Решение № 2-1113/2023 2-160/2024 2-160/2024(2-1113/2023;)~М-986/2023 М-986/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-1113/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Красный Яр 28 февраля 2024 г.

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Илларионовой А.М.,

при секретаре Бекешевой С.И.,

с участием помощника прокурора Красноярского района Астраханской области Булатовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноярского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» об обязании привести автомобильные дороги в соответствие с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» об обязании привести автомобильные дороги в соответствие с действующим законодательством, указав, что прокуратурой Красноярского района Астраханской области в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены следующие нарушения на автодороге <адрес>

- <адрес> в нарушение п. 6.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 имеются нарушения целостности и светотехнических характеристик дорожных знаков «5.15», «5.16»;

- <адрес> в нарушение п. 6.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 имеются нарушения целостности и светотехнических характеристик дорожных знаков «5.15», «5.16»;

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1. ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак «3.25»;

- <адрес> в нарушение п. 6.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 имеется нарушения целостности и светотехнических характеристик дорожного знака «3.20», стойка дорожного знака не соответствует ГОСТ Р 32948-2014;

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак «3.31»;

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки «1.15», «8.16», «3.24» (70);

- <адрес> м в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак «6.10.1»;

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак «3.24 (70)»;

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак «3.24 (70)»;

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки «1.22», «7.3», «8.1.1. (500 м.)»;

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки «7.1», «8.5.4.», «8.1.4» (200м);

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак «1.26» «8.21» (300 м);

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки «2.1», «7.1», «8.1.3» (200 м), «8.5.4»;

- <адрес> в нарушении п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Нарушение целостности лицевой поверхности и /или изменение светотехнических характеристик дорожного знака «2.1.»;

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак «5.15.5»;

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки «3.24» (40) и «8.2.1 (150 м.);

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак «3.24» (20);

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак «3.24» (20);

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак «5.15.1».

Вышеуказанные нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения являются недопустимыми, поскольку могут оказать негативное воздействие на состояние безопасности дорожного движения, повысить аварийность на дорогах общего пользования регионального значения, повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий и привести к тяжелым последствиям, человеческим жертвам или повлечь значительные материальные потери.

В связи с чем, просит обязать ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» в течение 4 месяцев принять меры по надлежащему содержанию автомобильной дороги «<адрес> приведя дорогу в соответствие с требованиями законодательства, а именно:

- на <адрес> привести в соответствие с п. 6.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки «5.15», «5.16»;

- на <адрес> привести в соответствие с п. 6.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки «5.15», «5.16»;

- на <адрес> м в соответствие с п. 6.2.1. ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожный знак «3.25»;

- на <адрес> привести в соответствие с п. 6.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 дорожный знак «3.20», стойку дорожного знака привести в соответствие с ГОСТ Р 32948-2014;

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожный знак «3.31»;

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожные знаки «1.15», «8.16», «3.24» (70);

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожный знак «6.10.1»;

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожный знак «3.24 (70)»;

- на <адрес> в соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожный знак «3.24 (70)»;

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожные знаки «1.22», «7.3», «8.1.1. (500 м.)»;

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожные знаки «7.1», «8.5.4.», «8.1.4» (200м);

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожный знак «1.26» «8.21» (300 м);

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожные знаки «2.1», «7.1», «8.1.3» (200 м), «8.5.4»;

- на <адрес> привести в соответствие п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожный знак «2.1.»;

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожный знак «5.15.5»;

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожные знаки «3.24» (40) и «8.2.1 (150 м.);

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожный знак «3.24» (20);

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожный знак «3.24» (20);

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожный знак «5.15.1».

Помощник прокурора Красноярского района Астраханской области Булатова Р.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке статей 113, 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования «Красноярский муниципальный район Астраханской области» о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке статей 113, 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу статьи 12 ФЗ № 196 ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог по их содержанию установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 257) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Статьей 17 ФЗ № 257 содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245, установлен перечень требований, касающихся обеспечения безопасности дорожного движения, к покрытию дорог, тротуаров, и обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений, наружного освещения, остановочных пунктов.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 4.2 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации от 26.09.2017 № 1245-ст, в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

Согласно пункту 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

На основании: пункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице п. 5.4. «Размеры дефектов обочин, разделительных полос и сроки их устранения»;

Пункт 6.2.1 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Красноярского района Астраханской области в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены следующие нарушения на автодороге «<адрес>

- <адрес> в нарушение п. 6.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 имеются нарушения целостности и светотехнических характеристик дорожных знаков «5.15», «5.16»;

- <адрес> в нарушение п. 6.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 имеются нарушения целостности и светотехнических характеристик дорожных знаков «5.15», «5.16»;

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1. ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак «3.25»;

- <адрес> в нарушение п. 6.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 имеется нарушения целостности и светотехнических характеристик дорожного знака «3.20», стойка дорожного знака не соответствует ГОСТ Р 32948-2014;

- <адрес> м в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак «3.31»;

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки «1.15», «8.16», «3.24» (70);

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак «6.10.1»;

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак «3.24 (70)»;

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак «3.24 (70)»;

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки «1.22», «7.3», «8.1.1. (500 м.)»;

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки «7.1», «8.5.4.», «8.1.4» (200м);

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак «1.26» «8.21» (300 м);

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки «2.1», «7.1», «8.1.3» (200 м), «8.5.4»;

- <адрес> в нарушении п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Нарушение целостности лицевой поверхности и /или изменение светотехнических характеристик дорожного знака «2.1.»;

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак «5.15.5»;

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки «3.24» (40) и «8.2.1 (150 м.);

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак «3.24» (20);

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак «3.24» (20);

- <адрес> в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак «5.15.1».

Вопреки требованиям статей 13, 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» автомобильная дорога «<адрес> являющаяся дорогой общего пользования регионального значения, не приведена в соответствие с предъявляемыми требованиями. Выявлены несоответствие дорожных знаков ГОСТ, отсутствие дорожных знаков.

Таким образом, вышеуказанные нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения являются недопустимыми, поскольку могут оказать негативное воздействие на состояние безопасности дорожного движения, повысить аварийность на дорогах общего пользования регионального значения, повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий и привести к тяжелым последствиям, человеческим жертвам или повлечь значительные материальные потери.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Красноярского района Астраханской области законны, обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исковому заявлению прокурора Красноярского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» об обязании привести автомобильные дороги в соответствие с действующим законодательством – удовлетворить.

Обязать ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» принять меры по надлежащему содержанию автомобильной дороги <адрес>», приведя дорогу в соответствии с требованиями законодательства, а именно:

- на <адрес> привести в соответствие с п. 6.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки «5.15», «5.16»;

- на <адрес> привести в соответствие с п. 6.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки «5.15», «5.16»;

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1. ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожный знак «3.25»;

- на <адрес> привести в соответствие с п. 6.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 дорожный знак «3.20», стойку дорожного знака привести в соответствие с ГОСТ Р 32948-2014;

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожный знак «3.31»;

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожные знаки «1.15», «8.16», «3.24» (70);

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожный знак «6.10.1»;

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожный знак «3.24 (70)»;

- на <адрес> в соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожный знак «3.24 (70)»;

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожные знаки «1.22», «7.3», «8.1.1. (500 м.)»;

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожные знаки «7.1», «8.5.4.», «8.1.4» (200м);

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожный знак «1.26» «8.21» (300 м);

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожные знаки «2.1», «7.1», «8.1.3» (200 м), «8.5.4»;

- на <адрес> привести в соответствие п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожный знак «2.1.»;

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожный знак «5.15.5»;

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожные знаки «3.24» (40) и «8.2.1 (150 м.);

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожный знак «3.24» (20);

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожный знак «3.24» (20);

- на <адрес> в соответствие с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установить дорожный знак «5.15.1», в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2024 г.

Судья А.М. Илларионова