Решение № 2-760/2017 2-760/2017~М-365/2017 М-365/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-760/2017

Дело №2-760/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Астрахань 23 марта 2017 года

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре Яшиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <ФИО>1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани о признании решения незаконным и его отмене, включении в специальный и страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани о признании решения незаконным и его отмене, включении в специальный и страховой стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы, назначении пенсии, указав, что <дата> истцу решением УПФР в Советском районе г.Астрахани <номер> исключили из подсчета специального и страхового стажа периодов работы: в УМР-3 трест «Астраханьспецстрой» в должности мастера с 11.10.1984г. по 03.09.1991г., в ООО «Диво» в должности производителя работ с 28.06.1995г. по 15.09.1998г., в ООО Строительно-монтажном предприятии «Электрогаз» в должности производителя строительно-монтажных работ с 01.01.2011г. по 31.12.2012г., отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что представленные справки, уточняющие особый характер работ оформлены ненадлежащим образом и не соответствуют спискам №2, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 и постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173. С указанным решением истец не согласен. Просит суд признать решение УПФР в Советском районе г.Астрахани от 18 октября 2016 года №1802 об исключении из подсчета специального и страхового стажа периоды работы и отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать ответчика включить в подсчет специального стажа периоды работы в УМР-3 трест «Астраханьспецстрой» в должности мастера с 11.10.1984г. по 03.09.1991г., в ООО «Диво» в должности производителя работ с 28.06.1995г. по 15.09.1998г., в ООО Строительно-монтажном предприятии «Электрогаз» в должности производителя строительно-монтажных работ с 01.01.2011г. по 31.12.2012г. Обязать ответчика включить в подсчет страхового стажа периоды работы в ООО «Диво» в должности производителя работ с 16.09.1998г. по 01.06.2000г., в ООО ПКФ «Терминал» в должности производителя работ со 02.06.2000г. по 20.06.2001г., в ООО Строительно-монтажном предприятии «Электрогаз» в должности производителя строительно-монтажных работ с 01.01.2011г. по 31.12.2012г. Назначить <ФИО>4 пенсию с момента обращения с <дата>.

В судебном заседании истец <ФИО>4 и представитель истца <ФИО>6 заявленные требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить.

Представитель ответчика Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани в судебном заседании участия не принимала, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях», а Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перестал применяться, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях). Однако в ряде случаев работник имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ранее достижения указанного возраста), а именно при наличии:

- стажа работы на определенных должностях, работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда (тяжелые, вредные и др.), в определенных местностях.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Судом установлено, что <дата><ФИО>4 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» от <дата>.

Решением руководителя УПФР в Советском районе г.Астрахани <номер> от <дата> в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающий право на досрочно назначение пенсии по старости, периодов работы в УМР-3 трест «Астраханьспецстрой» в должности мастера с 11.10.1984г. по 03.09.1991г., в ООО «Диво» в должности производителя работ с 28.06.1995г. по 15.09.1998г., в ООО Строительно-монтажном предприятии «Электрогаз» в должности производителя строительно-монтажных работ с 01.01.2011г. по 31.12.2012г., так как представленные заявителем справки, уточняющие особый характер работ оформлены ненадлежащим образом и не соответствуют спискам №2, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от <дата><номер> и постановлением Совета Министров СССР от <дата><номер>.

По подсчету УПФР в Советском районе г. Астрахани специальный стаж <ФИО>1 составляет 4 года 10 месяцев 29 дней, страховой стаж составляет 33 года 11 месяцев 15 дней.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными, и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют производители работ мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419) и производители работ (2290000б-24441).

Судом установлено, что истец с <дата> по <дата> работал в УМР-3 треста «Астраханьспецстрой» в должности мастера (Приказ <номер>-к от <дата>). С <дата> по <дата> работал в ООО «Диво» в должности производителя работ на работах (Приказ <номер> от 28.06.1995г.). С <дата> по <дата> год работал в ООО ПКФ «Терминал» в должности производителя работ (Приказ <номер> от 01.06.2000г.).

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий <номер> от <дата>, <ФИО>4 работал в ООО строительно-монтажном предприятии «Электрогаз» полный рабочий день с <дата> по <дата> в качестве производителя строительно-монтажных работ, отпуска без сохранения заработной платы, простоев, учебных отпусков не было. Вышеуказанная работа относится к Списку №2 раздел ХХIХ шифр 2290000 «б» 24441.

Данные сведения подтверждаются также трудовой книжкой <ФИО>1

Доводы представителя ответчика о невозможности определить и подтвердить факт льготной работы истца в спорные периоды времени, являются необоснованными, поскольку сведения, изложенные в представленных суду архивных справках, в совокупности с другими материалами дела, в том числе данными трудовой книжки истца, свидетельствуют о том, что истец в указанные периоды времени работал на работах с тяжелыми условиями труда.

Оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст.ст.67, 71 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периодов его работы с 11.10.1984г. по 03.09.1991г. в УМР-3 трест «Астраханьспецстрой» в должности мастера, с 28.06.1995г. по 15.09.1998г. в ООО «Диво» в должности производителя работ, с 01.01.2011г. по 31.12.2012г. в ООО Строительно-монтажном предприятии «Электрогаз» в должности производителя строительно-монтажных работ, поскольку в материалы дела представлено достаточно доказательств, подтверждающих занятость истца в спорные периоды в особых условиях труда.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями.

Действительно, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что работодатель в спорный период перечислял пенсионные взносы. В настоящее время истребовать у организации указанной информации не представляет возможным в связи с ликвидацией организации, документы на хранение в архив не сданы.

В то же время, спорный период работы, приходится на период работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Однако сам факт невыполнения работодателем обязанности по перечислению денежных средств в Пенсионный фонд за работника, не может служить основанием для ущемления пенсионных прав работника и работник не может нести ответственность за действия работодателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Помимо этого сведения индивидуального (персонифицированного) учета обязан предоставлять работодатель-плательщик страховых взносов в соответствии с общими правилами предоставления сведений о застрахованных лицах и порядка хранения этих сведений, пересмотренными ст.8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Невыполнение данной обязанности, согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30, не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Сам факт работы истца в спорный период с 16.09.1998г. по 01.06.2000г. в ООО «Диво» в должности производителя работ; с 02.06.2000г. по 20.06.2001г. в ООО ПКФ «Терминал» в должности производителя работ; с 01.01.2011г. по 31.12.2012г. в ООО строительно-монтажном предприятии «Электрогаз» в должности производителя строительно-монтажных работ сторонами не оспаривался. Из трудовой книжки <ФИО>1 усматривается, что он работал в спорные периоды времени в данных организациях. Записи в трудовой книжке выполнены в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях» от <дата><номер>. Записи о приеме и увольнении произведены без исправлений, заверены подписью ответственного лица и печатью предприятия.

Таким образом, факт работы <ФИО>1 в указанной должности в названный период установлен, оплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы произведена, представлено подтверждение установленных обстоятельств справками компетентных органов.

В материалы дела представлена копия приказа от <дата> директора ООО «Диво» о назначении ответственным за производство строительно-монтажных работ прораба строительно-монтажного участка <ФИО>1., а также копия должностной инструкции <номер> производителя работ строительно-монтажного участка, что позволяет сделать вывод о том, что истцом выполнялась работа, предусмотренная вышеуказанным Списком <номер>.

Таким образом условия и характер труда истца в спорные периоды, равно как и производственная направленность предприятий, в которых работал <ФИО>4 подтверждена материалами дела.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования <ФИО>1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, истец просит назначить пенсию именно с <дата>, то назначение пенсии должно быть произведено с <дата>.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований <ФИО>1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования <ФИО>1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным и его отмене, включении в специальный и страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы, назначении пенсии- удовлетворить.

Решение руководителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани <номер> от <дата> в части отказа <ФИО>4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы <ФИО>1:

- 11.10.1984г. по 03.09.1991г. в УМР-3 треста «Астраханспецстрой» в должности мастера, с 28.06.1995г. по 01.06.2000г. в ООО «Диво» в должности производителя работ,

с 02.06.2000г. по 20.06.2001г. в ООО ПКФ «Терминал» в должности производителя работ; с 01.01.2011г. по 31.12.2012г. в ООО Строительно-монтажном предприятии «Электрогаз» в должности производителя строительно-монтажных работ.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани назначить <ФИО>4 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2016 года.

СУДЬЯ: Аверьянова З.Д.