Постановление № 5-485/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-485/2020

Дело №5-485/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 29 октября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Воронцова Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, *** рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***-А,

У С Т А Н О В И Л:

01.10.2020 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14.2 КоАП РФ, согласно которому установлено, что 10.10.2018 года ФИО1 Управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области было выдано предписание от 10.10.2018 №17 которым приостановлены и запрещены ремонтные (строительные) работы на объекте культурного наследия федерального значения Здания хозяйственных служб, лит. Х,х (прачечная), входящего в ансамбль объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Асеева». Однако 16.09.2020 с 14:30 до 15:45 час. Управлением выявлено, что внутри объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Асеева» (Здание хозяйственных служб, лит. Х,х), расположенного по адресу: ***, проводились строительные (ремонтные) работы по отделке внутренних стен и оконных проемов, а также с сентября 2019 года по сентябрь 2020 года в рабочее время производились ремонтные работы по отделке внешних стен второго этажа штукатурным слоем, а также по врезке оконных проемов в стены первого этажа. Разрешение на проведение вышеуказанных работ Управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области не выдавалось.

В судебное заседание ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Представитель Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области также не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.7.14.2 КоАП РФ неисполнение заказчиком и (или) лицом, проводящим земляные, строительные, дорожные или иные работы, обязанности по приостановлению указанных работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность, после получения письменного предписания государственного органа охраны объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Пункт 7 статьи 36 Федерального Закона N 73-ФЗ предусматривает, что изыскательские, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия (в том числе объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы), нарушить их целостность и сохранность, должны быть немедленно приостановлены заказчиком указанных работ, техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, лицом, проводящим указанные работы, после получения предписания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия о приостановлении указанных работ.

Материалами дела установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ от 20.02.1995 №176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) назначения» «Усадьба ФИО2» включена в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.35-38) собственником объекта культурного наследия Здания хозяйственных служб, лит. Х,х, входящим в ансамбль объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Асеева», расположенного по адресу: ***, является ФИО1

У ФИО1, как собственника объекта культурного наследия Здания хозяйственных служб, лит. Х,х, входящего в ансамбль объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Асеева», расположенного по адресу: *** имеется охранное обязательство, утвержденное приказом Управления от 10.12.2015 № 7.

10 октября 2018 года Управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области ФИО1 выдано предписание о приостановлении всех проводимых работ, выполняемых на территории объекта культурного наследия федерального значения Здания хозяйственных служб, лит. Х.х (прачечная), входящего в ансамбль объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Асеева», расположенного по адресу: ***.

Однако 16.09.2020 с 14:30 до 15:45 час. Управлением установлено, что внутри объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Асеева» (Здание хозяйственных служб, лит. Х,х), расположенного по адресу: ***, проводились строительные (ремонтные) работы по отделке внутренних стен и оконных проемов, а также с сентября 2019 года по сентябрь 2020 года в рабочее время производились ремонтные работы по отделке внешних стен второго этажа штукатурным слоем, а также по врезке оконных проемов в стены первого этажа. Разрешение на проведение вышеуказанных работ Управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области не выдавалось.

Таким образом, Управлением установлено, что ФИО3 в нарушение пункта 7 статьи 36 Закона N 73-ФЗ требования предписания не исполнил, на объекте культурного наследия без соответствующего разрешения осуществляются строительные работы.

Нарушения зафиксированы в акте осмотра объекта от 16.09.2020. В связи с выявленными нарушениями 01.10.2020 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.14.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра объекта от 16.09.2020, предписанием от 10.10.2018, паспортом объекта культурного наследия, письменными объяснениями ФИО1 и иными доказательствами.

Действия ФИО1 квалифицируются по ст.7.14.2 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств, а также наличие обстоятельств, отягчающих ответственность – повторное совершение однородного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, *** рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***-А, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Предложить представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Ленинский районный суд г.Тамбова.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области ИНН <***>, КПП 682901001, расчетный счет <***> Отделение Тамбов, БИК 046850001, КБК 02111690040040000140, ОКТМО 68701000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд (РФ, <...>) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Воронцова