Решение № 2-223/2019 2-223/2019~М-148/2019 М-148/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-223/2019

В окончательной форме
решение изготовлено ********

Дело №2-223/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

******** <адрес>

Туринский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.В.,

с участием: представителя истца ФИО1,

ответчика: ФИО2, действующей за себя и за несовершеннолетних ответчиков ФИО3, ФИО4

при участии в качестве прокурора заместителя прокурора <адрес> Танаевой С.В.

при секретарях: Коркиной Е.М., Урвановой Л.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа к ФИО2, ФИО3, ФИО4, о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда.

Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, ком.37, является собственностью Туринского городского округа. Данное жилое помещение было предоставлено ответчику на условиях договора специализированного найма маневренного фонда от ******** №.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО2, ФИО3, ФИО4, проживающие в квартире, имеют в собственности иное жилое помещение: дом по адресу: <адрес>. Просит: расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда № от ******** с ответчиками.

В дальнейшем истец дополнил исковые требования. Просит выселить ответчиков из квартиры по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что ответчики проживали в спорном жилом помещении еще до перевода его в категорию маневренного фонда. В 2013 году постановлением главы администрации жилое помещение переведено в маневренный фонд. В 2016 году с ответчиком ФИО2 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда на условиях временного проживания. Однако потом обнаружилось, что в собственности у ФИО2 имеется жилое помещение, что является основанием для расторжения договора.

В судебном заседании ответчик ФИО2 за себя и своих несовершеннолетних детей заявленные исковые требования не признала и в их удовлетворении просила отказать. Суду пояснила, что спорное жилое помещение ей было предоставлено ей и её семье на основании постановления Главы администрации в 2003 году как погорельцам. В дальнейшем ею в долях с детьми за счет средств материнского капитала был приобретен дом по адресу: <адрес>. Она начала производить в нем ремонт, но началась весна пошли грунтовые воды, дом затопило, он был поврежден и они не смогли въехать в него. Дом требует капитального ремонта, у неё на это средств нет, кроме того там сыро и плесень, а она длительное время состояла на учете в больнице с туберкулезом, сейчас с учета снята, но остались его последствия, в связи с которыми она проходит лечение. Дом, находящийся в её собственности не пригоден для проживания, о чем она писала в администрацию, выезжала комиссия все осмотрели, составили акт. Полагает, что проживать с детьми в доме не может. Занимаемое ею и детьми в настоящее время жилое помещение является единственным, где они могут жить.

Прокурор полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Исследовав представленные в судебное заседание доказательства, заслушав доводы сторон, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений пп. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в муниципальном маневренном фонде предназначены для временного проживания: 1) граждан, в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилого дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, если ремонт не может быть произведен без выселения нанимателей из занимаемых жилых помещений, предоставленных им по договорам социального найма; 2)граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются по правилам ст. 106 ЖК РФ в предусмотренных законом случаях во временное пользование по договору найма жилого помещения маневренного фонда. Такой договор заключается в простой письменной форме на основании решения о предоставлении соответствующего жилого помещения.

По делу из выписки из реестра муниципальной собственности от ******** №, установлено, что квартира по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Туринского городского округа.

Постановлением Главы муниципального образования <адрес> от ******** №, семье ФИО2 была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>, поскольку в результате пожара, произошедшего ******** был значительно был поврежден её жилой дом.

Согласно указанного постановления ФИО2 с семьей была вселена в спорное жилье и в настоящее время в указанной квартире проживают ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4.

********, без официального уведомления жильцов спорное жилое помещение постановлением Главы Туринского городского округа №-р было отнесено к жилым помещениям маневренного фонда.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО2, ФИО3, ФИО4,, приобрели в долевую собственность жилое помещение: дом по адресу: <адрес>, право на которое зарегистрировано ********.

******** на жилое помещение по адресу: <адрес>, с ФИО2 заключен договор специализированного найма маневренного фонда от № на неопределенный срок( п.1 договора). Жилое помещение передано ФИО2 и членам её семьи - ФИО3 и ФИО4.

В разделе 4 указанного договора указано, что наймодатель вправе потребовать его расторжения в случае невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и ( или ) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев: разрушения или повреждения жилого помещения Нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей; использование жилого помещения не по назначению ( п. 15 договора).

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, обстоятельств, указанных в п.15 договора от ********, на основании которого договор с ФИО2 может быть расторгнут, не имеется.

В основу своей позиции о необходимости расторжения договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ******** с ответчиками и их выселении, истцом положены условия п. 24 Положения о порядке предоставления жилых помещений маневренного фонда на территории Туринского городского округа, утвержденного постановлением главы Туринского городского округа от ******** №, согласно которого в случае приобретения в собственность жилья, граждане, проживающие в жилых помещениях маневренного фонда, обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение и сняться с учета.

Тем не менее, анализируя смысл указанного пункта Положения, суд полагает необходимым толковать его в совокупности с п. 8 того же Положения, согласно которого, жилое помещение маневренного фонда может быть предоставлено и лицам имеющим в собственности иное жилое помещение в случае непригодности его для проживания.

Исходя из чего, суд приходит к выводу, что выселение граждан из занимаемого жилого помещения маневренного фонда должно производиться не на формальном наличии у них права собственности на жилое помещение, а с учетом его пригодности для проживания. При этом п.14 Положения соответствует п. 16 договора найма жилого помещения маневренного фонда от ********, согласно которого, договор прекращается в связи с завершением капитального ремонта или реконструкцией дома.

Учитывая, что договор найма жилого помещения маневренного фонда от ******** был заключен с ФИО2 в период, когда в её собственности и собственности её детей уже имелось жилое помещение суд приходит к выводу о том, что к данным правоотношениям необходимо применять положения ч. 2 ст. 106 ЖК РФ, поскольку ФИО2 и членам её семьи предоставлено жилое помещение маневренного фонда и в их собственности имеется жилое помещение требующее проведение капитального ремонта.

При этом суд учитывает, что ФИО2 не скрывалось наличие у неё в собственности жилого помещения, возможность установления этого обстоятельства у истца изначально имелась.

Как установлено судом из карточки приема граждан ******** ФИО2 обратилась с заявлением по обследованию принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения к Главе администрации Туринского городского округа.

Из акта обследования жилого помещения находящегося в долевой собственности ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, от ******** №, следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, имеет искривление и значительную осадку отдельных участков стен, физический износ 60%. Стены деревянные, бревенчатые-искривление горизонтальных линий фасада, следы увлажнения и гнили на уровне нижнего окладного венца, у карниза и под оконными проемами, физический износ составляет 30%; перегородки деревянные оштукатуренные-трещины и зазоры в местах сопряжений со смежными конструкциями, диагоняльные трещины в штукатурном слое, выпучивание в вертикальной плоскости, физический износ составляет 50%; перекрытия деревянные оштукатуренные-трещины в местах сопряжений балок с несущими стенами, физический износ 50%; крыши деревянные-поражение гнилью древесины мауэрлата, стропил, обрешетки; наличие дополнительных временных креплений стропильных ног, увлажнение древесины, физический износ 50%; кровли из асбоцементных листов-ослабление листов, креплений листов к обрешетке, износ 50%; оконные блоки деревянные – нижний бруг оконного переплета и подоконная доска переплеты расшиты, физический износ 60%;двери деревянные-полное расшатывание дверных полотен и коробок, физический износ 80%; полы досщатые, мелкие сколы, щели, провисание досок, физический износ 20%; штукатурка – отпадение и листов большими массивами на площади более 505, при простукивании легко отстает или разбирается руками, физический износ 60%. Общий физический износ здания 56%. Помещение подлежит капитальному ремонту.

В заключении от ******** межведомственная комиссия, утвержденная Постановлением главы Туринского городского округа от ******** № –ПА, выводов о непригодности жилого помещения по адресу: <адрес>, не сделала, указав, что помещение подлежит капитальному ремонту.

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ******** № (ред. от ********) признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в данном Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с пунктом 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

В силу абзаца 2 пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Указанного в Положении распоряжения органом местного самоуправления не принималось.

Однако, как следует из материалов дела, требования к ФИО2 и членам её семьи об освобождении жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>, были после составления акта от ******** прекращены и не предъявлялись до ********, что свидетельствует как полагает суд, о том, что и Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа было признано право ответчиков на проживание в жилом помещении маневренного фонда, в связи с необходимостью проведения капитального ремонта её дома, в связи с изложенными выше обстоятельствами.

На настоящий момент изменения указанных обстоятельств не произошло, капитальный ремонт жилого дома по адресу: <адрес>, не произведен, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 95 ЖК Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 п. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта.

Принимая во внимание, что имеются законные основания, для проживания ФИО2 и членов её семьи, в жилом помещении маневренного фонда, и эти основания на настоящий момент не отпали, суд находит обоснованными доводы об отсутствии оснований для выселения ответчиков из жилого помещения маневренного фонда только на основании наличия у них зарегистрированного права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Доводы истца о том, что договор найма жилого помещения маневренного фонда должен быть расторгнут только по тому основанию что у них зарегистрировано право собственности на иное жилое помещение, являются не обоснованными, поскольку как из договора найма жилого помещения маневренного фонда от ********, так и из Положения о порядке предоставления жилых помещений маневренного фонда на территории Туринского городского округа, утвержденного постановлением главы Туринского городского округа от ******** № таких оснований для расторжения договора не усматривается.

В силу закона и п. 16 договора найма жилого помещения маневренного фонда от ********, заключенный договор, должен быть прекращен (но не расторгнут) только лишь при завершении или реконструкции дома ответчиков.

Исковых требований о прекращении договора найма жилого помещения маневренного фонда от ******** истцом по тем или иным основаниям заявлено не было.

Поскольку суд полагает не подлежащими удовлетворению исковые требования о расторжении договора найма жилого помещения, оснований для выселения ответчиков, при наличии действующего договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ********, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловской областной суд через Туринский районный суд.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, право на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Решение принято в совещательной комнате ********. Резолютивная часть решения изготовлена печатным способом в совещательной комнате с помощью компьютерной техники ********.

Председательствующий судья: Е. В. Сергеева