Решение № 2-9538/2025 2-9538/2025~М-7186/2025 М-7186/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-9538/2025

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 24 ноября 2025 г.

Сургутский городской суд Ханты- Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего судьи Хуруджи В.Н.

при секретаре Петровой А.Д.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-9538/2025 по иску ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (<данные изъяты>) об обязании включить в страховой стаж и стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы, назначить страховую пенсию по старости и взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ответчику- Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ч требованиями включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в местностях приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве адвоката Сургутской специализированной коллегии адвокатов и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование мотивированы тем, что он ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 63 лет обратился в пенсионный орган за назначением пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Для назначения досрочной пенсии по старости по вышеуказанному оснований мужчине в возрасте 63 лет необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж-25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера- 20 лет.

Ответчик засчитал истцу для назначения пенсии: страховой стаж-20 лет 11 дней (с учетом Постановления Конституционного суда №П от ДД.ММ.ГГГГ-20 лет 6 месяцев 29 дней), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера -19 лет месяцев.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган отказал в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительное стажа.

В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ответчик не включил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве адвоката сославшись на справку ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ №,согласно,которой оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за вышеуказанный период не произведена.

Кроме того, ответчик не включил в стаж работы в местностях, приравненных к район Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве адвоката в Сургутской специализированной коллегии адвокатов.

С решением ответчика об отказе в назначении пенсии истец не согласен, считает, что его незаконным и противоречащим законодательству, действующему в период его работы в качестве адвоката в Сургутской специализированной коллегии адвокатов.

Истец являлся пенсионером МВД и получает пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ; работал в Сургутской специализированной коллегии адвокатов согласно записи трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Период работы и условия подтверждены справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Сургутской специализированной коллегии адвокатов. Учитывая, что в соответствии с определением Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ № истец являлся военным пенсионером, а получение одновременно двух пенсий по выслуге лет и по старости лет не было в указанный период предусмотрено законодательством, то он был освобожден от уплаты страхов взносов (фиксированного платежа) на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( справка Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ) которая предоставлялась ответчику с заявлением назначении пенсии. Добровольно он от уплаты страховых взносов не отказывался, задолженностей по уплате страховых взносов не имел. Ответчик не оспаривал его (страховой) стаж работы адвоката и учитывал его в рамках действующего на тот мом пенсионного законодательства. Какие либо механизмы добровольного внесения страховых взносов за данный период отсутствовали, а поступающие денежные среде на его лицевой счет не учитывались.

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, в числе, исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей".

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 военнослужащим, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору.

Право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, указанных в статье 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, было впервые введено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения".

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 156-ФЗ статья 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 была дополнена частью 4, устанавливающая, что лица, указанные в статье 1 этого Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, поскольку положения статьи 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 173-Ф3 не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" часть 4 статьи 7 Закона РФ от февраля 1993 г. N 4468-1 была изложена в новой редакции.

Согласно части 4 статьи 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 216-ФЗ лица, указанные в статье 1 Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности предусмотренных данным Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемо в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В Постановлении Конституционного Суда РФ № -П от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что в| сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. Критерии, лежат в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверки конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека в Российской Федерации как правовой социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагает по| смыслу статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 4.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ право определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих| правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться и будет реализовано, то есть в неизменно своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности государственной защиты.

Исчисление сумм страховых взносов, а также порядок и сроки уплаты страховых взносов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год регламентировались норма Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ « Об обязательном пенсионном страховании в РФ», за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регламентировались нормами Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд медициною страхования». В связи с изменениями в пенсионном законодательстве с 2010 года до настоящего времени оплачиваются страховые взносы ответчику в полном объеме, что подтверждено справкой работодателя.

Согласно решения об отказе в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета ОПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от ДД.ММ.ГГГГ о страховом стаже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ « Корректировка ИЛС (индивидуального лицевого счета) за этот период не требуется. За время ведения предпринимательской деятельности с 2002 года по 2009 года форматами Пенсионного фонда РФ не предусмотрено проставление кода работы в территориальных условиях (МКС). Согласно наблюдательному делу плательщика, истцом произведена уплата страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не произведена уплата страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с освобождением от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на основании определения Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик в его лицевом счете учитывал страховой стаж за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ только без МКС. Таким образом, ответчик исключил из его страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (4 года 7 месяцев 6 дней).

Кроме того, ответчик не включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(6 мес. 21 день). В своем отказе ответчик указывает, что для подтверждения работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера необходимо уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социальное страхования РФ, документальное подтверждение факта непосредственного осуществления -деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Ответчик, включил страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проигнорировав справку № от ДД.ММ.ГГГГ Сургутской специализированной коллегии адвокатов, подтверждающих работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и чеки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об оплате единого налогового платежа на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за январь-июль 2025 года.

Таким образом, с учетом включения оспариваемых периодов истец полагает, что имел страховой стаж более 25 лет и стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера более 20 лет и имел право на досрочное назначение пенсии по старости.

Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в суд не явился о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представил возражение и дополнение к возражениям из которого следует, что ответчик не оспаривает доводы истца относительно у него право на получение второй пенсии как работающего пенсионера МВД РФ в соответствии с частью 4 статьи 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 216-ФЗ и то, что на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ страхового стажа – 20 лет 11 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П страховой стаж составляет 20 лет 6 месяцев 29 дней); ) стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 19 лет 5 месяцев 21 день, а также тот факт, что в страховой стаж может быть учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом уплаченных 900 рублей страховых взносов за 2005 год.

Не признание доводов истца в части включения периодов работы в качестве адвоката Сургутской специализированной коллегии адвокатов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера обосновывают тем, что в указанный период истец воспользовавшись правом установленным Постановлением Конституционного суда РФ освобождающем пенсионеров МВД РФ от оплаты страховых взносов, страховые взносы в спорный период не оплачивал в связи с чем указанные спорные периоды не подлежат включению в стаж дающий право на назначение пенсии.

Ссылаясь на положения абзаца третьего статьи 3, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, статья 8, абзацы второй - четвертый пункта 2 статьи 14, абзац четвертый пункта 1 статьи 15, пункта 2.2 статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N5-П "По делу о проверке конституционности положений части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований –отказать.

Возражений относительно включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика не представляет.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Суд установил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается сторонами.

В соответствии с п.6 ст.3 Закона № 166-ФЗ военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты размера к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Законом № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, в возрасте 63 года обратился назначением досрочной страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты), предусмотренной п.6 ч.1 ст.32, п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ мужчине в возрасте 63 года требуется наличие одновременно следующих условий требуется: страховой стаж – 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных районам Крайнего Севера, - 10 лет.

По доводам ответчика по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж истца составляет: страховой стаж – 20 лет 11 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П страховой стаж составляет 20 лет 6 месяцев 29 дней); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 19 лет 5 месяцев 21 день.

В связи с тем, что истец не выработал необходимый страховой стаж (25 лет), решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано.

В страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера истца на момент рассмотрения спора, ответчик не включил спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве адвоката Сургутской специализированной коллегии адвокатов.

Относительно стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик свои возражения мотивировал не уплатой страховых вносов.

После предоставления доказательств оплаты в 2005 году частично страховых взносов в размере 900 рублей, ответчик включил в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не возражает против включения в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств уплаты страховых взносов в спорный период в большем размере истец суду не представил.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, в том числе, исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 156-ФЗ статья 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 была дополнена частью 4, устанавливающей, что лица, указанные в статье 1 этого Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, поскольку положения статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 была изложена в новой редакции.

Согласно части 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 216-ФЗ лица, указанные в статье 1 этого Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Для обязательного пенсионного страхования характерна такая взаимосвязь прав и обязанностей страхователя и застрахованного лица, при которой право застрахованного лица на получение обязательного страхового обеспечения обусловлено возложением на страхователя обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и ее надлежащим исполнением (начислением и уплатой взносов).

Лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, одновременно выступают в качестве застрахованного лица и страхователя, причем статусом страхователя они обладают не только в отношении физических лиц, которым они производят выплаты по трудовым договорам или договорам гражданско-правового характера, но и в отношении себя. Таким образом, правовое положение лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе адвокатов, в сфере обязательного пенсионного страхования характеризуется сочетанием прав и обязанностей застрахованного лица и страхователя.

Положение действующего пенсионного законодательства не предусматривает включение в стаж работы дающий право на назначение пенсии периодов за которые застрахованное лицо не производило уплату страховых взносов в том числе на законных основаниях в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ на которое ссылается истец.

Согласно разъяснениям, приведенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 223-О(на которое ссылается истец), взаимосвязанные нормативные положения пункта 2 части 1 статьи 6, части 1 статьи 7, части 2 статьи 14 и частей 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие Конституции Российской Федерации.

При этом проверка конституционности приведенных выше норм Закона Конституционным Судом Российской Федерации не осуществлялась, выводы истца об утрате силы и не применении судами норм законодательства о включении в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности при условии начисления и оплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также о подтверждении периодов работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета данное определение также не содержит.

В соответствии с действовавшими ранее пунктом Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 582, предусмотрено, что фиксированный платеж не уплачивается страхователями, являющимися получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.

Суд при отказе в удовлетворении требований о включении в страховой стаж спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходит из того, что у истца имелась возможность производить уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в спорный период добровольно, в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Доводы истца об отсутствии нормативно-правового предписания, возлагающего обязанность на него уплачивать страховые взносы, и, как следствие, необязательности уплаты страховых взносов в период осуществления адвокатской деятельности в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основаны на неправильном толковании истцом норм пенсионного законодательства действовавшего в спорный период.

Истцом не представлено доказательств отказа пенсионного органа принимать от истца страховые взносы в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в связи с чем указанный период не подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера дающих право на назначение страховой пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Поскольку факт оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен судом (не оспаривается ответчиком), то данный период подлежит включению в стаж работы дающий право на назначение страховой пенсии.

При этом, указанного включенного судом стажа не достаточно для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку страховой стаж истца на указанную дату составил 20 лет 11 месяцев 5 дней, в место требуемого 25 лет, поэтому в удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на пенсионный орган назначить истцу страховую пенсию с указанной даты также удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом установлено нарушение прав истца в части не обоснованного отказа во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при принятии решения № от ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им в соответствии с чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ государственная пошлина в размере 3000 рублей и почтовые расходы в размере 504 рубля 04 копейки по направлению копии искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об обязании включить в страховой стаж и стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы, назначить страховую пенсию по старости и взыскании судебных расходов- удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО1 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины и 504 рубля 04 копейки почтовых расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течении месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.Н.Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи