Решение № 2-2034/2020 2-2034/2020~М0-844/2020 М0-844/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-2034/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Иванова А.Ю.,

при секретаре ФИО2,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к к УПФ РФ в <адрес> о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В обосновании заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФ РФ в <адрес> г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости истице было отказано на основании ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, в стаж не был засчитан период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При расчете страхового стажа Управлением ПФ РФ допущены нарушения положений Трудового кодекса РФ, а именно период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был исчислен с даты рождения.

Также при расчете страхового стажа допущена ошибка, в отпуске по уходу за ребенком находилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно после выхода на работу стаж должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, а орган ПФР исчисляет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть не засчитан стаж в количестве 6 месяцев.

По мнению истицы, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца.

На основании вышеизложенного, истица просит суд признать незаконным решение ГУ-Управление ПФР в <адрес> г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика включить в страховой стаж, следующие периоды работы истца:

-период ухода за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-период по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-невключенный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала, указав, что на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ответчик не достигла 55 лет и претендовала на досрочное назначение пенсии. При праве по данному основанию необходимо иметь страховой стаж не менее 37 лет. В него включаются только определенные периоды, которые поименованы в ч. 9 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ. Таким образом, период ухода за ребенком не может быть включен в данный подсчет. В связи с чем, на момент обращения необходимого стажа у истицы не имелось.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск ФИО1 к Управлению ПФ РФ в <адрес> необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФ РФ в <адрес> г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости истице было отказано на основании ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, в стаж не был засчитан период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей по ДД.ММ.ГГГГ), предусматривалось, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" (далее также - Федеральный закон N 350-ФЗ), устанавливающие, в числе прочего, поэтапное повышение общеустановленного пенсионного возраста.

В частности, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 указанной нормы закона).

В силу положений, закрепленных в статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Как предусмотрено пунктами 2, 3 части 1 статьи 12 этого же Федерального закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, соответственно.

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости на льготных основаниях.

Поскольку, в силу подп. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ, в общий страховой стаж, определяемый по ст. 8 этого закона, отпуск по уходу за ребенком включается (независимо от того, когда этот отпуск предоставлялся), в специальный стаж работы по профессии при досрочном назначении пенсии по иным основания (не в порядке ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ), отпуск по уходу за ребенком, начавшийся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит зачету (в т.ч. и в силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ), принцип правовой определенности новым правовым регулированием, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ и исключающим возможность учета такого отпуска в страховой стаж, определяемый по норме ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона, не нарушается.

Разъяснения, содержащиеся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", на которые сослалась истица, даны в отношении исчисления специального стажа при досрочном назначении пенсии до изменения пенсионного законодательства Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, когда отсутствовало как право на досрочное назначение пенсии при 37-летнем страховом стаже у женщины, так и нормы о порядке исчисления такого стажа (ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ).

Поскольку законом (ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ) прямо исключена возможность учета периода отпуска по уходу за ребенком (подп. 3 ч. 1 ст. 12 названного закона) при определении страхового стажа по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, а также не допускается применение ранее действовавших правил подсчета стажа, суд приходит к выводу, что требования истицы о включении указанных периодов в страховой стаж являются необоснованными.

Доводы ФИО1, изложенные в исковом заявлении являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ положений пенсионного законодательства, регулирующих возникшие между сторонами спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований ФИО1 следует отказать.

На основании выше изложенного, руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ А.Ю. Иванов

Копия верна

Судья:

Секретарь:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>