Решение № 2-472/2020 2-472/2020~М-439/2020 М-439/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-472/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020г. <адрес>

Табасаранский районный суд РД в составе: председательствующего - судьи Исмаиловой Т.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием: истца ФИО1 ее представителя истца ФИО5/ордер № от ДД.ММ.ГГГГ/, представителей ГБУ РД «Табасаранский ЦРБ»: главного врача ГБУ РД «Табасаранский ЦРБ» ФИО8, ФИО9 и ФИО10 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Табасаранская центральная больница» о взыскании задолженности по выплате дополнительной стимулирующей выплаты в размере 80000 рублей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУ РД «Табасаранский ЦРБ» о взыскании задолженности по выплате дополнительной стимулирующей выплаты в размере 80000 рублей, мотивируя его следующим.

На основании приказа №-К-ЛС-т от ДД.ММ.ГГГГ она была направлена в распоряжение главного врача ГБУ РД «Табасаранская центральная районная больница». В рамках исполнения своих трудовых обязанностей она ежедневно с начала мая 2020 года сталкивалась как с больными с подозрением на наличие новой коронавирусной инфекции, так и с теми, в отношении которых данный диагноз был подтвержден. Подтверждением этому является дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство предоставляет лицу право на получение соответствующих стимулирующих выплат, установленных Постановлениями Правительства РФ, принятыми в целях поддержки и стимулирования медицинских работников в период распространения новой коронавирусной инфекции.

Согласно указанному дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № работнику устанавливается дополнительная выплата к должностному окладу в размере 80000 рублей за особые условия труда и дополнительную нагрузку, оказывающим медицинскую помощь гражданам у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

Тем не менее, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик при исчислении подлежащих выплате, ей не учел в полной мере полагающиеся ей дополнительные стимулирующие выплаты. Ею за июнь месяц были получены денежные средства размере не превышающий размер заработной платы, подлежащий выплате в соответствии с трудовым договором, несмотря на то, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась на работе и оказывала медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, работники на должностях, которые оказывали помощь гражданам с новой коронавирусной инфекцией в период с апреля по июнь 2020 года, имеют право на получение стимулирующих выплат от работодателей.

Так, в пункте 12 п.п. «в» указано: размер выплаты стимулирующего характера и в соответствии с занимаемой должностью не зависит от количества отработанных смен (часов), но не выше размеров, указанных в пункте 11 настоящих Правил.

Из разъяснений уполномоченных органов государственной власти в связи с данными выплатами следует, что сокращение указанных выплат из расчета часов и минут, фактически проведенных медицинскими работников с пациентом, не может являться правомерным.

В пункте 11 постановления указано: выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12.1 настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50000 рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи – 25000 рублей в месяц; б) оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам 80000 рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу – 25000 рублей в месяц.

С учетом установленной Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность работодателя составляет 80000 рублей, так как она ДД.ММ.ГГГГ находилась на работе и оказывала специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Истец ФИО1 в судебном заседании свой иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить, пояснила, что по графику она дежурила с 10 мая по ДД.ММ.ГГГГ, график дежурств, продолжительность смены они сами врачи между собой обговорили, за этот период ей выплатили согласно постановлению Правительства РФ 80000 рублей и согласно постановлению Правительства РФ № выплатили 21973 рублей, врач ФИО4 не сменил ее своевременно ДД.ММ.ГГГГ, пришел на дежурство к 10 часам, она за это время осмотрела больных, поэтому просит, чтобы ей выплатили за эти 2 часа согласно постановлению Правительства РФ № рублей. В их отделении журнал регистрации смены дежурств не велся, контролировать ведение журнала смены дежурств должна была она.

Ее представитель ФИО5 в судебном заседании иск ФИО1 поддержал по тем же доводам, что изложены в исковом заявлении.

Ответчик ГБУ РД «Табасаранский ЦРБ» направил в суд письмо, в котором указывает, что дополнительный трудовой договор с ФИО1 был заключен за период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, за этот период ею были проведены 22 смены, график дежурств был составлен таким образом, что в сутки дежурили по 2 врача, первый с 8 часов утра до 20 часов вечера, а второй с 20 часов вечера до 8 часов утра, последняя ее смена была ночная, ей полагалось отработать с 20 часов вечера ДД.ММ.ГГГГ до 8 часов ДД.ММ.ГГГГ. Непосредственно ни одной смены ФИО1 в июне проведено не было, трудовой договор с ней на июнь составлен не был, по графику дежурств и по табелю отработанного времени она в июне не проходит, и требование оплатить ей дополнительно 80000 рублей за июнь, за то, что она доработала свое дежурство, за май 31 май, необоснованно.

По данному вопросу ФИО1 обратилась во все инстанции – по «горячей линии» на портале Госуслуг, в Минздрав РД, в Приемную Президента РФ и Главы РД, и отовсюду ею были получены аналогичные ответы, что все полагающиеся выплаты ей выплачены и дополнительных выплат ей не полагается.

За свое отработанное время ФИО1 получила выплаты по Постановлению Правительства РФ № в размере 80000 рублей, осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно за отработанное время по Постановлению Правительства РФ № было начислено 21973 рублей, в том числе 15594 рублей перечислено ДД.ММ.ГГГГ, остальная сумма в размере 6379 рублей перечислена ДД.ММ.ГГГГ, после поступления средств на счет больницы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Счетной палатой РД в Табасаранской ЦРБ проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, средств ОМС и средств от приносящей доход деятельности, полноты осуществления дополнительных стимулирующих выплат медицинскому и иному персоналу, задействованному в оказании медицинских услуг гражданам зараженным новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Проводившие проверку инспекторы Счетной палаты РД ФИО6 и ФИО7 нарушений в выплатах медицинскому и иному персоналу, задействованному в оказании медицинских услуг гражданам, зараженным новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в том числе и ФИО1, не выявили.

Главный врач ГБУ Табасаранской ЦРБ ФИО8 пояснил в судебном заседании, что ФИО1 могла уйти по окончании дежурства ДД.ММ.ГГГГ, не дожидаясь замены, кроме нее дежурил еще другой врач, в случае необходимости могли к нему обратиться, в случае, если дежурный по графику врач не может прийти на смену, то она должна была сообщить ему или его заместителю об этом. Если врачи болеют или по каким- то причинам не могут прийти на дежурство, в таком случае вопросы по их замене решают заместители главврача или сам главврач. Врачи сменяют друг друга в 08 час. 00 мин., пятиминутка начинается в 07 час.50мин., длится 5-10 минут, к 08 часам врачи заступают на дежурство. Врач ФИО4, который ее заменял ДД.ММ.ГГГГ был 01 июня на пятиминутке. Если ФИО1 должны были сменить к 08 часам, то она должна было быть готова к сдаче больных, почему она сделала записи в истории болезни в 08 час.40 мин. и в 09 час., не знает. Они изучили истории болезней, заполненных ФИО1 01 июня, все больные находились ближе к удовлетворительному состоянию, здесь сатурация 96, 97, температура 36,7 градусов, и говорить, что они были тяжелобольными неправильно. ФИО1 01 июня к нему не обращалась по поводу ее замены. Иногда врачи остаются после дежурства заполнять медицинские документы, они не могут им запрещать оставаться на работе. Все истории болезни пациентов были у ФИО1 на руках. Главврач представил историю болезни больного и пояснил, что этого больного врач ФИО1 не осмотрела с 24 мая по 27 мая, хотя должна была, никаких записей об осмотре больного нет в истории болезни. Тяжелых и особо тяжелых больных надо осматривать каждые 4 часа, легких 2 раза в день. ФИО1 согласно графику дежурила с 10 мая по 31 мая и получила все полагающие выплаты согласно постановлениям Правительства РФ № № и 484.

Представители ГБУ РД «Табасаранский ЦРБ» ФИО9 и ФИО10 исковые требования ФИО1 не признали, просили отказать в удовлетворении иска, поддержали изложенное в вышеуказанном письме ЦРБ <адрес>.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из приказа Министерства здравоохранения РД №-К-ЛС-т от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – врач терапевт, направлена в распоряжение главного врача ГБУ РД «Табасаранская ЦРБ» для трудоустройства по специальности врач -терапевт ГБУ РД «Табасаранская ЦРБ».

Согласно приказу ГБУ РД «Табасаранская ЦРБ» №-а от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ 1 этаж районной поликлиники перепрофилирован в провизорное отделение на 17 коек для госпитализации больных с внебольничной пневмонией и новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Определить бригаду врачей, среднего и младшего медицинского персонала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для оказания медицинской помощи пациентам с внебольничной пневмонией провизорного отделения, а именно: врачей ФИО1, ФИО13, и других из числа среднего и младшего медперсонала. Заместителю главврача больницы по медицинской части ФИО11 совместно со старшим врачом провизорного отделения ФИО1 составить график дежурств медицинского персонала.

Согласно приказу ГБУ РД «Табасаранская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ назначить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригаду врачей, среднего и младшего персонала для оказания медицинской помощи пациентам с диагнозом по коронавирусной инфекции COVID-19, лицам из групп риска заражения и внебольничной пневмонии в спецгоспитале ГБУ РД «Табасаранской ЦРБ», а именно: врачей ФИО4, ФИО12, и работников из числе среднего и младшего медперсонала.

Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ГБУ РД Табасаранским ЦРБ и ФИО4, пункт 4 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: за выполнение особо важных работ, непосредственно участвовавшему в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в рамках реализации постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ работнику устанавливаются дополнительные выплаты к должностному окладу в размере 80000 рублей, за особые условия труда и дополнительную нагрузку, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заряжения новой коронавирусной инфекцией, согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ работнику устанавливаются дополнительные выплаты к должностному окладу в размере 21973 рублей, соглашение вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно графику дежурств инфекционного отделения за май 2020 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 7 час. 45 мин., 24 часа, 12 часов, дежурит врач ФИО1, также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 7час. 45 мин., 24 часа, 12 часов, дежурит врач ФИО13, график дежурств подписан ФИО1

Согласно пояснениям ФИО1 дни дежурств и продолжительность смены она и ее коллеги сами между собой обговорили.

Согласно графику дежурств инфекционного отделения за июнь 2020 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 12 часов дежурят врач ФИО4 и ФИО12, график дежурств подписан ФИО4

Согласно табелям учета рабочего времени и подсчета заработка за период с 10 мая по ДД.ММ.ГГГГ, подписанной, в том числе и ответственной за табель ФИО1, ей начислено 80000 рублей и 15594 рублей, 6379 рублей. ФИО1 подтвердила в судебном заседании, что указанные суммы она получила.

Согласно табелям учета рабочего времени и подсчета заработка за период с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, подписанным, в том числе и ответственным за табель ФИО4, ему начислено 80000 рублей и 21973 рублей.

Согласно представленному ФИО1 ответу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения ее обращения от ДД.ММ.ГГГГ принято решение: выплаты осуществлены согласно Постановлениям Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, а период работы по дополнительному трудовому соглашению в инфекционном госпитале для больных COVID-19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплата в размере 80000 рублей осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, выплата в размере 15594 рублей осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, оставшаяся сумма 6379 рублей будет перечислена после поступления средств. Отмечено, что дежурства проходили без особой нагрузки. Максимальное количество больных составило 15.

Опрошенный врач ФИО4, который по графику заменял ФИО1, в судебном заседании пояснил, что с работы ему сообщили, что он будет дежурить в отделении с больными COVID-19 с ДД.ММ.ГГГГ. Утром ДД.ММ.ГГГГ он после пятиминутки пришел в отделение для больных COVID-19 на дежурство, их работницы сказали, что ФИО1 вышла куда- то, ее не было, он стал ее ждать, минут через 15 она пришла, он сказал ей, что пришел на дежурство, заберет спецформу и придет. Он в половине 9-го уже был в отделении. Он не просил ФИО1 осматривать больных, иногда врачи задерживаются после дежурства и заполняют медицинские документы. После его прихода она оставалась в отделении еще какое-то время.

Из историй болезни пациентов усматривается, что ФИО1 01 июня осмотрела больных с диагнозом внебольничная пневмония, с температурой 36.6, и 36.7, в 08час.40мин., в 09час.00мин., в 08час.30мин., 09 час.10мин. Этих больных 01 июня осмотрел также и ФИО4

Опрошенная старшая медсестра ФИО14 пояснила в судебном заседании, что при осмотре больных ФИО1 она не присутствовала, истории болезни пациентов подписала по просьбе ФИО1 в тот же день, в обед или к вечеру, журнал смены дежурств в отделении не велся.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (действовавший в спорный период), выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 678, от ДД.ММ.ГГГГ N 784)

а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц;

б) оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц.

Истцом требование о взыскании 80000 руб. заявлено по той причине, что она ДД.ММ.ГГГГ как врач, оказывающая в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, после окончания своей смены по графику, начатой с 20-00 часов 31.05. по 08-00 час ДД.ММ.ГГГГ оставалась в отделение с больными COVID-19 и после 8-00 часов ДД.ММ.ГГГГ, произвела осмотр больных до прихода его заменяющего врача ФИО4, который должен был ее заменить с 08-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1, поскольку согласно дополнительному соглашению и графику дежурств она должна была отработать смены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заступая на дежурство (смену) с 20 часов вечера по 08 часов утра следующего дня. Последней сменой за мая 2020 года по данному графику для нее являлся сменой, начатой 20 час.00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, которая завершалась 08 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно графику 08 час.00 мин. 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ по отделению являлось дежурство врача ФИО4 По его утверждению, он ДД.ММ.ГГГГ утром пришел на работу и после пятиминутки пришел в отделение с больными COVID-19. Факт, что он был на работе ДД.ММ.ГГГГ с утра никем не оспаривается.

Как пояснил главврач ГБУ РД «Табасаранский ЦРБ» ФИО8 ФИО1 могла уйти по окончании дежурства ДД.ММ.ГГГГ, не дожидаясь ее замены, кроме нее дежурил еще другой врач, в случае необходимости к которому могли обратиться. ФИО1 согласно графику дежурила с 10 мая по 31 мая и получила все полагающие выплаты согласно постановлениям Правительства РФ № № и 484.

О том, что ФИО4, который должен был в тот день заменить ФИО1, своевременно (к 8 час.00 мин.) не пришел в отделение с больными COVID-19, ФИО1 руководству ГБУ РД «Табасаранский ЦРБ» об этом не сообщила, не выяснила, находится ли ФИО4 на территории больницы, не выяснила у него (ФИО4) как у коллеги по телефону, где он находится, придет ли он на работу, самостоятельно, без поручения руководства, по своей инициативе задержавшись в отделении с больными COVID-19, провела осмотр больных за период с 8 час.40 мин. и 9 час.00 мин., в то время, когда по графику она не дежурила после 8 час.00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, продление ее дежурства не оформлено, в график дежурств на период с 01 июня ФИО1 не включена, трудовой договор или дополнительное соглашение с нею на период с 01 июня не заключен.

При изложенных обстоятельствах у ФИО1 не возникло право требования выплаты ей 80000 руб. в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и за июнь 2020 год, в том числе если даже она осмотрела больных за пределами своей смены, то есть за период с 08 час.00 мин. по 10 час.00мин. ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанным постановлением предусматривается, что такая выплата производится у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья. За май месяц 2020 года истец уже получила положенные выплаты за свою смену по графику за май 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ РД «Табасаранский ЦРБ» о взыскании задолженности по выплате дополнительной стимулирующей выплаты за период с 08 час.00мин. по 10 час.00мин. ДД.ММ.ГГГГ в размере 80000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Табасаранский районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение отпечатано ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Р. Исмаилова