Решение № 2А-559/2021 2А-559/2021~М-535/2021 М-535/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-559/2021

УИД 37RS0021-01-2021-000764-20

Дело № 2а-559/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовой С.В.,

с участием: прокурора Солодовой М.А.,

представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 15 июля 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Ивановской области к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району (далее ОМВД России по Фурмановскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора на 6 месяцев, установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде запрета пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах и иных заведения общественного питания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы Ивановской области.

Заявленные требования мотивированы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> приговором <данные изъяты> суда Ивановской области ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ и ему в соответствии с положениями ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Постановлением Вельского районного суда Архангельской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 зачтено время содержания под стражей в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по день вступления приговора в законную силу по <ДД.ММ.ГГГГ> (включительно), в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания в исправительной колонии общего режима.

<данные изъяты> ФИО2 освободился из <данные изъяты> по отбытии срока наказания, где признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Срок погашения судимости истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> решением Фурмановского городского суда Ивановской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года. Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. В отношении административного ответчика установлены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Указанное решение 23.11.2018 вступило в законную силу.

Согласно характеристике из <данные изъяты> ФИО2 в местах лишения свободы характеризовался отрицательно.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты> В течение 2021 года 3 раза привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании поддержал иск по основаниям, в нем изложенным, просил заявленные требования удовлетворить. Пояснил, что административным ответчиком в течение короткого периода времени совершено три административных правонарушения в связи с неисполнением ограничений административного надзора. Кроме того просил учесть, что приговором <данные изъяты> суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден за совершение в том числе тяжких преступлений. При этом преступление, <данные изъяты> было совершено в общественном месте<данные изъяты>. Преступления<данные изъяты> были также начаты в общественном месте - в кафе. В связи с чем были заявлены требования об установлении в отношении поднадзорного дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах и иных заведения общественного питания, а также запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Поскольку ФИО2 официального трудоустройства не имеет, нарушает требования административного надзора, имеется необходимость также в установлении ограничения в виде запрета на выезд за пределы Ивановской области. В случае необходимости выехать за пределы субъекта при наличии уважительных причин административному ответчику может быть выдан путевой лист, с которым ему будет разрешено осуществить указанный выезд.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований в части продления административного надзора на 6 месяцев. Просил отказать в части возложения дополнительных ограничений административного надзора, поскольку за все совершенные нарушения им понесено наказание в виде предупреждения и штрафа. В случае удовлетворения иска в указанной части у него не будет иметься возможности совместно с детьми посетить кафе или какое-нибудь общественное мероприятие, а также осуществить поездку с ребенком за пределы Ивановской области в лечебное учреждение.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-26), то есть осужден за совершение преступления средней тяжести, а также тяжких преступлений.

<данные изъяты>

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года. Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности (л.д. 29-31).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, которому установлен административный надзор (л.д. 31).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 36).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 37).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 38).

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу. В ходе судебного заседания обстоятельства совершения административных правонарушений, назначенное наказание административным ответчиком не оспаривались.

Таким образом, ФИО2 в течение года 3 раза привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, за что подвергся административным наказаниям, что в свою очередь, является основанием для продления административного надзора.

Согласно характеристике <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 <данные изъяты> характеризовался отрицательно, <данные изъяты> (л.д. 32).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> (л.д. 33).

Принимая во внимание личность ФИО2, его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им правонарушений, установленных постановлениями по делам об административных правонарушениях, и преступлений, согласно приговору <данные изъяты> суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, учитывая требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит возможным требования административного истца удовлетворить и продлить в отношении ФИО2 административный надзор на 6 месяцем. Указанный срок не превышает установленный ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможный срок продления административного надзора.

Основываясь на установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводам о том, что доводы стороны административного истца об установлении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора в виде запрета пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах и иных заведения общественного питания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы Ивановской области заслуживают внимания. Административный ответчик, официально не трудоустроенный, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжких преступлений, в течение непродолжительного периода времени был трижды привлечен к административной ответственности за нарушения установленных при административным надзоре обязанностей. <данные изъяты> Указанное поведение поднадзорного лица свидетельствует о том, что последний положительных выводов для себя не сделал, склонен к совершению правонарушений, связанных с нарушением установленных ему судом административных ограничений.

Таким образом, суд удовлетворяет требования административного истца и устанавливает ФИО2 заявленные в административном исковом заявлении дополнительные административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Ивановской области удовлетворить.

Продлить ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить дополнительные ограничения административного надзора ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, в виде запрета пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах и иных заведения общественного питания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы Ивановской области.

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 15 июля 2021 года.