Решение № 2А-144/2019 2А-144/2019(2А-982/2018;)~М-932/2018 2А-982/2018 М-932/2018 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-144/2019

Дело № 2а-144/2019

УИД 33RS0012-01-2018-001244-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 г. г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Балукова И.С., при секретаре Архиповой О.Б., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 3 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 3 по Владимирской области (далее - МИНФС № 3) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, с учётом уточнений от 26.02.2019 (т.1 л.д. 118) о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 г.г. в размере 288 802 руб. и пени за период с 01.12.2017 по 10.12.2017 в размере 782, 84 руб.

В обоснование иска указано, что административному ответчику был начислен транспортный налог на автомобили «Мерседес Даймлер Бенц 190», гос. рег. знак №, «Фиат Дукато Макси», гос. рег. знак №, «Фиат Типо» гос. рег. знак №, «Тойота РАВ 4», гос. рег. знак №, «Тойота Хайлендер», гос. рег. знак №; «АФ 47434А», гос. рег. знак №; «АФ-47434А», гос. рег. знак №; «Мицубиси Фусо Кантер 47014А», гос. рег. знак №; «Ниссан Ноут», гос. рег. знак №; «Мицубиси Фусо Кантер 47014А», гос. рег. знак №; «Мицубиси Фусо Кантер 47014А», гос. рег. знак №; «Фусо Кантер 470140», гос. рег. знак №; «Мицубиси Фусо Кантер 470140», гос. рег. знак №; «АФ-476200 FusoCanterFE85DH», гос. рег. знак №; «АФ 476200 FusoCanterFE85DH», гос. рег. знак №; «АФ-476200 FusoCanterFE85DH», гос. рег. знак №; «Фусо Кантер 47014А», гос. рег. знак №; «АФ-476200 FusoCanterFE85DH», гос. рег. знак №, «Мереседес Бенц 209Д», «Мереседес Бенц 308Д», «Мереседес Бенц 409Д», «МАЗ-500А», «ГАЗ 3307» в вышеуказанном размере и пени. Уведомления и требования о необходимости уплаты указанных сумм были направлены ответчику заказной корреспонденцией. Имеющая сумма недоимки до момента предъявления иска в суд в добровольном порядке не уплачена.

Определением Кольчугинского городского суда 17 июня 2019 г. прекращено производство по делу в части взыскания недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 114 044 руб. в связи с наличием вступившего в законную силу судебного постановления (судебного приказа) по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении представитель в силу закона ФИО2 просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, подтвердив право собственности на автомобили «Мерседес Даймлер Бенц 190», гос. рег. знак №, «Фиат Дукато Макси», гос. рег. знак №, «Фиат Типо» гос. рег. знак №. При этом указал, что указав, что часть автомобилей («Мереседес Бенц 209Д», «Мереседес Бенц 308Д», «Мереседес Бенц 409Д», «МАЗ-500А», «ГАЗ 3307») была отчуждена им в 2013 г. для утилизации, часть находилась в лизинге («Тойота РАВ 4», гос. рег. знак №, «Тойота Хайлендер», гос. рег. знак №; «АФ 47434А», гос. рег. знак №; «АФ-47434А», гос. рег. знак №; «Мицубиси Фусо Кантер 47014А», гос. рег. знак №; «Ниссан Ноут», гос. рег. знак №; «Мицубиси Фусо Кантер 47014А», гос. рег. знак №; «Мицубиси Фусо Кантер 47014А», гос. рег. знак №; «Фусо Кантер 470140», гос. рег. знак №; «Мицубиси Фусо Кантер 470140», гос. рег. знак №; «АФ-476200 FusoCanterFE85DH», гос. рег. знак №; «АФ 476200 FusoCanterFE85DH», гос. рег. знак №; «АФ-476200 FusoCanterFE85DH», гос. рег. знак №; «Фусо Кантер 47014А», гос. рег. знак №; «АФ-476200 FusoCanterFE85DH», гос. рег. знак №) и транспортный налог подлежал уплате лизингодателем. Также полагал, что он должен быть освобожден от уплаты налога в связи с «налоговой амнистией», заявил о пропуске административным истцом 6-месячного срока для обращения в суд.

Заинтересованное лицо ООО «Каркаде», извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просило. В письменном отзыве представитель по доверенности ФИО3 полагал иск подлежащим удовлетворению, поскольку транспортные средства, переданные в лизинг ФИО1 по условиям договора, были временно зарегистрированы за лизингополучателем, который и является плательщиком транспортного налога.

В связи с этим, согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

По смыслу ст. 69 НК РФ при наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога, с указанием срока его исполнения, которое в случае невозможности его вручения направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечение шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, статус индивидуального предпринимателя которого прекращен 25 апреля 2018 г., в период 2014-2016 г.г. являлся владельцем автомобилей «Мерседес Даймлер Бенц 190», гос. рег. знак №, «Фиат Дукато Макси», гос. рег. знак №, «Фиат Типо» гос. рег. знак №, «Тойота РАВ 4», гос. рег. знак №, «Тойота Хайлендер», гос. рег. знак №; «АФ 47434А», гос. рег. знак №; «АФ-47434А», гос. рег. знак №; «Мицубиси Фусо Кантер 47014А», гос. рег. знак №; «Ниссан Ноут», гос. рег. знак №; «Мицубиси Фусо Кантер 47014А», гос. рег. знак №; «Мицубиси Фусо Кантер 47014А», гос. рег. знак №; «Фусо Кантер 470140», гос. рег. знак №; «Мицубиси Фусо Кантер 470140», гос. рег. знак №; «АФ-476200 FusoCanterFE85DH», гос. рег. знак №; «АФ 476200 FusoCanterFE85DH», гос. рег. знак №; «АФ-476200 FusoCanterFE85DH», гос. рег. знак №; «Фусо Кантер 47014А», гос. рег. знак №; «АФ-476200 FusoCanterFE85DH», гос. рег. знак №, «Мереседес Бенц 209Д», «Мереседес Бенц 308Д», «Мереседес Бенц 409Д», «МАЗ-500А», «ГАЗ 3307», подлежащих налогообложению, зарегистрированных на его имя, и в установленный налоговым органом срок не произвел уплату транспортного налога за 2014-2016 г.г,. в связи с чем у него образовалась недоимка и возникла обязанность по уплате пени.

В силу характера спора бремя доказывания обоснованности заявленных требований лежит на административном истце.

Соблюдение налоговым органом внесудебной процедуры урегулирования спора, предусмотренной ст.ст. 31, 52, 69 НК РФ, подтверждено налоговыми уведомлениями, требованиями о необходимости уплаты недоимки и пени, которые были направлены ответчику заказной корреспонденцией, соответствующими реестрами почтовых отправлений (т.1 л.д. 13-19).

Наличие у административного ответчика в период 2014-2016 г.г. права собственности на автомобили «Мерседес Даймлер Бенц 190», гос. рег. знак №, «Фиат Дукато Макси», гос. рег. знак №, «Фиат Типо» гос. рег. знак № подтверждено справкой налогового органа, подготовленной на основании сведений из информационной базы, получаемых в порядке ст. 85 НК РФ, и признано административным ответчиком в судебном заседании.

Оценивая возражения административного ответчика о том, что автомобили «Тойота РАВ 4», гос. рег. знак №, «Тойота Хайлендер», гос. рег. знак №; «АФ 47434А», гос. рег. знак №; «АФ-47434А», гос. рег. знак №; «Мицубиси Фусо Кантер 47014А», гос. рег. знак №; «Ниссан Ноут», гос. рег. знак №; «Мицубиси Фусо Кантер 47014А», гос. рег. знак №; «Мицубиси Фусо Кантер 47014А», гос. рег. знак №; «Фусо Кантер 470140», гос. рег. знак №; «Мицубиси Фусо Кантер 470140», гос. рег. знак №; «АФ-476200 FusoCanterFE85DH», гос. рег. знак №; «АФ 476200 FusoCanterFE85DH», гос. рег. знак №; «АФ-476200 FusoCanterFE85DH», гос. рег. знак №; «Фусо Кантер 47014А», гос. рег. знак №; «АФ-476200 FusoCanterFE85DH», гос. рег. знак № находились в лизинге и были зарегистрированы за ним временно, в связи с чем обязанность по уплате налога лежит на лизингодателе ООО «Каркаде», суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" предметы лизинга, подлежащие регистрации в государственных органах (транспортные средства, оборудование повышенной опасности и другие предметы лизинга), регистрируются по соглашению сторон на имя лизингодателя или лизингополучателя.

Согласно Правилам государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утв. Приказом МВД России от 24.11.2018 № 1001 (действовавшим в спорный период), предусмотрена регистрация у лизингополучателя на срок действия договора по адресу места нахождения лизингополучателя или его обособленного подразделения на основании договора лизинга или сублизинга и паспорта транспортного средства (электронного паспорта). Регистрация транспортных средств за лизингополучателем производится с выдачей свидетельств о регистрации транспортных средств и государственных регистрационных знаков на срок, указанный в договоре лизинга или сублизинга. Транспортные средства, зарегистрированные за лизингополучателем на срок действия договора лизинга, перерегистрируются за новым собственником транспортного средства на основании документа, подтверждающего переход права собственности, либо за лизингодателем в случае расторжения или окончания договора лизинга (п. 47).

Транспортный налог уплачивает лицо, на которое зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (ст. 358 НК РФ). Следовательно, если транспортное средство, находящееся в собственности лизингодателя (но не зарегистрированное за ним), по договору лизинга передано и зарегистрировано за лизингополучателем, плательщиком транспортного налога является лизингополучатель (Письмо Минфина России от 17.08.2015 N 03-05-06-04/47422).

Как следует из условий договоров лизинга, заключенных между ООО «Каркаде» (лизингодатель) и ИП ФИО1 (лизингополучатель) регистрация предметов лизинга - автомобилей средств «Тойота РАВ 4», гос. рег. знак №, «Тойота Хайлендер», гос. рег. знак №; «АФ 47434А», гос. рег. знак №; «АФ-47434А», гос. рег. знак №; «Мицубиси Фусо Кантер 47014А», гос. рег. знак №; «Ниссан Ноут», гос. рег. знак №; «Мицубиси Фусо Кантер 47014А», гос. рег. знак №; «Мицубиси Фусо Кантер 47014А», гос. рег. знак №; «Фусо Кантер 470140», гос. рег. знак №; «Мицубиси Фусо Кантер 470140», гос. рег. знак №; «АФ-476200 FusoCanterFE85DH», гос. рег. знак №; «АФ 476200 FusoCanterFE85DH», гос. рег. знак №; «АФ-476200 FusoCanterFE85DH», гос. рег. знак №; «Фусо Кантер 47014А», гос. рег. знак №; «АФ-476200 FusoCanterFE85DH», гос. рег. знак № производится в соответствующих государственных органах на весь срок действия договоров на имя лизингополучателя.

Как следует из карточек учета указанных транспортных средств, они были временно зарегистрированы по месту жительства ФИО1 в спорный период 2014-2016 г.г., то есть по месту нахождения лизингополучателя.

Согласно информации, представленной РЭО ГИБДД по запросу суда указанные транспортные средства не были зарегистрированы за ООО «Каркаде» (т.1 л.д. 225).

В своей совокупности представленные доказательства приводят суд к выводу о том, что обязанность по уплате транспортного налога за автомобили, находившиеся в спорный период 2014-2016 г.г. в лизинге (принадлежащие на праве собственности ООО «Каркаде», но не зарегистрированные за ним), несет лизингополучатель, то есть административный ответчик ФИО1

Доводы административного ответчика о том, что задолженность подлежит списанию в связи с «налоговой амнистией», суд расценивает как ошибочные.

В ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" указано, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Пунктом 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что недоимка - это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Положениями п. 4 ст. 57, п.1 ст. 363, п. 1 ст. 397, п. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог, налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря (по налогам за 2014 год - не позднее 1 октября) года, следующего за истекшим налоговым периодом. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Следовательно, обязанность уплатить налог на имущество физических лиц, за 2014 год возникает у налогоплательщика после 01 января 2015 года, и его оплата производится в срок, указанный в налоговом уведомлении.

Таким образом, по состоянию на 01 января 2015 года у налогоплательщика - физического лица может иметься недоимка (налог, не уплаченный в установленный законодательством о налогах и сборах срок) по указанным выше налогам только за налоговые периоды по 2013 год, поскольку обязанность уплатить эти налоги за 2014 год возникла у налогоплательщика - физического лица только после 01 января 2015 года.

Из материалов дела следует, что налоговое уведомление № об уплате транспортного налога, в том числе за 2014 г. направлено в адрес ФИО1 7 октября 2017 г., в нем указан срок уплаты налога - не позднее 1 декабря 2017 г.

В связи с этим у ФИО1 по состоянию на 1 января 2015 года отсутствовала недоимка по транспортному налогу за 2014 год и задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку. Поэтому доводы ответчика о признании недоимки по транспортному налогу безнадежной не основаны на законе.

Доводы административного ответчика о пропуске истцом срока, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса РФ суд также отвергает, поскольку они противоречат материалам административного дела.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании за счёт имущества данного физического лица. Указанное заявление подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Уведомление № от 20 сентября 2017 г. об уплате налогов, в том числе транспортного до 1 декабря 2017 г., было направлено ФИО1 7 октября 2017 г. (т.1 л.д. 15).

В связи с неуплатой налога до 1 декабря 2017 г., 13 декабря 2017 г. административному ответчику было направлено требование № (т.1 л.д. 16-19) о погашении задолженности до 17 января 2018 г.

ДД.ММ.ГГГГ г. мировым судьей судебного участка № г. Кольчугино и Кольчугинского района был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014-2016 г.г. и пени, который был отменен 27 сентября 2018 г. по заявлению административного ответчика (т.1 л.д. 11).

Установленный ч. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок начал течь 28 сентября 2018 г. и истекал 27 марта 2019 г. Налоговый орган обратился в суд в порядке искового производства 25 декабря 2018 г., то есть с соблюдением установленного законом срока.

Суд не принимает доводы административного ответчика о том, что автомобили Мереседес Бенц 209Д, Мереседес Бенц 308Д, Мереседес Бенц 409Д, МАЗ-500А, ГАЗ 3307 были утилизированы в 2013 г., в связи чем транспортный налог на них не подлежит начислению и взысканию.

В силу положений ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

Кроме того, как неоднократно указывал в своих определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (ст.ст. 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2009 года № 835-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1267-О-О и др.).

Административный ответчик не оспаривает факт регистрации транспортных средств Мереседес Бенц 209Д, Мереседес Бенц 308Д, Мереседес Бенц 409Д, МАЗ-500А, ГАЗ 3307 в ГИБДД на его имя.

Вместе с тем, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих утилизацию транспортного средства и его уничтожения как объекта налогообложения, административным ответчиком не представлено. Имеющиеся в материалах дела договоры купли-продажи транспортных средств лишь указывают на их отчуждение (т.1 л.д. 74-78).

В связи с этим отсутствуют основания для освобождения ФИО1 от уплаты транспортного налога за указанные автомобили, поскольку обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического пользования.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Кольчугинский район» Владимирской области подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 3 по Владимирской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Владимирской области:

- недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2014, 2016 г.г. в размере 174 758 руб.,

- пени на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2014, 2015, 2016 г.г. за период с 01.12.2017 по 10.12.2017 в размере 782 руб. 84 коп.,

а всего 175 540 руб. 84 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, проживающего по адресу: <адрес> в доход бюджета муниципального образования «Кольчугинский район» Владимирской области государственную пошлину в размере 4 710 руб. 82 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Балуков