Решение № 12-98/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 12-98/2018

Дело № 12-98/2018


РЕШЕНИЕ

13 февраля 2018 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев единолично жалобу ФИО1 на постановление начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ руководителя общества с ограниченной ответственностью «Армресурс» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ руководитель общества с ограниченной ответственностью «Армресурс» ФИО1, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 в установленный законом срок принес на него жалобу, в которой просит постановление по делу отменить, производство по делу – прекратить, указывая на отсутствие состава правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений не представил.

Представитель Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав представителя Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес>, изучив материалы административного дела, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по дел по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ Неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") руководитель должника обязан в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств, обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

При этом в соответствии со ст. 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. Недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Пунктом 2 статьи 6 этого же Федерального закона предусмотрено, что производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 этого же Федерального закона заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем сто тысяч рублей, и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель должника обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о собственном банкротстве при наличии одного из обстоятельств, указанных в данном пункте, а также в иных случаях, предусмотренных Законом о банкротстве.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд на основании пункта 1 статьи 9 Закона не позднее чем через месяц со дня возникновения соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС № по <адрес> в адрес ООО «Армресурс» в рамках ст. 69 НК РФ было направлено требование об уплате налога, пени и штрафа № от 07.06.2017г. на общую сумму 917727 рублей 29 копеек, из которой сумма основного долга составляет 728397 рублей. Срок добровольного исполнения налогового обязательства по требованию определен как 28.06.2017г.

Указанное требование должником ООО «Армресурс» в установленный в требовании срок исполнено не было, ввиду чего МИФНС № ( по <адрес> было принято решение № от 11.07.2017г. о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика в порядке ст. 46 НК РФ.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах ООО «Армресурс» в банках, налоговым органом вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика.

ООО «Армресурс» на протяжении трех месяцев, с момента окончания установленного законодательством срока для уплаты налога обязанность по уплате налога не исполнило, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг. общество имело признаки банкротства.

Таким образом, у руководителя ООО «Армресурс» ФИО1 в связи с наличием у общества признаком неплатежеспособности возникла предусмотренная п.2ст.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обязанность по обращению в арбитражный суд о признании ООО «Армресурс» несостоятельным (банкротом), которая подлежала исполнению в срок с 29.09.2017г. по 29.10.2017г.

Однако, согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ООО «Армресурс» ФИО1 не выполнил обязанность, предписанную ему п.2 ст. 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в связи с чем ДД.ММ.ГГГГг. в отношении него специалистом 1-го разряда отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства МИФНС России № по <адрес> был составлен протокол об административной ответственности по ч. 5 ст.14.3. КоАП РФ. На составление протокола ФИО1 не явился, о времени и месте составления протокола извещен надлежащим образом.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении и материалов административного дела постановлением начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № руководитель общества с ограниченной ответственностью «Армресурс» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из представленного заявителем ФИО1 определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № А12-35569/2017 следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в Арбитражный суд <адрес> поступило заявление ликвидатора ФИО1 о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Армресурс» (л.д.4).

Таким образом, из представленного суду относимого и допустимого доказательства усматривается, что руководитель ООО «Армресурс» ФИО1 в установленный действующим законодательством срок выполнил обязанность, предписанную ему п.2 ст. 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с п.3 чт.1 статьи 30.7. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административной ответственности может быть принято решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.2 ч.1. статьи 24.5. КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении является отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлено отсутствие вины руководителя ООО «Армресурс» ФИО1 во вменяемом ему правонарушении, суд считает необходимым постановление начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ руководителя общества с ограниченной ответственностью «Армресурс» ФИО1 - отменить, производство по делу – прекратить, за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ руководителя общества с ограниченной ответственностью «Армресурс» ФИО1- удовлетворить.

Постановление начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ руководителя общества с ограниченной ответственностью «Армресурс» ФИО1 - отменить, производство по делу – прекратить, за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня получения, в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рогозина