Решение № 2-1721/2025 2-1721/2025(2-7664/2024;)~М-4801/2024 2-7664/2024 М-4801/2024 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-1721/2025

Дело 2-1721/2025

23RS0002-01-2024-010372-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский районный суд города Сочи «23» июня 2025 года

Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Шепилова С.В.,

при помощнике судьи Ковалеве М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в суд иском к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства.

В обоснование заявленных требований указала, что Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес>

По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город – курорт Сочи, Адлерский внутригородской район города Сочи, <...> з/у 72А, площадью 3884 кв.м, с видом разрешенного использования –для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО1.

Согласно сведениям ГИСОГД от 26.08.2024 №, земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне «Ж-1» - застройка индивидуальными жилыми домами высотой до 12 метров.

В пределах указанного земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами № со следующими характеристиками.

№ – 2-х этажное нежилое хозяйственное строение, площадью 74,1 кв.м, литер:А, этажность:1, принадлежит на праве собственности ФИО1.

№ – 2-х этажный жилой дом, площадью 234,2 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1.

№ - 3-х этажный жилой дом, площадью 230,2 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1.

№ - нежилое хозяйственное строение, площадью 472,8 кв.м, этажность:2, в том числе подземных 1, принадлежит на праве собственности ФИО1.

№ – сооружение (газопровод), принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город – курорт Сочи и находится в хозяйственном ведении МУП г.Сочи «Сочитеплоэнерго».

При проведении выездного обследования установлено, что в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами № в которых осуществляется коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг, в частности, в хозяйственном строении с кадастровым номером № расположены пункты выдачи товаров Wildberries и Ozon.

В хозяйственном строении с кадастровым номером № расположены аптека и пекарня «Лаваш».

Указанными действиями ответчиком грубо нарушены права и интересы муниципального образования город-курорт Сочи.

Просит признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес> с видом разрешенного использования –для ведения личного подсобного хозяйства не по целевому назначению.

Запретить ФИО1 и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город – курорт Сочи, Адлерский внутригородской район города Сочи, с.Нижняя Шиловка, улица <адрес> предпринимательскую и иную коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Представитель администрации города Сочи в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение принять на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направила в суд заявление о приобщении выписки из ЕГРН.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела считает исковые требования администрации города Сочи необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

В ходе обследования установлено, что собственником вышеуказанного земельного участка является ответчик.

Согласно сведениям ГИСОГД от 26.08.2024 №, земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне «Ж-1» - застройка индивидуальными жилыми домами высотой до 12 метров.

В пределах указанного земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №

При проведении выездного обследования установлено, что в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, в которых осуществляется коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг, в частности, в хозяйственном строении с кадастровым номером № расположены пункты выдачи товаров Wildberries и Ozon.

В хозяйственном строении с кадастровым номером № расположены аптека и пекарня «Лаваш».

Таким образом фактически земельный участок используется в коммерческих целях, в связи с чем, собственником при использовании земельного участка нарушены требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации - – использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением.

Действующее земельное законодательство устанавливает различный правовой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.

Согласно пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Правила), утвержденные Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно- правовыми актами.

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель города Сочи определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города Сочи разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.

Таким образом, как указывает истец ответчик в нарушение земельного законодательства Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 фактически использует земельный участок в коммерческих целях, в частности, для размещения отеля, а не для размещения индивидуального жилого дома. Однако уплачивает земельный налог в соответствии с документально-оформленным и учтенным в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования, то есть по ставке, установленной для индивидуального жилищного строительства.

С данным выводом суд согласиться не может ввиду нижеследующего.

Согласно выписке из ЕГРН ответчиком внесены изменения в виды разрешенного использования спорного земельного участка.

В настоящее время вид разрешенного использования спорного земельного участка: Для индивидуального жилищного строительства, Предпринимательство, магазины, общественное питание, Медицинские организации.

Из вышеизложенного следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> используется правообладателем в полном соответствии с требованиями законодательства РФ.

При таких обстоятельствах доводы истца об использовании ответчиками земельного участка с нарушением действующего законодательства, суд считает несостоятельными, так как они опровергаются материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства - отказать.

Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства – оставить без удовлетворения.

По вступлению решения в законную силу отменить обеспечительные меры, наложенные определением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение месяца.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-