Решение № 2-1221/2018 2-1221/2018 ~ М-312/2018 М-312/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-1221/2018

Дело № 2-1221/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.

при секретаре Лихачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Латифова бр, Чирковой оа, Чирковой аи к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации г.Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (далее-КУИЗО) (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ года) о возложении обязанности на Администрацию г. Челябинска утвердить схему расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> по следующим координатам точек: <данные изъяты>

В обоснование иска указал, что истцы являются собственниками квартир в доме приусадебного типа по адресу: <адрес> С целью оформления прав на земельный участок под домом обратились с вопросом об утверждении схемы расположения земельного участка, однако получили отказ в связи с тем, что земельный участок расположен в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, а также в связи с отсутствием утвержденной документации по планировке и межеванию территории.

В судебное заседание истцы, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не приняли участия в суде, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителей.

Представитель истца ФИО1-ФИО4, представитель ФИО2, ФИО3-ФИО5, действующие по доверенностям (л.д.12,13), поддержали уточненные исковые требования, суду пояснили, истцы являются собственниками квартир в доме <адрес> приусадебного типа. С целью оформления права собственности на земельный участок под домом просили утвердить схему расположения участка под домом, но получили отказ в связи с отсутствием межевания квартала и нахождением дома в пределах «красных линий», однако полагают, что отсутствие утвержденного плана межевания квартала не является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка под домом. Ссылка на расположение дома в пределах красных линий также не исключает утверждение схемы под домом, поскольку дом построен в <данные изъяты> году, в то время как «красные линии» в районе дома 29 по проспекту Победы установлены позже, в <данные изъяты> году.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, не принял участия в суде.

Ранее представил письменный отзыв, согласно которому в утверждении схемы расположения участка под спорным домом отказано ввиду того, что он расположен в границах планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, кроме того, отсутствует проект межевания территории (л.д.27-28).

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска при надлежащем извещении не принял участия в суде, представил письменный отзыв, согласно которому отсутствует документация по планированию территории, в границах которой находится спорный земельный участок (л.д.53).

Представитель третьего лица Комитета градостроительства и архитектуры г.Челябинска ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., возражала против иска по основаниями, изложенным Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска.

Представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области», Управления Росреестра по Челябинской области в суд не явились.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения представителей истцов, третьего лица, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях: образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу подп. 3 п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, регулируется ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение соглашения о перераспределении земель и земельных участков и на выдачу разрешения на использование земель в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры <данные изъяты> а ФИО2, ФИО2-собственниками квартиры <данные изъяты> в доме приусадебного типа по адресу<адрес> что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.69-72).

Право собственности на земельный участок под домом не зарегистрировано в установленном законом порядке.

С целью предварительного согласования предоставление земельного участка в собственность для эксплуатации двухквартирного дома по адресу: <адрес> и утверждении схемы расположения участка на кадастровом плане территории истцы получили отказ со ссылкой на отсутствие документации по планировке территории, в границах которой расположен дом (л.д.18-21).

По решению Советского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ г. квартира <данные изъяты> по вышеуказанному адресу сохранена в реконструированном состоянии (л.д.128-130).

Как следует из ответа Комитета градостроительства и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденных решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты>, жилой дом по <адрес> находится в двух территориальных зонах: В 1.1.-зоне индивидуальной жилой застройки: усадебная и коттеджная и зоне К3.1.-зоне инженерной и транспортной инфраструктур: магистрали городского и районного значения. «Красные линии» <адрес> установлены в <данные изъяты> году институтом «Челябинскгражданпроект» (л.д.120)-126).

Ссылка Администрации города в отказе истцам в утверждении схемы расположения земельного участка ввиду отсутствия утвержденного проекта планировки территории и проекта межевания (л.д.19-21) не может быть признана состоятельной, поскольку из положений п. 3 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации прямо следует возможность перераспределения земель при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

Указание Комитета градостроительства и архитектуры, изложенные в письме от ДД.ММ.ГГГГ г. о том, что жилой дом <адрес> находится в двух территориальных зонах: В 1.1.-зоне индивидуальной жилой застройки: усадебная и коттеджная и зоне К.3.1-зоне инженерной и транспортной инфраструктур: магистрали городского и районного значения, не влечет, по мнению суда, отказ в утверждении схемы участка, учитывая год постройки дома-<данные изъяты> (л.д.232-инвенатрное дело на дом); «красные линии» же в районе дома <адрес> установлены в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.120).

Ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований для отказа в утверждении схемы расположения участка суд полагает требования подлежащими удовлетворению, учитывая при этом координаты земельного участка, установленные в заключении кадастрового инженера ФИО7 (л.д.57-59).

Руководствуясь ст., ст. 194 -199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Латифова бр, Чирковой оа, Чирковой аи удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию г. Челябинска утвердить схему расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> по следующим координатам точек: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий Л.В. Хабарова