Решение № 2А-7610/2023 2А-7610/2023~М-6177/2023 М-6177/2023 от 2 ноября 2023 г. по делу № 2А-7610/2023

Копия

2а-7610/2023

УИД 63RS0045-01-2023-007568-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.11.2023 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре Соболевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7610/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к ПАО «Сбербанк» в лице Самарского отделения № 6991 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 ФИО6. обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование иска указано следующее.

ФИО1 ФИО7. в качестве взыскателя на основании определения 10.08.2023г. ФИО1 ФИО8 обратился в качестве взыскателя на основании определения Промышленного районного суда г.Самары по делу N 2- 5636/2021 с заявлением в ПАО «Сбербанк» (в СЦ ЦДА г.Самары) о перечислении денежных средств по исполнительному листу серии № с ПАО «Сбербанк» (должник) на лицевой счет ФИО1 ФИО9. в размере 4 000 руб. 00 коп.

14.08.2023г. административный ответчик перечислил административному истцу денежные средства по исполнительному листу, что подтверждается выпиской по счету истца. Исполнительный лист был исполнен в полном объеме.

Однако после исполнения банк не вернул вышеуказанный исполнительный лист.

По состоянию на 21.08.2023г. административный ответчик не произвел возврат исполнительного листа серии № в адрес административного истца в установленные законом сроки.

Административный истец считает, что данное бездействие банка, по нарушению сроков невозврата исполнительного документа, является незаконным по следующим основаниям.

Административный истец считает, что ответчик в нарушение части 10.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве не возвратил исполнительный документ истцу, следовательно, его действия не могут быть признаны законными, в связи с чем, на банк должна быть возложена обязанность по возврату истцу исполнительного документа с отметкой об его исполнении.

С учетом уточнения административный истец просит суд признать, незаконным бездействие ПАО «Сбербанк» в лице Самарского отделения №6991, в период с 15.08.2023г. по 03.11.2023г. по невозврату в адрес ФИО1 ФИО10 исполнительного документа серии № с отметкой об его исполнении. Возложить обязанность на ПАО «Сбербанк» в лице Самарского отделения №6991 вернуть исполнительный лист серии №, с отметкой об его исполнении в адрес ФИО1 ФИО11. Взыскать с ПАО «Сбербанк» в лице Самарского отделения №6991 сумму в пользу ФИО1 ФИО12. сумму госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 ФИО13. – ФИО1 ФИО14 уточненный иск поддержал в полном объеме, по основаниям в нем изложенным.

Представитель административного ответчика ПАО «Сбербанк» - ФИО2 (на основании доверенности) в судебном заседании возражала относительно заявленных административных исковых требований. Представила письменный отзыв на административное исковое заявление. Дала суду пояснения, аналогичные описательной части отзыва на административное исковое заявление.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ч.6 ст.226 КАС РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установлено, что ФИО1 ФИО15 в качестве взыскателя 10.08.2023г. обратился с заявлением в ПАО «Сбербанк» (в СЦ ЦДА г.Самары) о перечислении денежных средств по исполнительному документу серии № с должника ПАО «Сбербанк» в пользу взыскателя ФИО1 ФИО16. в размере 4 000 руб. 00 коп.

14.08.2023г. ПАО «Сбербанк» перечислил административному истцу денежные средства по исполнительному листу, что подтверждается выпиской по счету истца.

После исполнения банк не произвел возврат исполнительного листа серии № в адрес административного истца. В связи с чем административный истец просит признать бездействие банка незаконным.

На правоотношения, возникающие между взыскателем, должником и банком при исполнении исполнительного документа банком распространяются положения Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 1 статьи 7 Закона в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками, должностными лицами и гражданами. Указанные лица осуществляют исполнение требований на основании исполнительных документов, перечисленных в статье 12 Закона об исполнительном производстве, и в порядке, предусмотренном данным законом.

Частью 1 статьи 8, частями 5, 7 статьи 70 Закона об исполнительном производстве установлена возможность направления исполнительного документа о взыскании денежных средств непосредственно взыскателем в банк, осуществляющий обслуживание счетов должника.

Согласно ч.10.1 ст.70 Закона об исполнительном производстве поступивший от взыскателя исполнительный документ, исполнение по которому закончено, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований для окончания его исполнения, возвращается банком или иной кредитной организацией взыскателю с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился в банке или иной кредитной организации на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

Данная норма применима при обращении взыскания на денежные средства должника Банком, обслуживающим счета должника, в тех случаях, когда Банк выступает в исполнительном производстве в качестве особого субъекта, уполномоченного осуществлять определенные исполнительные действия.

На основании п.3.9 Положения Банка России от 24.09.2020 N 732-П "О платежной системе Банка России" кредитным организациям (их филиалам) в Банке России открываются банковские (корреспондентские) счета (субсчета) подразделениями Банка России, информация о которых включается в договоры счета и нормативно-справочную информацию платежной системы Банка России.

Согласно п.2.4. Инструкции Банка России от 30.06.2021 N 204-И "Об открытии, ведении и закрытии банковских счетов и счетов по вкладам (депозитам)" кредитным организациям открываются Корреспондентские счета. Исходя из п.2.5 указанной инструкции корреспондентские субсчета открываются кредитным организациям для совершения операций их филиалами.

Счета ПАО Сбербанк открыты в Центральном банке Российской Федерации.

В связи с тем, что счета ПАО Сбербанк открыты в Банке России взыскатель при предъявлении исполнительного документа на принудительное исполнение судебного акта, где должником является кредитная организация, должен предъявлять его в Центральный банк РФ.

Поскольку ФИО1 ФИО17 исполнительный документ предъявил непосредственно должнику ПАО Сбербанк, а не в банк, обслуживающий счета должника, требования, содержащиеся в исполнительном документе, до предъявления исполнительного документа на принудительное исполнение, считаются исполненными банком добровольно.

При указанных обстоятельствах довод административного истца о нарушении ПАО Сбербанк требований ч. 10.1 ст. 70 Закона «Об исполнительном производстве» по направлению исполнительного документа взыскателю, не может быть признан обоснованным, так как у ПАО Сбербанк отсутствует обязанность по направлению исполнительного документа взыскателю, исполненного Банком в добровольном порядке.

Кроме того, по смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Действия ПАО Сбербанк, не могут быть признаны незаконными, так как ПАО Сбербанк не обслуживает счета должника (ПАО Сбербанк) и в данном случае не было произведено обращение взыскание на имущество должника, а имело место добровольное исполнение требований.

Также судом не установлено нарушения прав административного истца в результате бездействия ПАО Сбербанк при невозврате полностью исполненного исполнительного документа, денежные средства по которому в адрес административного истца поступили.

Совокупность необходимых условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения требования о признания бездействие незаконным в рассматриваемом случае отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО18 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.11.2023г.

Председательствующий: Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах административного дела 2а-7610/2023

УИД 63RS0045-01-2023-007568-28

Промышленного районного суда г. Самары