Решение № 2-3142/2017 2-3142/2017 ~ М-3058/2017 М-3058/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-3142/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Терехиной О.А., с участием старшего помощника прокурора Нагорной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3142/2017 по иску прокурора города Усолье-Сибирское, действующего в интересах Российской Федерации, к Сельскохозяйственному публичному акционерному обществу «Белореченское» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Усолье-Сибирское, действующий в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Сельскохозяйственному публичному акционерному обществу «Белореченское» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города с привлечением специалистов Отдела надзора за водными и земельными ресурсами, за ООПТ и РД Управления Росприроднадзора по Иркутской области, отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Забайкальскому краю, с участием специалистов Саянского отдела лабораторного анализа и технических измерений Испытательного центра «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» проведена проверка исполнения природоохранного законодательства на предприятии СХ ПАО «Белореченское», оказывающем негативное воздействие на окружающую среду Байкальской природной территории. В ходе проверки установлено, что 00.00.0000 года обследована территория молокозавода СХ ПАО «Белореченское», расположенного по адресу: «данные изъяты». На территории молокозавода имеется склад ГСМ (мазут). На бетонированной площадке размещены четыре емкости с мазутом. Данные емкости находятся в аварийном состоянии и имеются трещины, через которые разогретый мазут поступает на бетонированную площадку, а также за её пределы на незащищенный почвенный покров. В целях определения возможного негативного воздействия хозяйственной деятельности СХ ПАО «Белореченское» на почву был выполнен отбор проб почв с указанием координат отбора и площади пробной площадки. Результаты исследования отражены в заключении специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области и Забайкальскому краю от 00.00.0000 года. В соответствии с указанным заключением «данные изъяты». СХ ПАО «Белореченское» на основании договора купли-продажи земельного участка от 00.00.0000 года № 00 использует земельный участок с кадастровым номером «данные изъяты», категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации здания молокозавода, расположенного по адресу: «данные изъяты» площадь земельного участка 00 кв.м. В результате действий СХ ПАО «Белореченское» произошло загрязнение почв химическими веществами (нефтепродукты, мазут) около склада ГСМ (мазута). Нарушены требования Земельного кодекса Российской Федерации. Управлением Росприроднадзора по Иркутской области выполнен расчет вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды (земельный участок вблизи склада ГСМ на территории молочного завода Белореченский отделение Усольское СХ ПАО «Белореченское», «данные изъяты», земли населенных пунктов), в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238, размер вреда составил 00 руб. Земельный участок с кадастровым номером «данные изъяты», используемый ответчиком для эксплуатации здания молокозавода, расположенный по адресу: «данные изъяты», расположен в границах территории муниципального образования «город Усолье-Сибирское», в связи с чем сумма возмещения по требованию истца о возмещении вреда, причиненному окружающей среде, подлежит зачислению в бюджет муниципального образования «город Усолье-Сибирское» - по месту причинения вреда окружающей среде.

С учетом изложенного, просит взыскать с Сельскохозяйственного публичного акционерного общества «Белореченское» (СХ ПАО «Белореченское») в бюджет муниципального городского округа муниципальное образование «город Усолье-Сибирское» в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде 210600 руб.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нагорная И.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства. Ранее в судебном заседании представитель ответчика не оспаривал факта причинения вреда окружающей среде.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области в судебное заседание не явился, представителем по доверенности ФИО1 представлен отзыв, согласно которому просит о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Выслушав старшего помощника прокурора Нагорную И.Н., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. "д" ст. 72 Конституции Российской Федерации природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Под компонентами природной среды понимаются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Целями охраны земель согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно пп. 1, 2, 7 п. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить, в том числе мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой города с привлечением специалистов Отдела надзора за водными и земельными ресурсами, за ООПТ и РД Управления Росприроднадзора по Иркутской области, отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Забайкальскому краю, с участием специалистов Саянского отдела лабораторного анализа и технических измерений Испытательного центра «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» проведена проверка исполнения природоохранного законодательства на предприятии СХ ПАО «Белореченское», оказывающем негативное воздействие на окружающую среду Байкальской природной территории.

В ходе проверки установлено, что 00.00.0000 года обследована территория молокозавода СХ ПАО «Белореченское», расположенного по адресу: «данные изъяты». На территории молокозавода имеется склад ГСМ (мазут). На бетонированной площадке размещены четыре емкости с мазутом. Данные емкости находятся в аварийном состоянии и имеются трещины, через которые разогретый мазут поступает на бетонированную площадку, а также за её пределы на незащищенный почвенный покров. В целях определения возможного негативного воздействия хозяйственной деятельности СХ ПАО «Белореченское» на почву был выполнен отбор проб почв с указанием координат отбора и площади пробной площадки.

Результаты исследования отражены в заключении специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области и Забайкальскому краю от 00.00.0000 года. В соответствии с указанным заключением «данные изъяты».

Согласно приложению № 1 к Протоколу отбора проб почв № 00 от 00.00.0000 г. площадь загрязненного участка № 00 составила 00,0 кв.м. СХ ПАО «Белореченское» на основании договора купли-продажи земельного участка от 00.00.0000 года № 00 использует земельный участок с кадастровым номером «данные изъяты», категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации здания молокозавода, расположенного по адресу: «данные изъяты» площадь земельного участка 00 кв.м.

В результате действий СХ ПАО «Белореченское» произошло загрязнение почв химическими веществами (нефтепродукты, мазут) около склада ГСМ (мазута). Нарушены требования Земельного кодекса Российской Федерации. Управлением Росприроднадзора по Иркутской области выполнен расчет вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды (земельный участок вблизи склада ГСМ на территории молочного завода Белореченский отделение Усольское СХ ПАО «Белореченское», «данные изъяты», земли населенных пунктов), в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238, размер вреда составил 00 руб.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

В силу статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу п. 3 вышеназванной статьи вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Возражений относительно заявленных требований, в том числе относительно расчета размера ущерба, ответчиком не заявлено, вину ответчик не оспаривает, факт загрязнения окружающей среды (почвы) нефтепродуктами (мазут), являющимися экологически опасными химическими веществами, не оспаривает, в связи с чем, обязан возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При указанных обстоятельствах, требование прокурора подлежит удовлетворению.

На основании пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика, рассчитанная в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Сельскохозяйственного публичного акционерного общества «Белореченское» (СХ ПАО «Белореченское») в бюджет муниципального городского округа муниципальное образование «город Усолье-Сибирское» в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, 210600 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5306 руб.

Ответчиком может быть подано в Усольский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения его копии.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 19.12.2017 года.

Судья А.Ю. Дятлов