Решение № 2-773/2019 2-773/2019~М-584/2019 М-584/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-773/2019

2-773/2019

УИД: 24 RS 0018-01-2019-000808-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

представителей МУП ГЖКУ ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к МУП ГЖКУ, с участием ПАО «Красноярскэнергосбыт», о восстановлении электропитания квартиры путем доступа к электрощитку и автомату квартиры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился иском в суд к МУП ГЖКУ с требованием восстановить электропитание квартиры <адрес> путем доступа к электрощитку и автомату его квартиры.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обнаружил отсутствие электропитания его квартиры по <адрес>. Электрощиток закрыт на ключ на лестничной площадке, отключение произвело ГЖКУ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено ПАО «Красноярскэнергосбыт» (л.д. 81).

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснив, что квартира принадлежит ему, он один в ней проживает. ДД.ММ.ГГГГ работники МУП ГЖКУ отключили у него в квартире электроэнергию. Он обратился в Красноярскэнергосбыт, ему ничего не ответили. В январе 2019 года в доме проводился капитальный ремонт, и электроснабжение ему восстановили. После января снова отключили в мае 2019 года. На ДД.ММ.ГГГГ у него была задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, так как он приостановил выплаты в ГЖКУ. В Красноярскэнергосбыт он все платил до мая 2019 года, перед ними задолженности не было. Кто и когда восстановил ему электроэнергию, он не знает, так как он с ДД.ММ.ГГГГ перешел на использование солнечной электростанции. Он самостоятельно к щитку не подключался. В настоящее время не проверял подключение к электроэнергии.

Представитель МУП ГЖКУ ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77), в судебном заседании пояснила, что с иском ФИО3 они не согласны. На ДД.ММ.ГГГГ у истца имелась задолженность за электроэнергию в сумме 487 рублей 52 коп., это задолженность по общедомовым нуждам за период с марта 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ. Оплату за потребленную электроэнергию принимает ПАО «Красноярскэнергосбыт» с 2016 года. МУП ГЖКУ начисляет ОДН. Им неизвестно, имеется ли задолженность у истца по индивидуальному прибору учета. Электроэнергию у истца отключили, так как у него имеется задолженность по оплате за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ специалисты ГЖКУ провели проверку, установлено, что квартира истца самовольно подключена к электроэнергии, о чем составлен акт №.

Представитель ответчика МУП ГЖКУ ФИО2, действующая на основании доверенности от 01 марта

2019 года (л.д. 78), в судебном заседании поддержала позицию ФИО1

Так же ответчиком представлены письменные возражения по иску ФИО3, согласно которым истец не исполняет обязанность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в полном объеме с июня 2015 года. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляла 65 312 рублей 98 коп., в том числе за электрическую энергию 487 рублей 52 коп. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором были указаны сумма задолженности, период образовавшейся задолженности, срок возможного погашения и уведомление об отключении электрической энергии в случае не поступления оплаты. Заказное письмо возвращено за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа директора МУП ГЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием технической возможности введения ограничения, было произведено полное приостановление предоставления коммунальной услуги электроснабжения в квартире истца. Истцом мер, направленных на полное погашение образовавшейся задолженности, не предпринималось. ДД.ММ.ГГГГ персоналом МУП ГЖКУ было обнаружено самовольное подключение электроэнергии в <адрес>, в связи с чем произведено повторное подключение. Оплата электроэнергии в квартиру потребителя производится потребителями непосредственно в ПАО «Красноярскэнергосбыт». МУП ГЖКУ, являясь управляющей организацией, обслуживает общедомовой имущество собственников многоквартирного дома, в которое входят и электросети. Гарантирующий поставщик ПАО «Красноярскэнергосбыт» в многоквартирных жилых домах производит расчет величины потребления электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды, и предъявляет его к оплате покупателю (МУП ГЖКУ) в полном объеме, в связи с чем за указанную услугу потребителям управляющая компания МУП ГЖКУ ежемесячно начисляет плату и отражает сведения о начислении в счет-квитанциях. Кроме того, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями ст. 39 ЖК РФ. В состав расходов на содержание общего имущества входят, в том числе, расходы на электроэнергию, требующиеся для нормального бесперебойного функционирования и использования общего имущества. Поскольку в таком случае именно МУП ГЖКУ, а не ресурсоснабжающая организация ПАО «Красноярскэнергосбыт» является исполнителем данной услуги, в связи с чем ГЖКУ вправе в случае несвоевременной оплаты приостанавливать или ограничивать предоставление коммунальных услуг. На ДД.ММ.ГГГГ задолженность истца по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составляет 97 008 рублей 89 коп. (л.д. 11-14).

Представитель ПАО «Красноярскэнергосбыт» в судебное заседание не явился, уведомлены надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебной повестки ДД.ММ.ГГГГ, в адрес суда направили отзыв на иск ФИО3, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность истца за потребленную электроэнергию составляет 176 рублей 64 коп., период образования задолженности с июня по август 2019 года. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была не оплачена сумма начислений за октябрь 2018 года в сумме 86 рублей 80 коп. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была не оплачена сумма начислений за апрель 2019 года в сумме 88 рублей 20 коп.

Заслушав стороны и их представителей, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что требования ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 153-155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «д» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № (далее - Правила), исполнителю предоставлено право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

В соответствии с пунктом 114 Правил при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу подп. «в» пункта 115 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя, в том числе в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

В соответствии с подп. «а» пункта 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно пункту 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В силу пункта 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Указанные положения не допускают принятия мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 120 Правил предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Судом установлено, что <адрес><адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

В указанной квартире на регистрационном учете состоит и проживает истец ФИО3 (л.д. 80).

Управление многоквартирным домом №а по <адрес> осуществляет МУП ГЖКУ на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляя коммунальные услуги (л.д. 22-27).

П. 3.2.3 Договора управления предусмотрена обязанность МУП ГЖКУ приобретать для собственника следующие коммунальные ресурсы: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение по тарифам и нормам, установленным действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ МУП ГЖКУ <адрес> направило в адрес ФИО3 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сообщило истцу о наличии у него задолженности по жилищно-коммунальным услугам за 38 месяцев в размере 65 312 рублей 98 коп., в том числе за электрическую энергию 487 рублей 52 коп., а также предупредило истца о том, что в случае непоступления оплаты в течение 20 дней со дня доставки указанного уведомления, МУП ГЖКУ ограничит предоставление электрической энергии, а затем приостановит либо при отсутствии технической возможности введения ограничения, приостановит без предварительного введения ограничения (л.д. 15).

Указанное уведомление ФИО3 не получил, от получения корреспонденции уклонился, конверт возвращен в МУП ЖЖКУ по истечение срока хранения на почте ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 16).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора МУП ГЖКУ приказано произвести отключение электропотребления потребителей должников ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в отношении <адрес> (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ МУП ГЖКУ произведено полное приостановление режима потребления электроэнергии в квартиру истца, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что проведена работа по ограничению режима потребления электроэнергии (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МУП ГЖКУ обнаружено самовольное подключение электроэнергии к <адрес><адрес> жильцом данной квартиры ФИО3, отключенной ранее персоналом МУП ГЖКУ в связи с задолженностью согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Ресурсоснабжающей организацией – юридическим лицом, осуществляющим продажу коммунального ресурса – «электрическая энергия», на территории Красноярского края является на основании решения правления Региональной энергетической комиссии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Красноярскэнергосбыт».

Согласно договору № на электроснабжение от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, заключенному между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и МУП ГЖКУ гарантирующий поставщик (ОАО «Красноярскэнергосбыт») обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а так же путем договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а Покупатель (МУП ГЖКУ) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги (л.д. 33-47).

В соответствии с п. 1.1.1 договора на энергоснабжение № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции дополнения от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о внесении изменений в договор от ДД.ММ.ГГГГ, Гарантирующий поставщик в многоквартирных жилых домах, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, производит: расчет размера платы за потребление электрической энергии в жилых и нежилых помещениях собственникам и пользователям помещений; осуществляет сбор денежных средств; ведет учет задолженности по каждому потребителю; проводит мероприятия по взысканию задолженности.

Так же Гарантирующий поставщик в многоквартирных жилых домах, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета производит расчет величины потребления электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды, и предъявление его к оплате Покупателю в полном объеме (п. 1.1.3 договора).

Согласно п. 4.2.4 договора на энергоснабжение № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции дополнения от ДД.ММ.ГГГГ, Гарантирующий поставщик осуществляет начисление за электропотребление, распределение объема электроэнергии, предоставляемого на общедомовые нужды, сбор денежных средств за потребленную электрическую энергию непосредственно от собственников и пользователей жилых помещений данного дома, ведет учет платежей и взыскание дебиторской задолженности.

Согласно пункту 4.2.4 Договора управления от ДД.ММ.ГГГГ Управляющая организация имеет право прекращать предоставление услуг собственнику в случае просрочки оплаты в соответствии с действующим законодательством.

Согласно выпискам из лицевого счета МУП ГЖКУ, открытого на имя ФИО3, задолженность ФИО3 по <адрес>, по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет за период с мая 2015 года по май 2019 года включительно 97 008 рублей 89 коп. (л.д. 28-32).

Из представленных выписок из лицевого счета по квартире ФИО3 усматривается, что задолженность по электроэнергии в сумме 454 рубля 40 коп. – расходы по электроэнергию, потребленную за общедомовые нужды.

Данное обстоятельство не оспаривали представители ответчика.

Из содержания статьи 154 Жилищного кодекса РФ следует, что плата за коммунальные услуги и плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме являются двумя самостоятельными видами платежей. Следовательно, наличие задолженности по внесению платы за содержание и ремонт жилого помещения основанием для применения предусмотренных Правилами № мер ограничения и приостановления предоставления коммунальных услуг не является.

Таким образом, принимая во внимание сообщение ПАО «Красноярскэнергосбыт», на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент приостановления МУП ГЖКУ услуги по электроснабжению истцу ФИО3, у него фактически не имелось задолженности по оплате за потребленную электроэнергию согласно показаниям индивидуального прибора учета, поскольку на 01 ноября не истек срок для добровольной оплаты данных услуг.

В силу положений Приложения № к договору на электроснабжение № от ДД.ММ.ГГГГ при задолженности граждан именно Гарантирующий поставщик (ПАО «Красноярскэнергосбыт»), а не Покупатель (МУП ГЖКУ), принимает решение о введении режима ограничения (частичного или полного) потребления электроэнергии.

Из изложенного следует, что МУП ГЖКУ не является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению, и, соответственно, не осуществляет права и обязанности исполнителя (в том числе, не производит определения размера платы, выставление платежных документов), предусмотренные Правилами 354. Предоставление коммунальной услуги производит ресурсоснабжающая организация ПАО «Красноярскэнергосбыт», а так же выставляет платежные документы на оплату данной услуги.

На основании изложенного, а так же принимая во внимание, что ПАО «Красноярскэнергосбыт» как исполнитель коммунальной услуги по электроснабжению решение об ограничении или приостановлении коммунальной услуги в отношении ФИО3 не принимало, по этим основаниям суд приходит к выводу, что приостановление в квартире ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ услуги энергоснабжения работниками МУП ГЖКУ является незаконным.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом по взысканию задолженности и электромонтером МУП ГЖКУ обнаружено самовольное подключение электроэнергии к <адрес><адрес> ФИО3

В связи с тем, что на момент вынесения решения суда энергоснабжение в квартире истца восстановлено, но не действиями специалистов МУП ГЖКУ, при этом приостановление данной услуги является незаконным, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность выполнить необходимые действия, если таковые требуются, по восстановлению энергоснабжения в квартире истца.

При этом нормами законодательства не предусмотрено обеспечивать управляющей компанией доступ истцу к электрощитку.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Действия МУП ГЖКУ г. Зеленогорска Красноярского края по приостановлению услуги энергоснабжения ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> г. <адрес> признать незаконными.

Возложить на МУП ГЖКУ обязанность выполнить необходимые действия, если таковые требуются, по восстановлению энергоснабжения в <адрес><адрес>

Взыскать с МУП ГЖКУ в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья О.Л. Моисеенкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.