Решение № 2А-242/2024 2А-242/2024~М-155/2024 М-155/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-242/2024

43RS0№ <...>-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года

<адрес>

Яранский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Смоленцевой О.Е.,

при секретаре Коряковой А.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № <...>а-242/2024 по административному исковому заявлению ФИО3 к Администрации Яранского городского поселения <адрес>, межведомственной комиссии Яранского городского поселения <адрес> о признании незаконным ответа об отказе в обследовании межведомственной комиссией многоквартирного дома с целью признания его аварийным и подлежащим сносу,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском.

Требование мотивировано тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> в квартире ФИО3 расположенной на втором этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> произошел пожар. В результате которого весь второй этаж восстановлению не подлежит.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 обратилась в администрацию Яранского городского поселения <адрес> с заявлением о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ответу главы администрации Яранского городского поселения <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> ФИО3 отказано в обследовании межведомственной комиссией многоквартирного дома с целью признания аварийным и подлежащим сносу в связи с не предоставлением протокола решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома о наделении ФИО3 полномочиями на обращение в межведомственную комиссию с заявлением о проведении обследования многоквартирного дома.

С отказом главы администрации Яранского городского поселения <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> ФИО3 не согласна, считает, что данное решение нарушает ее право на жилище, на безопасные условия проживания.

Просит признать незаконным ответ главы администрации Яранского городского поселения <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> об отказе в обследовании межведомственной комиссией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> целью признания его аварийным и подлежащим сносу.

Возложить на администрацию Яранского городского поселения обязанность организовать обследование межведомственной комиссией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> целью признания его аварийным и подлежащим сносу.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика Администрации Яранского городского поселения <адрес> ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что ФИО3 обратилась в администрацию с заявлением с приложением технического заключения № <...> о признании целиком многоквартирного дома непригодным к проживанию, признании его аварийным и подлежащим сносу. Рассматривая данное заявление по системе межведомственного взаимодействия запрошены сведения о собственниках, и было установлено, что на кадастровом учете состоит многоквартирный дом, в котором учтены две квартиры, <адрес> на первом этаже, <адрес> на втором этаже. Квартира № <...> находится в собственности ФИО3, <адрес> находится в долевой собственности семьи Т-вых. От собственников <адрес> администрацию поступило заявление с возражением об обследовании межведомственной комиссией данного многоквартирного дома с целью признания его непригодным и аварийным, так как собственники <адрес> данном многоквартирном доме после произошедшего пожара провели восстановительные работы, в том числе общего имущества многоквартирного дома, то есть кровельного покрытия данного многоквартирного дома. Считают, что в связи с восстановительными работами намерены проживать в <адрес>, с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не согласны, так как считают, что данный дом можно реконструировать. В отношении <адрес> считают, что это является обязанностью ФИО3 На основании вышеизложенного считает, что отказ администрации Яранского городского поселения в обследовании данного многоквартирного дома является законным, так как дом находится в общедолевой собственности, и согласно нормам жилищного законодательства, общее имущество является общей собственностью собственников жилых помещений многоквартирного дома, и только все собственники вправе распоряжаться судьбой данного многоквартирного дома.

Представитель административного соответчика Межведомственной комиссии администрации Яранского городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании просила отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных требований, поскольку не согласна с ее иском, считает, что квартиру можно восстановить. Она почти полностью восстановила уже свою квартиру

Представитель заинтересованного лица Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Заинтересованные лица ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились по заявлению, просили дело рассмотреть в свое отсутствие, указали, что возражают против проведения обследования межведомственной комиссией многоквартирного дома с целью признания его аварийным и подлежащим сносу.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> N 47, основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение данного Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации (часть 4 статьи 5).

Часть 4 статьи 15 названного Кодекса устанавливает, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Следовательно, постановление Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> N 47, которым утверждено Положение, действующее в редакции постановления Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> N 1120, издано в пределах полномочий Правительства Российской Федерации.

В разделе III Положения установлены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции абзац первый пункта 34 Положения предусматривает установление аварийного технического состояния несущих строительных конструкций многоквартирного дома или многоквартирного дома в целом, когда конструкции находятся в состоянии, характеризующемся их разрушением либо повреждении и деформациями, что свидетельствует об исчерпании их несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

Абзац второй пункта 34 Положения соответствует части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно пункту 45 Положения № <...> для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

(в ред. Постановления Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 608):

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

(в ред. Постановления Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 1120)

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

(в ред. Постановления Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 1535)

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> в квартире ФИО3 расположенной на втором этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> произошел пожар, что подтверждается справкой № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>. выданной отделением надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> (л.д.37), постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.37 оборотная сторона).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 обратилась в администрацию Яранского городского поселения <адрес> с заявлением о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ответу главы администрации Яранского городского поселения <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> ФИО3 отказано в обследовании межведомственной комиссией многоквартирного дома с целью признания аварийным и подлежащим сносу в связи с не предоставлением протокола решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома о наделении ФИО3 полномочиями на обращение в межведомственную комиссию с заявлением о проведении обследования многоквартирного дома (л.д.34).

Из ответа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>/П-90 следует, что нормами действующего законодательства не предусмотрено обязательное требование о предоставлении заявителем протокола решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома о наделении заявителя полномочиями на обращение в межведомственную комиссию для признании многоквартирного дома аварийным(л.д.35).

Из технического заключения № <...> по оценке технического состояния жилого многоквартирного здания расположенного по адресу: <адрес> следует, что установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного здания, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.13-33).

Администрацией Яранского городского поселения было отказано ФИО3 в обследовании многоквартирного дома межведомственной комиссией в связи с тем, что общее имущество многоквартирного дома является общей долевой собственностью, то для принятия решения межведомственной комиссией о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу необходимо волеизъявление всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме. К заявлению не приложено протокольное решение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома о наделении ФИО3 полномочиями обращения с заявлением о проведении обследования многоквартирного жилого дома.

Однако, учитывая, что пункт 45 Положения № <...> не предусматривает обязательных требований о предоставлении заявителем протокола решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома о наделении заявителя полномочиями на обращение в межведомственную комиссию, а также техническое заключение № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>, проведенное в отношении всего многоквартирного жилого дома, которым установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного здания, расположенного по адресу: <адрес>, другого заключения сторонами суду не представлено, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленного истцом требования.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО3 к Администрации Яранского городского поселения <адрес>, межведомственной комиссии Яранского городского поселения <адрес> о признании незаконным ответа об отказе в обследовании межведомственной комиссией многоквартирного дома с целью признания его аварийным и подлежащим сносу удовлетворить.

Признать незаконным ответ главы администрации Яранского городского поселения <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> об отказе в обследовании межведомственной комиссией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> целью признания его аварийным и подлежащим сносу.

Возложить на администрацию Яранского городского поселения обязанность организовать обследование межведомственной комиссией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> целью признания его аварийным и подлежащим сносу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Яранский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>.

Судья О.Е.Смоленцева