Решение № 2А-1309/2017 2А-1309/2017~М-1243/2017 М-1243/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2А-1309/2017

Дело № 2а-1309/ 2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 05 сентября 2017 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Катусенко С.И.,

при секретаре Завориной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ...11 к Межрайонному отделу службы судебных приставов по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка, к Управлению службы судебных приставов по Кемеровской области о признании действий судебного пристава исполнителя незаконными,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать действия судебного пристава-исполнителя по взыскании денежных средств с её расчетных счетов в период, предоставленным ей законом для добровольного исполнения, незаконными, и обязать устранить недостатки.

Свои требования мотивирует тем, что ... она по почте получила постановление судебных приставов - исполнителей по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка от ... о возбуждении исполнительного производства на основании решения арбитражного суда Кемеровской области по делу № ... год, постановленным в порядке упрощенного производства, которым с неё в пользу ...5 было взыскано 45 104, 03 руб. - задолженность, 2 974,95 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами и 2 000 рублей государственная пошлина.

О существовании дела в Арбитражном суде г. Кемерово, а также о состоявшемся решении она не знала, поэтому не могла предоставить суду свои возражения и обжаловать решение суда в установленном законом порядке.

В настоящее время ею поданы в арбитражный суд заявления о восстановлении процессуального срока и об изготовлении мотивированного решения, чтобы понять доводы суда, а затем подать апелляционную жалобу.

Получив постановление судебного пристава-исполнителя, она сразу подготовила заявление об отложении исполнительных действий, чтобы обратиться в суд с заявлением о приостановлении исполнительных действий и обжаловании решения суда, но предъявить ей данное заявление не пришлось, так как на ... решение суда уже было исполнено.

Как ей стало известно из справки банка, ... с её двух расчетных счетов одновременно были сняты деньги по 50 078, 98 руб. Данные деньги были сняты со счета на основании постановления судебного пристава исполнителя, которым она не располагает, так как ей оно не направлялось.

Считает, что списание денег с двух её счетов, в том числе, и в двойном размере, чем указано в решении суда является незаконным.

Ст. ст. 30 ч. 12 ФЗ ... «Об исполнительном производстве» установлено, что после возбуждения исполнительного производства должнику предоставляется «срок для добровольного исполнения пять дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства..». Причем, согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" - п. 22 судебный пристав-исполнитель не вправе «в течение срока для добровольного исполнения применять меры принудительного исполнения.. .».

Данные требования закона не были выполнены судебным приставом-исполнителем, чем нарушены её права на собственность, которые защищает ст. 35 Конституции РФ, а также нарушены её права на доступ к правосудию.

Излишне взысканная сумма на момент подачи иска в суд не возвращена.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Исходя из положений ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на административном истце.

Таким образом, исходя из норм действующего законодательства, ею не пропущен срок давности обжалования действий судебного пристава-исполнителя, так как обжалуемые документы получены ею лишь ....

Административный истец ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель административного ответчика МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка – ...6 возражает против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ... было возбуждено исполнительное производство, поскольку в период с марта по ... г. должник в добровольном порядке не исполнила решение суда, а потому взыскатель обратился в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства ... было направлено в адрес должника – ФИО1, что подтверждается реестром почтовых отправлений. В связи с не исполнением решения суда в добровольном порядке в отношении должника были применены меры принудительного исполнения, в том числе, были выставлены аресты на счета должника, который находились в банках. После выставления ареста на счета должника, на депозит службы судебных приставов поступили денежные средства с одного счета в размере 50 079, 89 руб. и с другого счета в размере 50 079, 89 руб., излишне списанные денежные средства в размере 50 079, 89 руб. были возвращены должнику, и 50 079, 89 руб. были перечислены на счет взыскателя. В последующем постановление на обращение взыскания на денежные средства, находящиеся в банках были отменены, как и иные другие меры принудительного исполнения, как исполненные. ФИО1 в службу судебных приставов с каким-либо заявлением не обращалась, а обратилась с данным административным иском в суд. Полагает, что в данном случае судебный пристав- исполнитель действовал законно, в связи, с чем просит отказать в удовлетворении административных исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. ...7 поддержала сказанное представителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка, дополнить ничего не желала.

Выслушав административного ответчика, заинтересованное лицо, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что следует отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска о признании законными действия судебного пристава-исполнителя по взысканию денежных средств с её расчетных счетов в период, предоставленным ей законом для добровольного исполнения и об обязании устранить недостатки

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями … должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с требованиями ФЗ « Об исполнительном производстве» (ст.ст.2,4), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 статьи 121 ФЗ от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.3. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

7. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

12. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ «

В соответствии со ст. 64 данного ФЗ: «1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, … получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;…

5. Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.»

Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»:.

1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

3. Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю…»

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Кемеровской области (Дело ... от ...) с ... ФИО1 в пользу ... ...5 взыскана задолженность в размере 50 078 рублей 98 копеек (л.д. 6).

На основании указанного решения судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка возбуждено исполнительное производство ...-... ... (л.д. 5).

В постановлении, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном листе.

Как утверждает административный истец в своём исковом заявлении, что о существовании дела в Арбитражном суде г. Кемерово, а также о состоявшемся решении она не знала, в связи, с чем не могла предоставить суду возражения и обжаловать решение суда в установленном законом порядке.

После получения ею постановления о возбуждении исполнительного производства она хотела обратиться в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства, одна обратиться не успела, поскольку решение суда ... решение Арбитражного суда Кемеровской области уже было исполнено.

... с двух её расчетных счетов одновременно были сняты денежные средства по 50 078 рублей 98 копеек с каждого счета, что подтверждает представленной справка ... (л.д. 7). Деньги о счета были сняты на основании постановления судебного пристава-исполнителя, постановление ей не направлялось. Считает, что списание денежных средств в двойном размере, чем указано в решении суда является незаконным.

Действующим законодательством, предусматривающим порядок исполнения решения, предусмотрена обязанность судебного пристава- исполнителя направить постановление о возбуждении исполнительного производства, но не предусмотрена обязанность не исполнять решение до тех пор, пока от должника не поступит информация о том, что он получил данное постановление.

Также на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность, прежде чем приступить к принудительному исполнению решения, выяснять - не исполнил ли должник свою обязанность исполнить решение суда.

В связи чем, законны действия судебного пристава- исполнителя по истечении срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа, предпринять меры к принудительному исполнению требований исполнительного документа, а именно, на законных основаниях ... вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации направленные соответственно в ....

Административный ответчик представитель МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка в судебном заседании пояснил, что действительно на депозит службы судебных приставов поступили денежные средства с одного счета в размере 50 079 рублей 89 копеек и с другого счета 50 079 рублей 89 копеек, однако излишне списанные денежные средства в размере 50 079 рублей 89 копеек были возвращены должнику, а 50 079 рублей 89 копеек перечислены на счет взыскателя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка ...9 от ... исполнительное производство ...-... в отношении должника ...8 о взыскании задолженности в размере 50 079 рублей 89 копеек в пользу ...5 окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, что подтверждается представленным в судебное заседание исполнительным производством.

В связи чем, законны действия судебного пристава- исполнителя по принудительному исполнению решения суда, поскольку должник ...1 не предприняла меры для добровольного исполнения решения суда от ...., а потому судебный пристав-исполнитель на законных основаниях ... вынесен постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации направленные соответственно в ....

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании действий незаконными при наличии двух условий: действия пристава-исполнителя не соответствовали нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Однако, исследовав материалы дела, суд полагает, что судебный пристав-исполнитель совершал действия по исполнению решения Арбитражного суда Кемеровской области от ..., в соответствии с которым с ... ...1 в пользу ... ...5 взысканы денежные средства в сумме 50 079 рублей 89 копеек, в соответствии с требования ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, в действиях судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка не усматривается нарушений действующего законодательства в сфере исполнительного производства.

Все действия осуществлялись в соответствии с ФЗ от ... N 229-ФЗ (ред. от ...) "Об исполнительном производстве" для исполнения решения суда, вступившего в законную силу, что нельзя признать нарушением прав административного истца.

Излишне удержанные денежные средства ФИО1 возвращены, что следует из представленных платежных поручений.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по взысканию денежных средств с её расчетных счетов в период, предоставленный ей законом для добровольного исполнения, незаконными, и обязании устранить недостатки.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 ...12 в удовлетворении административного иска о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела службы судебных приставов по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка по взысканию денежных средств на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от .... с расчетных счетов ФИО1 ...13 в период, предоставленный законом для добровольного исполнения, и об обязании устранить недостатки.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись С.И. Катусенко

Мотивированное решение составлено ....

Судья подпись С.И. Катусенко