Решение № 2-618/2019 2-618/2019~М-452/2019 М-452/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2-618/2019

Дело №2-618/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи - Сергеева А.К.,

при секретаре - Аристовой Л.С.,

с участием истца - ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика - УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное): ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

26.12.2018г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в ... (межрайонное) (далее УПФР в ...) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Мичуринске ... от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано и не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.2004г. по 13.01.2011г. в должности машиниста аммиачных холодильных установок у ИП М.

01.04.2019г. ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд с иском к УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с требованием: признать право истца на перевод на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», установив факт наличия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 7 лет 00 месяцев 13 дней.

В обоснование требований истец указал, что в спорный период он работал в должности ... М, что подтверждается записями в трудовой книжке, трудовым договором. Указанные в решении УПФР по г. Мичуринску причины не включения в специальный стаж указанного периода в виде отсутствия справки, уточняющей условия и характер труда и документов на формирование «Наблюдательного дела» не могут являться основанием для отказа в назначении пенсии.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении, просили суд обязать ответчика включить в стаж истцу на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока в 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет период работы с 01.01.2004г. по 13.01.2011г. в должности ... у ИП М и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26.12.2018г.

Представитель ответчика - УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) - ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. №400 - ФЗ «О Страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением кабинета министров СССР 26 января 1991 года № 10 и правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии) пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки. Согласно трудовой книжке, истец ФИО1 в период с 01.01.2004 г. по 13.01.2011 г. работал в должности ... М. Должность ... указанным Списком не предусмотрена. Согласно письму УПФР в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области от 01.02.2019 г. ИП М снят с учета в ПФР 09.10.2017 г. Документы на формирование «Наблюдательного дела» не предоставлял, работники правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользовались. Кроме того, согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета указанные периоды работы истца отражены общим стажем. Полагает, что в удовлетворении требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий, в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 2 ч.1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

По состоянию на 31 декабря 2018 года возраст для мужчин, предусмотренный ст.8 указанного Закона составлял 60 лет.

Согласно ч.2 статьи 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (далее Список №2 от 1991г.).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (Далее Список №2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 1991 г.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, по Списку №2 от 1991г., а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2 от 1956 г.

В отношении требований истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2004 г. по 13.01.2011 г. в должности ... у ИП М в размере стажа в 07 лет 00 месяцев 13 дней суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с решением УПФР по г. Мичуринску страховой стаж истца составляет 39 лет 06 месяцев 03 дня.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (далее Список №2 от 1991г.).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (Далее Список №2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 1991 г.

В соответствии с поз.2300000-14341 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 указана профессия машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия машиниста (моториста, компрессорщика), обслуживающих аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В силу пункта 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца 01.01.2004 г. он был принят на работу к ИП М .... Уволен с занимаемой должности 13.01.2011 г. Сведений о переводе истца на другие должности в трудовой книжке не имеется.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу п.3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа показаниями свидетелей не может подтверждаться только характер работы.

В соответствии с поз.2300000-14341 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 указана профессия ... при этом, согласно архивной справке ... от 25.02.2019г. ТОГБУ «ГАСПИТО» - в документах архивного фонда ИП М ФИО1 значится в должности ... с ... В то же время, так же значится, что ФИО1 принят на работу в соответствии с трудовым договором ... и уволен как ... по ... ТК РФ с ... - приказ ... от ....

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из указанных записей в трудовой книжке, приказов о приеме на работу и об увольнении истца прямо следует, что истец работал именно ... в качестве охладителя, в соответствии с аттестатом ... ФИО1 окончил техническое училище ... 17 июля 1980 по курсу ..., в военном билете МН ... на имя ФИО1 в п. 6 основная гражданская специальность значится как ..., что законодателем в случае использования в холодильных установках в качества охлаждающего вещества - аммиака - определено как основание для назначения досрочной страховой пенсии.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей К и Ж пояснили, что они работали вместе с истцом на ОАО «Мичуринскмолоко». ФИО1 работал в должности машиниста аммиачных холодильных установок, был занят полный рабочий день. Суд принимает показания данных свидетелей как доказательство наличия в спорный период на предприятии, где работал истец аммиачных холодильных установок. Более того, показания Ж подтверждаются также решением Мичуринского городского суда от ..., которым Ж был засчитан период работы в должности именно машиниста аммиачных холодильных установок у ИП М в связи с вредными условиями труда, при этом факт наличия у ИП М машин холодильных аммиачных подтвержден представленным в судебное заседание свидетельством о регистрации А14-02950 о том, что опасные производственные объекты, эксплуатируемые указанной организацией, зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Факт наличия у ИП «М» ... подтверждается также представленными в судебное заседание информацией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РОСТЕХНАДЗОРа Верхнее-Донского управления и справкой генерального директора ООО «Тамбов-Холдинг», в соответствии с которой ИП М арендовал оборудование у указанного общества, включая ..., а ФИО1 работал в должности ...

Доказательств того, что на указанном предприятии использовались какие-либо другие холодильные установки в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком вы суд не представлено.

Указанные доказательства свидетельствует, что истец работал машинистом холодильных установок с применением аммиака, следовательно, подтверждают факт его работы во вредных и тяжелых условиях труда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для зачета в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - период работы в должности машиниста аммиачных холодильных установок у ИП М

В то же время суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж деятельности истца ФИО1 периода работы в должности в полном объеме заявленных требований, а именно периодов с ... по ... и с ... по ....

Отказывая в удовлетворении данной части требований, суд исходит из того, что в соответствии с сообщением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РОСТЕХНАДЗОРа Верхнее-Донского управления опасный производственный объект «Аммиачно-холодильная установка», эксплуатировавшийся ИП М на основании договора аренды указанного объекта, заключенного ..., был зарегистрирован Управлением по технологическому и экологическому надзору РОСТЕХНАДЗОРа по ... в государственном реестре ОПО. ... данный объект был исключен из гос. реестра ОПО на основании заявления ИП М по причине изменений, в связи с которыми у объекта не стало признаков опасности, при этом в соответствии с приложенным копией акт от ... холодильная установка и вспомогательное оборудование были освобождены от аммиака.

Также в соответствии с решением УПФР в г. Мичуринске уточняющая справка за спорный период работы истца отсутствует, основным условием для назначения досрочной пенсии является занятость на льготной работе полный рабочий день.

В силу пункта 5 разъяснения Минтруда России от ... N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом суд исходит из следующего.

Трудовая книжка ФИО1 не содержит указаний о том, что он принимался на работу на условиях неполного рабочего времени.

Показания свидетелей не служат доказательством подтверждения характера выполнения работы, однако могут являться допустимыми доказательствами в части указания времени работы истца в течение дня.

При этом допрошенные в судебном заседании свидетели К и Ж подтвердили факт работы истца в спорный период в течение полного рабочего дня.

Доказательств отвлечений истца в спорные периоды от основной работы в материалах дела не имеется, так же как данных о том, что истец имел сокращенный рабочий день или совмещение основной работы с иной работой.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы ответчика об отсутствии данных о льготном характере работы истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не могут служить основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку льготный характер работы истца в спорный период подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

На основании изложенного суд обязывает Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период работы с ... по ... в должности ... у ИП М

В соответствии со ст.22 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периода включенного данным решением периода работы истца у ИП М общий размер специального стажа истца составляет 07 лет 03 месяца 16 дней, в связи с чем в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст страховая пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста до 58 лет.

На момент обращения в УПФ, а также на момент рассмотрения настоящего гражданского дела право на досрочное назначение пенсии у ФИО1, ... года рождения с учетом включенного в льготный стаж периода работы, не возникло.

В связи с изложенным суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части обязания УПФР в г. Мичуринске назначить истцу досрочную страховую пенсию отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период работы с ... по ... в должности ... у ИП М

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем за пять дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 04 июня 2019 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2019 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев