Постановление № 5-79/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 5-79/2019

Адм. 5-79/2019 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2019 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Лобастова О.Е.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой Ю.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Армения, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, работающего подсобным рабочим у ФИО4, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 вменяется то, что он, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ в безвизовом режиме, в нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится на территории России незаконно, уклонялся от выезда за пределы территории РФ без уважительных причин в установленный законом срок.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что на протяжении 12 лет проживает в Российской Федерации. Прибыв в очередной раз в Россию, ДД.ММ.ГГГГ он заключил трудовой договор с ФИО4 на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он был вынужден выехать в Армению на похороны мамы, вернулся в Россию ДД.ММ.ГГГГ, при въезде указал цель приезда – работа. В настоящее время он продолжает работать у ФИО4, поскольку трудовой договор расторгнут не был. У него зарегистрирован брак с гражданкой России, с которой у него имеется совместный ребенок гражданин России.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

29 мая 2014 года в городе Астане подписан Договор о Евразийском экономическом союзе, которым Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза.

В силу пункта 1 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

10 октября 2014 года в городе Минске подписан Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Данный Договор ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 219-ФЗ «О ратификации Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Протокола о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года Договору о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года», вступившим в силу 24 июля 2015 года.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, который устанавливает право граждан Республики Армения осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу, вступил в силу.

Судьей установлено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, при этом указал цель въезда – работа. В материалах дела имеются сведения о заключении им трудового договора ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данная информация представлена работодателем в ОВМ ОП № (дислокация <адрес>) УВМД России по <адрес>, что подтверждается соответствующим уведомлением.

Данный договор в настоящее время не расторгнут. Сведения о его заключении отражены в АС ЦБД УИГ. Факт осуществления трудовой деятельности подтвержден документально. Сведения о расторжении данного трудового договора должностным лицом административного органа не представлены. Напротив, из пояснений ФИО1 установлено, что он продолжает осуществлять трудовую деятельность у ФИО4

Сам по себе факт выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации не является безусловным основанием для прекращения трудового договора, при том, что такие сведения в АС ЦБД УИГ отсутствуют. Фактически данный трудовой договор не расторгнут.

Таким образом, срок пребывания ФИО1 с учетом его гражданской принадлежности на территории РФ был продлен ему в связи с заключением трудового договора, в связи с чем событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда ДД.ММ.ГГГГ по приезду в РФ ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись) О.Е. Лобастова

Копия верна

Судья О.Е. Лобастова

Подлинный документ подшит

в деле № 5-79/2019

Пермского районного суда

Пермского края