Решение № 2А-1946/2020 2А-1946/2020~М-2279/2020 М-2279/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-1946/2020

К делу № 2а-1946/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Каневская Краснодарского края 19 октября 2020 г.

Каневской районный суд в составе председательствующего судьи Лысенко С.Э.,

при секретаре Печенкиной А.С.,

с участием помощника прокурора Каневского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о госпитализации больного туберкулезом в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каневского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о ее принудительной госпитализации в противотуберкулезный диспансер для прохождения обследования, с целью исключения рецидива заболевания указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года с 22.01.2020 состоит на учете в Каневском противотуберкулезном кабинете с диагнозом: диссеминированный туберкулез легких фаза инфильтрации МБТ(-) МЛУ А 15.0, от лечения уклоняется, несмотря на неоднократные вызовы и посещения на дому медицинскими работниками. ФИО2 представляет эпидемиологическую опасность для окружающих и нуждается в лечении в условиях стационара, при этом, в силу своего заболевания подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, что подтверждается поступившими материалами из ГБУЗ «Каневская ЦРБ».

Просит суд госпитализировать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в медицинскую противотуберкулезную организацию для обязательного обследования и лечения в стационарных условиях.

В судебном заседании помощник прокурора Каневского района поддержала административные исковые требования и просила удовлетворить.

Административный ответчик в суд не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Каневская ЦРБ» в судебное заседание не явилась в суд представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, административный иск поддерживает.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующего равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому, не является преградой для рассмотрения дела, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Судом явка сторон по настоящему делу обязательной не признавалась, с учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На основании ч.1 ст.33 указанного Закона, больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению, а в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с Перечнем заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (с изменениями и дополнениями), туберкулез относится к таковым.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в РФ в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В соответствии с ч.ч 1 и 2 ст.7 указанного Закона, оказание противотуберкулезной помощи больным туберкулезом гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав человека и гражданина, общедоступности в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 9 и 10 настоящего Федерального закона.

Больные туберкулезом нуждающиеся в оказании противотуберкулезной помощи, получают такую помощь в медицинских противотуберкулезных организациях, имеющих соответствующие лицензии (ст. 8 этого же Федерального закона).

В силу ст. 9 указанного ФЗ N 77-ФЗ, диспансерное наблюдение за больными туберкулезом лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником туберкулеза, а также лицами с подозрением на туберкулез и излеченными от туберкулеза проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей. Решение о необходимости диспансерного наблюдения или его прекращения принимается комиссией врачей, назначенной руководителем медицинской противотуберкулезной организации, которая оказывает противотуберкулезную помощь в амбулаторных условиях, и оформляется в медицинской документации записью об установлении диспансерного наблюдения или о его прекращении, о чем в письменной форме извещается лицо, подлежащее диспансерному наблюдению.

Решение о необходимости диспансерного наблюдения принимается комиссией врачей, назначаемой руководителем лечебно-профилактического специализированного противотуберкулезного учреждения в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. О постановке на диспансерный учет больной извещается в письменной форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом осуществляется непрерывно независимо от согласия больного или его законных представителей на этапах амбулаторного, стационарного и санаторного лечения в целях обеспечения эффективности профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий.

Больные умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу ст.Новоминская, Украинская, 20, состоит на диспансерном учете в противотуберкулезном кабинете ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК с диагнозом: диссеминированный туберкулез легких фаза инфильтрации МБТ(-) МЛУ А 15.0, однако от обследования и лечения уклоняется в связи с чем, нуждается в обязательной принудительной госпитализации.

Данные обстоятельства подтверждены заключением врачебной комиссии № 80/77 от 17.08.2020 г., выписным эпикризом от 17.08.2020 г., амбулаторной картой административного ответчика (копией) и другими материалами дела.

В соответствии с Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 50 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, умышленное уклонение гражданина с подозрением на туберкулез от прохождения обследования или умышленное уклонение больного туберкулезом от лечения может быть установлено в случае, если в отношении гражданина имеется первичная медицинская информация соответственно о возможном либо имеющемся заболевании туберкулезом и он был предупрежден о необходимости прохождения обследования или дополнительного лечения, но без уважительных причин не прошел соответствующее обследование или лечение (п. 2 ст. 10, ст. 13 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации").

Допустимых и достоверных доказательств того, что административный ответчик по уважительной причине не прошла обследование, суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об умышленном уклонении ответчика от обследования и возможного лечения, что подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы.

Согласно Порядку оказания медицинской помощи больным туберкулезом, утвержденному Приказом Минздрава России N 932н, медицинская помощь больным туберкулезом может оказываться: амбулаторно не предусматривающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение), в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Исходя из вышеизложенного суд полагает административные исковые требования прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст.103 КАС РФ государственная пошлина относится к судебным расходам.

Таким образом, с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст.180,285 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о госпитализации больного туберкулезом в в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке - удовлетворить.

Подвергнуть ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес>, принудительной госпитализации в противотуберкулезный диспансер Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер № 7» для обязательного обследования с целью исключения рецидива заболевания.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Каневской районный суд.

Судья