Решение № 2А-3093/2023 2А-3093/2023~М-2816/2023 М-2816/2023 от 26 сентября 2023 г. по делу № 2А-3093/2023

Дело № 2а-3093/2023

УИД 34RS0001-01-2023-003617-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,

с участием представителя административного ответчика и заинтересованного лица Территориальной избирательной комиссии по Дзержинскому району г. Волгограда ФИО1 ФИО11,

представителя заинтересованного лица администрации Ворошиловского района Волгограда Шульц ФИО10

представителя заинтересованного лица Избирательной комиссии Волгоградской области Глушенок ФИО12

прокурора Тихоновой ФИО13

26 сентября 2023 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску кандидата в депутаты Волгоградской городской Думы VII созыва ФИО2 ФИО14 к Территориальной избирательной комиссии по Ворошиловскому району г.Волгограда о признании решения незаконным,

установил:

ФИО2 ФИО14 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать действия территориальной избирательной комиссии по Ворошиловскому району г. Волгограда незаконными в части отказа ведения видеосъемки в помещении территориальной избирательной комиссии по Ворошиловскому району г. Волгограда при проведении выборов депутатов Волгоградской городской Думы VII созыва, выраженным в письме территориальной избирательной комиссии по Ворошиловскому району г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ года административный истец зарегистрирован в реестре присутствующих лиц в территориальной избирательной комиссии по Ворошиловскому району города Волгограда (далее ТИК). Также было подано уведомление о проведении видеосъемки в ТИК. ДД.ММ.ГГГГ письмом № было отказано в ведении видеосъемки в помещении ТИК. Считая данный отказ неправомерным, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица- Территориальной избирательной комиссии по Дзержинскому району г. Волгограда ФИО1 ФИО16 против удовлетворения административных исковых требований возражал.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Администрации Ворошиловского района Волгограда Шульц ФИО10 представитель Избирательной комиссии Волгоградской области Глушенок ФИО12 против требований административного иска возражали, в их удовлетворении просили отказать.

Административный истец ФИО2 ФИО14., представитель заинтересованного лица Избирательного объединения «Региональное отделение в Волгоградской области политической партии «Новые люди» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора Тихоновой ФИО13 полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Согласно п.1 ст. 30 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий с правом решающего голоса и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.

В соответствии п. к. ч. 9 ст. 30 названного закона наблюдатели вправе производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.

Аналогичные требования установлением постановлением ЦИК России от 03.10.2012 N 143/1085-6 "О Разъяснении порядка ведения наблюдателями фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования"

В силу ч. 11.1 ст. 30 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» представители средств массовой информации, указанные в пункте 1.2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.

Фото- и (или) видеосъемка должна осуществляться лицами, имеющими в соответствии с настоящим Федеральным законом право на ее осуществление, таким образом, чтобы не нарушалась <данные изъяты> голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, участников референдума, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей, участников референдума и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом (п. 14 ст. 30).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 ФИО14 является кандидатом в депутаты Волгоградской городской думы VII созыва по одномандатному избирательному округу «Центральный» №.

Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении выборов депутатов Волгоградской городской Думы VII созыва» выбора указанного представительного органы назначены на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № территориальной избирательной комиссии по Дзержинскому району г.Волгограда, установлено, что на выборах депутатов Волгоградской городской Думы VII созыва, назначенных на 10 сентября 2023 года, голосование проводится в течение нескольких дней подряд – 8,9 и 10 сентября.

ДД.ММ.ГГГГ кандидатом в депутаты на выборах в Волгоградскую городскую Думу VII созыва по одномандатному избирательному округу «Центральный» № ФИО2 ФИО14. в ТИК было представлено «Уведомление о ведении видеосъемки» при проведении выборов, подсчёте голосов, установлении итогов голосования.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ФИО14 было отказано в проведении видеосъемки в помещении ТИК, в связи с отсутствием у кандидата в депутаты законного права на осуществление видеосъёмки в помещении ТИК.

Из приведенных ранее норм закона следует, что кандидат в депутаты вправе только присутствовать при осуществлении участковой и территориальной избирательными комиссиями действий, связанных с организацией и проведением выборного процесса, а также при принятии ими (комиссиями) решений, поскольку правом ведения видеосъемки обладают наблюдатели и представители СМИ, каковыми административный истец не является.

Доказательств нарушения прав административного истца, ФИО2 ФИО14 не представлено.

Доказательств нарушения порядка принятия административным ответчиком оспариваемого решения, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для признания незаконными действий территориальной избирательной комиссии по Ворошиловскому району города Волгограда в части отказа ведения видеосъемки в помещении территориальной избирательной комиссии по Ворошиловскому району г. Волгограда при проведении выборов депутатов Волгоградской городской Думы VII созыва, выраженным в письме территориальной избирательной комиссии по Ворошиловскому району г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №, а потому суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 244 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска кандидата в депутаты Волгоградской городской Думы VII созыва ФИО2 ФИО14 к Территориальной избирательной комиссии по Ворошиловскому району г.Волгограда о признании незаконным решения Территориальной избирательной комиссии по Ворошиловскому району г.Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 06 октября 2023 года.

Судья Юрченко Д.А.