заполняя заказ-наряд на каждого из указанных выше пациентов, подсудимый указывал в нем полный перечень необходимых медицинских услуг, после чего не проводя этим пациентам всего комплекса данных медицинских услуг, неправомерно получал в виде заработной платы за неоказанные в полном объеме медицинские услуги пациенту денежные средства в виде 20% от всей суммы указанной в заказ-наряде. Однако в судебном заседании, как и на стадии предварительного следствия свидетели М.А.И., М.З.С. и Ш.Н.В. указывали, что частичное льготное протезирование им все же было осуществлено ФИО1 (К.Г.П. протезирование ФИО1 не производилось вообще). Таким образом, формулировка предъявленного ФИО1 обвинения в совершении трех однородных преступлений по ч. 3 ст. 159 УК РФ не конкретизирована, и не содержит указания, какие именно работы по льготному протезированию указанных пациентов выполнены ФИО1, какова их стоимость, какой действительный ущерб от действий ФИО1 причинен Министерству здравоохранения Свердловской области, что в свою очередь препятствует принятию судом решения.

В ходе судебного следствия устранить указанные выше нарушения не представляется возможным.

Предъявленное обвинение должно соответствовать требованиям уголовно-процессуального закона, п. 3 ч. 1 ст. 220 УПК РФ, в данном случае, согласно которого в обвинении должно быть указано место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела. Данное требование закона нарушено, в связи с чем обвинение является неконкретизированным, нарушает право на защиту подсудимого.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ уголовное дело подлежит возвращению прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, если обвинительное заключение составлено с нарушением требований настоящего Кодекса, что исключает возможность постановления судом приговора или иного итогового решения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 237, ст. 256 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Возвратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159 УК РФ прокурору г. Кировграда Свердловской области для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Меру принуждения в отношении подсудимого в виде обязательства о явке оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

Председательствующий, судья Т.А. Букреева