Решение № 2А-277/2024 2А-277/2024~М-188/2024 М-188/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-277/2024

Дело № 2а-277/2024

УИД 44RS0023-01-2024-000266-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Кадый 15 июля 2024 года

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Виноградовой Н.А., при секретаре Жаровой Н.В., с участием прокурора Кадыйского района Костромской области Лапшина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чернышевского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействия администрации в связи с непринятием мер по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и обязании в срок до 10.11.2024 ликвидировать свалку горючих отходов в д. Починок Кадыйского района Костромской области,

установил:

Прокурор Кадыйского района Костромской области, действуя в порядке 39 КАС РФ в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Чернышевского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области, в котором просил признать бездействие администрации в части непринятия мер по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности незаконным и обязать в срок до 10.11.2024 ликвидировать свалку горючих отходов в д. Починок Чернышевского сельского поселения Кадыйского муниципального района на территории с географическими координатами 57 градусов 33 минуты 31,5 секунды северной широты и 43 градуса, 09 минут и 32,5 секунды восточной долготы, непосредственно прилегающей к лесному массиву, указав, что прокуратурой Кадыйского района 21.05.2024 проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации Чернышевского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области, в ходе которой выявлены нарушения п.п. 68,69 ППБ РФ, предусматривающих запрет на устройство свалок отходов на территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, в лесах и землях сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьями 1,37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащие выполнение требований пожарной безопасности. Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности, согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 16 ФЗ-69 к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относится разработка утверждаемых Правительством Российской Федерации нормативно-правовых актов, устанавливающих противопожарный режим и определяющих требования к оснащению объектов защиты, которые введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые направлена на экспертизу до дня вступления в законную силу Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

К иным нормативно-правовым актам, регламентирующим требования пожарной безопасности в том числе относятся : Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Постановление Правительства от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», ГОСТы, Своды Правил и другие.

Выявленные нарушения по пожарной безопасности, в случае возникновения пожара, создают угрозу уничтожения лесного фонда, а также причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании прокурор Кадыйского района Костромской области Лапшин Л.Н. административные исковые требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Представитель административного ответчика - глава администрации Чернышевского сельского поселения муниципального района Костромской области ФИО1, извещенная своевременно о дате и месте судебного заседания, в своем письменном ходатайстве просила провести судебное заседание в отсутствие представителя, указав, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания административного иска разъяснены и понятны.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Прокурор Кадыйского района Костромской области Лапшин Л.Н. полагал возможным принять признание административного иска административным ответчиком.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика - администрацией Чернышевского сельского поселения муниципального района Костромской области, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Чернышевского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области в связи с непринятием мер по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Обязать администрацию Чернышевского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 10.11.2024 ликвидировать свалку горючих отходов в д. Починок Чернышевского сельского поселения Кадыйского муниципального района на территории с географическими координатами 57 градусов 33 минуты 31,5 секунды северной широты и 43 градуса, 09 минут и 32,5 секунды восточной долготы, непосредственно прилегающей к лесному массиву.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Виноградова

В окончательной форме решение принято 15.07.2024 г.