Решение № 2А-2181/2017 2А-2181/2017~М-2181/2017 М-2181/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2А-2181/2017

2а-2181/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2017 год с. Новая Малыкла

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Синяева В.И.,

с участием помощника прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области Степанова А.А.,

при секретаре Башиловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО1, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Ульяновской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением и в обоснование указало, что решением Мелекесского районного суда Ульяновской области от 03.04.2017 года на основании п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» лицо без гражданства ФИО1 до 03 июня 2017 года помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ульяновской области (далее- Центр временного содержания иностранных граждан), для решения вопроса о его депортации из Российской Федерации.

Срок пребывания ФИО1 в указанном Центре истекает 03.06.2017 года, однако к указанному сроку исполнить распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации №*-рн от **.**.*** о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации и решение начальника УМВД России по Ульяновской области от **.**.*** о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации не представляется возможным, поскольку из Посольства Республики Армения не получен соответствующий ответ о принадлежности его к гражданству данной страны. Для оформления свидетельства на возвращение на родину ФИО1 и организации его сопровождения до пункта пограничного пропуска необходимо продление содержания ФИО1 в указанном учреждении.

Административный истец просит продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО1, **.**.*** рождения, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в Центре временного содержания иностранных граждан с **.**.*** до **.**.***.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Ульяновской области ФИО2, действующий по доверенности, поддержал административное исковое заявление, приведя в обоснование те же доводы, что и в административном исковом заявлении. При этом дополнил, что Управление по вопросам миграции УМВД России по Ульяновской области созванивалось с посольством Республики Армения по поводу указанного в иске запроса, и был дан ответ, что ответ на запрос направлен.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск УМВД России по Ульяновской области не признал и пояснил, что гражданство Республики Армения он не принимал, в Россию прибыл будучи несовершеннолетним с матерью. Находясь на территории России он предпринимал попытки получить паспорт гражданина РФ, однако из-за осуждения до конца указанный вопрос не решил. Все его близкие родственники проживают на территории Росси и являются гражданами этой страны. Он уже длительное время (два месяца) находится в центре временного пребывания иностранных граждан, и за это время уполномоченный орган мог принять все меры для исполнения решения о его депортации. Поскольку он является лицом без гражданства, то находиться в указанном Центре он может неопределенный срок, поскольку гражданство какой-либо страны не принимал. Он обжаловал распоряжение Минюста России о нежелательности его пребывания в России в суд, однако ему было отказано в удовлетворении его жалобы. Данное решение суда он обжалует в вышестоящий суд.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Степанова А.А., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Из ч. 2 ст. 269 КАС РФ следует, что содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В силу ч.ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что ФИО1 по решению Мелекесского районного суда Ульяновской области от 03.04.2017 года помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ульяновской области (далее - Центр) по 03.06.2017 года, для решения вопроса о его депортации из Российской Федерации.

Основаниями для помещения ФИО1 в указанный Центр явились: распоряжение Минюста РФ от **.**.*** №*-рн о признании нежелательным пребывание (проживание) ФИО1 в Российской Федерации, решение УМВД России по Ульяновской области о депортации ФИО1 за пределы России, отсутствие законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, наличие непогашенной судимости за совершенное преступление, и то, что нахождение ФИО1 на территории России создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также для оформления свидетельства о возвращении на родину и сопровождения ФИО1 до пункта пограничного пропуска.

В настоящее время указанные основания не изменились, Распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации №*-рн от **.**.*** и решение начальника УМВД России по Ульяновской области от 20.03.2017 года не отмены и имеют юридическую силу, судимость за совершенное преступление не погашена и не снята в установленном законом порядке, находясь на территории России, ФИО1 в соответствующие органы за политическим убежищем в РФ не обращался. Документов, удостоверяющих его личность, не имеется.

Срок нахождения ФИО1 в Центре истекает 03.06.2017 года, однако депортировать его из Российской Федерации не представилось возможным, поскольку из посольства Республики Армения не поступил ответ о принадлежности ФИО1 к данной стране, следовательно, и свидетельство о возвращении на родину. Тем не менее, как следует пояснений в суде представителя административного истца ФИО2 ответ из Посольства Республики Армения в адрес административного истца уже направлен. При таких обстоятельствах для исполнения решения о депортации ФИО1 потребуется срок не менее одного месяца, следовательно, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО1, **.**.*** рождения, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» на 1 (один) месяц, а всего до 3 (трех) месяцев, то есть до **.**.***.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий В.И. Синяев