Решение № 2А-903/2021 2А-903/2021~М-794/2021 М-794/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-903/2021

Дело № 2а-903/2021

УИД 16RS0041-01-2021-004537-97

3.176


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года г. Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Глейдман А.А.,

с участием старшего помощника Лениногорского городского прокурора Республики Татарстан Сулеймановой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Шавалеевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Лениногорскому району к административному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора и установления административных ограничений.

В обоснование иска указано, что приговором судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по пункту «з» <данные изъяты>, части <данные изъяты>, части <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к семнадцати годам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года. Решением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО3 был продлен на 6 месяцев и прекращен в ДД.ММ.ГГГГ года. Преступление, квалифицируемое приговором судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «з» части <данные изъяты>, части <данные изъяты>, части <данные изъяты> УК РФ, совершенное ФИО3, относится к категории особо тяжких преступлений. Согласно статье 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц осужденных за особо тяжкие преступления – по истечении 8 лет после отбытия наказания. Следовательно, ФИО3 имеет непогашенную судимость.

ФИО3 состоит на профилактическом учете в отделе МВД России по <адрес> как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор. ФИО3, имея неснятую и непогашенную судимость, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, был привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений, возложенных на него судом, за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, в связи с чем привлекался к административной ответственности по следующим статьям: ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут ФИО3 нарушил ограничения, возложенные на него судом в виде не нахождения по месту жительства. За данное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Татарстан он привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в 18 часа 00 минут ФИО3, находясь возле <адрес> по адресу: <адрес>, при пресечении сотрудниками полиции совершаемых им противоправных действий, отказался пройти в патрульную автомашину для доставления в отдел полиции, хватался за форменную одежду сотрудников полиции, тем самым оказал злостное неповиновение законным требованиям сотрудников полиции. За данное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Также ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут ФИО3 находился возле <адрес> по адресу: <адрес> в состоянии алкогольного опьянения. За данное правонарушение постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 00 минут ФИО3, находясь по адресу: <адрес>, из хулиганских побуждений учинил скандал с ФИО1 За данное правонарушение постановлением Лениногорского городского суда Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 45 минут ФИО3 находился возле <адрес> Республики Татарстан в состоянии алкогольного опьянения. За данное административное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела по ООП ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

С учетом изложенного административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, проспект <адрес>, <адрес>, сроком на два года, а также следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить нахождение вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности, с обязательным предоставлением трудового договора либо справки с места работы.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с иском согласился частично, пояснив, что за нарушение установленных ему административных ограничений в период административного надзора он уже привлечен к уголовной ответственности.

Прокурор Сулейманова Л.Н. в судебном заседании полагала заявленные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, указав на отсутствие оснований для установления административного ограничения в виде запрета нахотиться вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности, с обязательным предоставлением трудового договора либо справки с места работы.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по пункту «з» части <данные изъяты>, части <данные изъяты>, части <данные изъяты> УК РФ, к семнадцати годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года.

Решением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО3 был продлен на 6 месяцев и прекращен в ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, приговором Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок семь месяцев условно с испытательным сроком в шесть месяцев. Основанием для привлечения ФИО3 к уголовной ответственности послужили допущенные им ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ нарушения установленных административных ограничений в период административного надзора.

Также согласно материалам дела, административный ответчик после освобождения из мест лишения свободы и окончания срока установленного в отношении него административного надзора за последний год четыре раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Совершенное ФИО3 преступление, квалифицированное приговором судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «з» части <данные изъяты>, части <данные изъяты>, части <данные изъяты> УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Согласно части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО3, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжких преступлений – по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, ФИО3 имеет непогашенную судимость. Он состоит на профилактическом учете в отделе МВД России по <адрес> как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку административный ответчик подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, то есть как совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора на срок два года для предупреждения совершения им преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в частности, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО3, имея непогашенную и неснятую в установленном порядке судимость по приговору судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года совершил более трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая положения статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также принимая во внимание установленные обстоятельства и характеризующие ФИО3 данные, суд считает необходимым удовлетворить частично административные исковые требования и установить в отношении ФИО3 административный надзор с одновременным установлением административного ограничения в виде возложения обязанности являться два раза в месяц для регистрации в отдел МВД России по <адрес>. При этом суд не находит достаточных оснований для установления ФИО3 запрета находиться вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности с обязательным предоставлением трудового договора либо справки с места работы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года, с установлением следующих административных ограничений: обязать являться на регистрацию 2 (два) раза в месяц в отдел МВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись А.А. Глейдман

Копия верна: Судья А.А. Глейдман

Решение вступило в законную силу «___» ________________ 2021 года

Судья _____________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №а-903/2021, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.