Решение № 12-13/2019 12-2/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 12-13/2019

РЕШЕНИЕ

с. Малая Сердоба 4 февраля 2020 года

И.о. судьи Малосердобинского районного суда Пензенской области Ефремкин Владимир Михайлович (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес><адрес>, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, индивидуального предпринимателя, проживающей по адресу: <адрес>, с. <адрес>, <адрес>,

на постановление мирового судьи судебного участка в границах Малосердобинского района Пензенской области от 21 ноября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Малосердобинского района Пензенской области от 21 ноября 2019 года ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за то, что будучи лишенной права управления транспортными средствами на основании постановления мирового судьи судебного участка в границах Малосердобинского района Пензенской области от 09 февраля 2018 года, 09 октября 2019 года в 18 часов 18 минут, около <адрес> в с. <адрес><адрес>, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, управляла автомашиной марки «КИА Соренто», р.з. №.

ФИО1 в своей жалобе просит данное постановление отменить, административное дело прекратить, ссылаясь на следующее. 09 февраля 2018 года согласно постановлению мирового судьи судебного участка в границах Малосердобинского района Пензенской области она была лишена водительского удостоверения на 1 год 6 месяцев. 22 февраля 2018 года ФИО1 обращалась в ОВД с заявлением об утрате водительского удостоверения, по результатам рассмотрения которого в базу ГИБДД была внесена соответствующая информация. Срок лишения специального права начал течь с 23 февраля 2018 года. В августе 2019 года указанный срок закончился. На момент совершения административного правонарушения ФИО1 не была лишена специального права.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник ФИО5 жалобу ФИО1 поддержали по указанным в ней основаниям, дополнительно пояснили, что с учетом поданного ФИО1 в орган внутренних дел заявления от 21.02.2018 об утрате водительского удостоверения ее действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, как управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством. Водительское удостоверение, об утрате которого она заявляла в феврале 2018 года, было случайно найдено ею в начале октября 2019 года уже после истечения срока наказания.

Заслушав ФИО1, ее защитника ФИО5, допросив свидетеля, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (ч. 1), или лишенным права управления транспортными средствами (ч. 2).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» даны следующие разъяснения, связанные с квалификацией действий по ст. 12.7 КоАП РФ: «Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (п. 8). По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ. В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек (п. 9)».

На основании ч. 1 ст.32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, мировой судья руководствовался протоколом об административном правонарушении 58 ВА № 925787 от 09.10.2019, протоколом об отстранении от управления транспортным средством 58АС 091330 от 09.10.2019, протоколом об изъятии вещей документов 58 АО № 031270 от 09.10.2019, рапортом сотрудника ДПС от 09.10.2019, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Малосердобинского района Пензенской области от 09.02.2018, вступившим в законную силу 20.02.2018, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, материалами специального номенклатурного дела ПП МО МВД России «Колышлейский» (дислокация с. Малая Сердоба) и пришел к выводу, что ФИО1 не сдала в подразделение ГИБДД водительское удостоверение и не обратилась в данный орган с заявлением о его утрате, а обращение в ПП МО МВД России «Колышлейский» не свидетельствует о надлежащем исполнении наказания в виде лишения специального права и начале исчисления данного срока.

Между тем выводы мирового судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Так, государственный инспектор безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Колышлейский» ФИО6 в судебном заседании пояснил, что 22.02.2018 в пункт полиции с. Малая Сердоба МО МВД России «Колышлейский» поступило заявление ФИО1, в котором она просила исчислять срок лишения ее водительского удостоверения без его сдачи в связи с утерей. Заявление было зарегистрировано в КУСП и передано на рассмотрение ФИО6 Получив объяснения ФИО1, ФИО2 пришел к выводу об отсутствии в ее обращении признаков правонарушения или преступления, в связи с чем заявление было списано в номенклатурное дело. В тот период времени в связи с наличием вакансии по должности инспектора по ИАЗ исполнением административных наказаний в виде лишения права управления транспортными средствами в МО МВД России «Колышлейский» занимался непосредственно бывший начальник ОГИБДД ФИО7, которому была сообщена информация о поступившем от ФИО1 заявлении, поэтому в базе данных ГИБДД им была сделана отметка о начале течения срока лишения ФИО1 права управления с 28.02.2018. Отметка об окончании течения указанного срока в базе данных не проставлена. Обычно она ставится, когда водитель, отбывший наказание, приходит за своим водительским удостоверением. 09.10.2019 сотрудником ГИБДД в г. Пензе в базу внесена еще одна отметка о начале течения срока лишения ФИО1 права управления транспортными средствами.

Из содержания заявления ФИО1 от 21.02.2018 и пояснений инспектора ФИО6 следует, что ФИО1 надлежащим образом выполнила свою обязанность и обратилась в орган внутренних дел с заявлением об утрате водительского удостоверения. Данная информация была известна должностному лицу ГИБДД, занимавшемуся исполнением постановлений суда о лишении права управления транспортными средствами, который внес в базу данных сведения о начале течения срока лишения ФИО1 права управления транспортными средствами с 28.02.2018. Довод ФИО1 о том, что она не пользовалась водительским удостоверением, об утрате которого заявила в феврале 2018 года, и случайно нашла его только в октябре 2019 года, какими либо доказательствами не опровергнут. Следовательно, срок лишения ее специального права следует считать истекшим не позднее 28.08.2019. Факт изъятия у ФИО1 водительского удостоверения 09.10.2019 не может влечь предусмотренного ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ последствия в виде перерыва срока лишения специального права, поскольку этот срок на тот момент уже истек.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 по управлению 09.10.2019 транспортным средством необходимо было квалифицировать по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, как управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, поэтому постановление мирового судьи от 21.11.2019 подлежит изменению в части квалификации совершенного правонарушения и назначенного наказания.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка в границах Малосердобинского района Пензенской области от 21 ноября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ изменить, действия ФИО1 переквалифицировать на ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.14 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В.М. Ефремкин