Решение № 2-1585/2020 2-1585/2020~М-1482/2020 М-1482/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-1585/2020

Дело № 2-1585/2020

УИД: 91RS0008-01-2020-002543-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2020 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Логвинко Е.А.

при секретаре – Шевченко Л.С., помощнике судьи Гострой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении досрочной пенсии, -

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязаннее назначить досрочную пенсию, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в Нижнегорском районе о назначении досрочной пенсии, как медицинский работник. Комиссией ответчика было установлено, что ее специальный стаж составляет 15 лет 06 месяцев 04 дня (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как работа в сельской местности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении). Исключены из подсчета периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в палатах новорожденных и недоношенных в Городской детской больнице <данные изъяты>, так как не подтверждено в установленном порядке компетентными органами государства-участника соглашения СНГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детском отделении <данные изъяты>, так как отсутствуют сведения о работе (об увольнении) в должностях по осуществлению медицинской деятельности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сестры медицинской станции скорой и неотложной медицинской помощи, так как наименование учреждения не соответствует Списку № 781, не представлены сведения об отнесении Джанкойской станции экстренной медицинской помощи к лечебно-профилактическим структурным подразделениям Территориального медицинского объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве медсестры скорой помощи, так как за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сведениях индивидуального персонифицированного учета отсутствует код особых условий труда, отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сведениях индивидуального персонифицированного учета неверно указан код особых условий труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов. Не учтены также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, нерабочие праздничные дни в Республике Крым. Всего 14 лет 8 месяцев 4 дня. С решением ответчика она не согласна. Просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным. Обязать ответчика включить спорные периоды в стаж работы, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала. Просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала. Просила в иске отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке серии № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята медсестрой в 5-е отделение палаты новорожденных и недоношенных детской поликлиники. Освобождена от занимаемой должности в связи с выездом в другую республику ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена на должность медсестры детского отделения <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность сестры медицинской стационарной детского отделения. Уволена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность сестры медицинской стационарной детского отделения <данные изъяты>. Уволена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность сестры медицинской стационарной детского отделения <данные изъяты>. Уволена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность сестры медицинской стационарной детского отделения <данные изъяты>. Уволена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность сестры медицинской стационарной детского отделения <данные изъяты>. Уволена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность сестры медицинской стационарной детского отделения <данные изъяты>. Уволена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность сестры медицинской станции скорой и неотложной медицинской помощи <данные изъяты>. Трудовая деятельность продолжается.

Предполагая наличие специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел Пенсионного фонда в Нижнегорском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой величины стажа лечебной деятельности.

Согласно решению ответчика при наличии 15 лет 06 месяцев 04 дня стажа работы при требуемой величине специального стажа не менее 25 лет в сельской местности (поселке городского типа) право на назначение досрочной пенсии по старости, как работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1 не имеет.

При этом, как следует из решения ответчика, в специальный стаж истца не учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сестры в палатах новорожденных и недоношенных в Городской больнице <данные изъяты>, так как так как не подтверждено в установленном порядке компетентными органами государства-участника соглашения СНГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как отсутствуют сведения о работе (об увольнении) в должностях по осуществлению медицинской деятельности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сестры медицинской станции скорой и неотложной медицинской помощи, так как наименование учреждения не соответствует Списку № 781, не представлены сведения об отнесении Джанкойской станции экстренной медицинской помощи к лечебно-профилактическим структурным подразделениям Территориального медицинского объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве медсестры скорой помощи, так как за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сведениях индивидуального персонифицированного учета отсутствует код особых условий труда, отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сведениях индивидуального персонифицированного учета неверно указан код особых условий труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов. Не подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нерабочие праздничные дни в Республике Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком незаконным.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд находит доводы истца обоснованными, а требования подлежащими удовлетворению.

Как указано выше в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с часть 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, действующим в настоящее время, утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список должностей и учреждений), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п.п «н» п. 1), применяется, в том числе, список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно. Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Усматривается, что именно указанными Списками руководствовался ответчик при оценке пенсионных прав истца.

Вместе с тем, как установлено судом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность истца протекала на территории Республики Крым. В этот период правоотношения в сфере пенсионного обеспечения регулировались Законом Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991года №-1788-ХН.

Пунктом «е» части первой статьи 55 Закона №-1788-ХН «О пенсионном обеспечении» от 05 ноября 1991 года в редакции, действовавшей на территории Республики Крым в период с 2006 года по 2014 год, предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, который утверждается в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.

Указанный Перечень был определен Постановлением Кабинета Министров Украины № 909 от 04.11.1993 года.

В разделе № 2 данного Перечня указаны лечебные заведения; заведения скорой и неотложной медицинской помощи. К работникам, имеющим право на пенсию за выслугу лет, относятся врачи и средний медицинский персонал (независимо от наименования должностей).

Согласно Номенклатуре специальностей средних медицинских работников, утвержденной Приказом Министерства охраны здоровья Украины от 23.10.1991 года № 146 должность медицинской сестры стационара относиться к среднему медицинскому персоналу.

Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в должности медсестры в детском отделении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Утверждения ответчика об отсутствии сведений о работе (об увольнении) в должностях по осуществлению медицинской деятельности, как основание для отказа в зачете спорного периода суд находит не состоятельными, поскольку работа в указанные период не прерывалась, что подтверждается записью в трудовой книжке, справкой о специальном стаже.

Доказательств иного ответчиком не представлено.

Кроме того, как следует из акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, при проверке документов в ГБУЗ РК <данные изъяты>» комиссией было установлено, что ФИО1 (до брака ФИО7) Д.Ю. принята на должность медицинской сестры в детское отделение с ДД.ММ.ГГГГ. Уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие приказов в указанный период о внутренних переводах на другое рабочее место, не может быть вменено в вину работника, поскольку обязанность по ведению делопроизводства, в том числе по кадровым вопросам, является обязанностью работодателя.

Касаемо периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской станции скорой и неотложной медицинской помощи Джанкойской станции экстренной медицинской помощи (подстанция № <адрес>) КРУ ТМО «<данные изъяты>» суд указывает следующее.

Согласно Списку № 781 к учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», относятся в том числе, центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья: медицины катастроф (федеральный, региональный, территориальный); станции скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи.

Усматривается, что согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ основанием к отказу в зачете указанного периода стало несоответствие наименования учреждения Списку № 781 (не предоставление сведений об отнесении Джанкойской станции экстренной медицинской помощи к лечебно-профилактическим структурным подразделениям территориального медицинского объединения).

В соответствии со статьей 9 Законом Украины «Об экстренной медицинской помощи» станция экстренной (скорой) медицинской помощи является заведение охраны здоровья, основной задачей которого – обеспечение постоянной готовности бригад экстренной (скорой) медицинской помощи до оказания экстренной медицинской помощи в соответствии с положениями этого Закона в круглосуточном режиме и координация их деятельности с оперативно-диспетчерской службой центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф на территории соответствующей административной единицы.

Согласно п. 5 Типового положения о станции экстренной (скорой) медицинской помощи, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 21.11.2012 г. № 1117 станция может входить в состав территориального медицинского объединения «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» как юридическое лицо и выполнять функции, определенные уставом объединения, или иметь статус обособленного подразделения центра и выполнять функции, возложенные на него приказами центра.

Из исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении КРУ ТМО «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» усматривается, что Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, был создан ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона Украины «Об экстренной медицинской помощи» для обеспечения предоставления экстренной медицинской помощи на территории Автономной Республики Крым. В состав Центра входит Джанкойская станция экстренной медицинской помощи с подстанцией № <адрес>.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что Джанкойская станция экстренной медицинской помощи относится к учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а потому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца.

При этом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры скорой медицинской помощи, не подлежат исключению, поскольку неправильное указание либо не указание работодателем кода особых условий труда в сведениях индивидуального персонифицированного учета, при фактическом выполнении работником работы в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии не может приводить к нарушению трудовых прав истца и не должно влиять на реализацию ФИО1 ее пенсионных прав, гарантированных Конституцией РФ.

Отсутствие сведений о начислении и уплате страховых взносов за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не может быть основанием для не включения указанного периода в специальный стаж истца.

Как усматривается из исследованных в судебном заседании письменных доказательств (расчетных листов по заработной плате) за спорный период из заработной платы истца произведены соответствующие удержания.

Истец также просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов дела усматривается, что на курсы повышения квалификации в спорные периоды истец была направлена работодателем, в период работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. В указанные периоды истцу начислялась заработная плата, а потому производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно пункту «ж» статьи 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» (действовавшем на территории где осуществляла трудовую деятельность истица по состоянию на период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком), в стаж работы засчитывается также время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не дольше, чем до достижения каждым ребенком трехлетнего возраста.

В соответствии со ст. 181 Кодекса законов о труде Украины от 10.12.1971 № 322-VIII, в редакции, действовавшей в спорные периоды, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 настоящего Кодекса) предоставляются по заявлению женщины или лиц, указанных в части седьмой статьи 179 настоящего Кодекса, полностью или частично в пределах установленного периода и оформляются приказом (распоряжением) собственника или уполномоченного им органа. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 настоящего Кодекса) засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Судом установлено, что ФИО1 приходится матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о рождении, копия которых имеется в материалах дела (л.д.32,37,38).

Согласно справке ГБУЗ РК <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании справок ВКК отпуск по уходу за ребенком продлевался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о специальном стаже, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения № от ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком ФИО1 предоставлялся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ временно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ).

Истец просит включить в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При документальной проверке, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, указанные отвлечения нашли свое подтверждение, что отражено в акте №, копия которого имеется в материалах дела.

Таким образом, периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца.

Следует также отметить, что согласно абзацу шестому статьи 179 Кодекса законов о труде Украины (в редакции на 02.08.2006 года) в случае если ребенок требует домашнего ухода, женщине в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста.

Как указано выше в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком на основании справок ВКК.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ по окончании отпуска по уходу за ребенком (л.д.35).

Учитывая, что трудовые отношения с ФИО1 не прерывались, справкой работодателя подтверждается нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком большей продолжительности, чем предусмотрено абз. 3 ст. 179 КоЗТ Украины, при этом этот отпуск в силу абз. 6 ст. 179 КоЗТ Украины предоставлялся без сохранения заработной платы, в связи с чем в справках о заработке для исчисления пенсии отсутствуют сведения о начислении заработной платы, суд приходит к выводу о зачете спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по этим основаниям.

В части требований истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд указывает следующее.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, на момент обращения к ответчику) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из Приложения № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» следует, что граждане, которые в 2019 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12, в 2020 - 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 3 статье 10 Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019-2020 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем в соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 01.01.2019 г. возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При зачете спорных периодов на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составит более 29 лет.

Учитывая, что истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что на ответчика подлежит возложить обязанность назначить истцу пенсию с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении досрочной пенсии – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в порядке пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детском отделении <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской станции скорой и неотложной медицинской помощи <данные изъяты> станции экстренной медицинской помощи КРУ ТМО «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры скорой медицинской помощи ГБУЗ РК «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 06.11.2020 года

Председательствующий Е.А. Логвинко