Решение № 2-1-25/2020 2-1-25/2020~М-23/2020 М-23/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-1-25/2020

Дело № 2-1-25/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2020 года п. Палана, Камчатского края

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Палана) в составе:

председательствующего судьи Беловой Ю.Н.

при секретаре Наяновой Е.А.,

с участием:

истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству имущественных и земельных отношений Камчатского края о признании права пользования, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Министерству культуры Камчатского края о признании договора о сдаче жилой площади в поднаем договором социального найма.

Ссылаясь в обоснование исковых требований на те обстоятельства, что она с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована по адресу: п. Палана, <адрес> на основании договора о сдаче жилой площади в поднаем от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ней и Корякским национальным ансамблем танца «Мэнго».

На обращение истца ФИО4 к собственнику жилого помещения по вопросу заключения договора социального найма, ей было отказано так, как при вселении в жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ представителем нанимателя не соблюдены правила ст.51 ЖК РСФСР, не оформлено решение о предоставлении жилого помещения (ордер).

Истец ФИО4 добросовестно пользуется правами и несет обязанности нанимателя жилого помещения: использует жилое помещение в соответствии с его целевым назначением, в том числе вселила мужа ФИО5, мать ФИО6, обеспечивает его сохранность, поддерживает его надлежащее состояние, проводит текущий ремонт, оплачивает жилищные и коммунальные услуги, найм жилого помещения.

На основании изложенного просила суд признать договор о сдаче жилой площади в поднаем, заключенный между ней и Корякским национальным ансамблем танца «Мэнго» ДД.ММ.ГГГГ, договором социального найма жилого помещения: <адрес> в пгт. Палана Тигильского района Камчатского края, общей площадью 56,66 кв.м.

Определением Тигильского районного суда Камчатского края (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Палана) от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО5, ФИО6 (т.1 л.д.1).

Определением Тигильского районного суда Камчатского края (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Палана) от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Министерства культуры Камчатского края на надлежащего Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (т.1 л.д.231-232).

В судебном заседании истец ФИО4, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, уточнила заявленные требования, просила суд признать за ней фактическое пользование жилым помещением, расположенным по адресу: п. Палана, <адрес> на условиях договора социального найма, возложить обязанность заключить с истцом письменный договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение (т.1 л.д.206).

Определением Тигильского районного суда Камчатского края (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Палана) от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечен Корякский национальный ансамбль танца «Мэнго» имени А.В. Гиля (т.2 л.д.114).

Определением Тигильского районного суда Камчатского края (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Палана) от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечен нотариус Нотариальной палаты Камчатского края ФИО7

В судебном заседании истец ФИО4 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что пользуется спорной квартирой с момента ее предоставления, владеет и пользуется квартирой в соответствии с ее назначением, несет бремя расходов по ее содержанию, осуществляет ремонт квартиры, оплачивает коммунальные услуги и не имеет задолженности.

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, о причинах его неявки суду не сообщил. Согласно поступившему отзыву, представитель просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку жилое помещение было предоставлено истцу в связи с характером трудовых отношений на время работы в ансамбле «Мэнго», во временное пользование, спорное жилое помещение предоставлено истцу в качестве специализированного (т.2 л.д.4-5).

Третье лицо Министерство культуры Камчатского края извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило,

Третье лицо Корякский национальный ансамбль танца «Мэнго» имени А.В. Гиля извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, о причинах его неявки суду не сообщил.

Третье лицо Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно поступившему отзыву просило отказать в удовлетворении заявленных требований в связи их необоснованностью.

Третье лицо ФИО5 извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо нотариус Нотариальной палаты Камчатского края ФИО7 извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В связи с тем, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Выслушав пояснения истца, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила ст.ст.674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

На основании ч.1 ст.673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст.101 ЖК РСФСР, действующей на момент возникновения спорных отношений, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Статья 105 ЖК РСФСР определяла порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, названным кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст.ст.92, 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, Государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

На основании ст.10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения, установившие жилищные права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и Управлением культуры в лице ФИО9 заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: п. Палана, <адрес> (т.1 л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ между Корякским Национальным ансамблем танца «Мэнго» и истцом ФИО4 заключен договор о сдаче жилой площади в поднаем, по условиям которого ансамбль «Мэнго» отдает в поднаем ФИО4 жилую площадь из трех комнат по адресу: п. Палана, <адрес>. Срок сдачи жилой площади на время работы в анс. «Мэнго». При выходе на пенсию данная квартира переходит в личную собственность ФИО4 с оформлением соответствующих документов. ФИО4 обязуется не передавать данную квартиру другому лицу, содержать ее в санитарном порядке. В случае перехода ФИО4 или увольнению из анс. «Мэнго» (до выхода на пенсию) квартира передается анс. «Мэнго» в течение 48 часов. ФИО4 обязуется вести все расчеты коммунальных и других услуг, связанных с содержанием данной квартиры (т.1 л.д.15).

Как следует из поквартирной карточки истец ФИО4, третье лицо ФИО5 зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: п. Палана, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (т.1 л.д.24, 50, 208).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 работала в ансамбле «Мэнго» (т.2 л.д.87-89).

Согласно выписке из реестра государственного имущества Корякского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ, балансодержателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: п. Палана, <адрес> является Управление культуры администрации Корякского автономного округа, собственность Корякского автономного округа (т.1 л.д.17).

На основании распоряжения Агентства по управлению государственным имуществом Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления Комитета по культуре администрации Корякского округа на квартиру, расположенную по адресу: п. Палана, <адрес> прекращено, указанное имущество закреплено на праве оперативного управления за Министерством культуры Камчатского края (т.1 л.д.18).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права УФРС по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры, расположенной по адресу: п. Палана, <адрес> является субъект Российской Федерации – Камчатский край (т.1 л.д.21).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права УФРС по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: п. Палана, <адрес> находится в оперативном управлении у Министерства культуры Камчатского края (т.1 л.д.22, 162-165).

В судебном заседании с достоверностью установлено, что на день рассмотрения гражданского дела судом истец ФИО4, третье лицо ФИО5 проживают в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: пгт. Палана, <адрес>, сохраняя в ней регистрацию. Доказательств обратного, суду не представлено.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что истец ФИО4 несет права и обязанности нанимателя жилого помещения, а именно регулярно оплачивает коммунальные услуги (т.1 л.д.29-30, 210).

С 2015 года по настоящее время истец ФИО4 производит оплату за наем жилого помещения по адресу: п. Палана, <адрес> в Министерство культуры Камчатского края (т.1 л.д.31, 211).

Указанные обстоятельства также подтвердили, допрошенные в судебном заседании свидетели.

Так, свидетель ФИО2 суду пояснила, что с момента вселения по настоящее время истец проживает в квартире по адресу: п. Палана, <адрес>, являются соседями, свидетель со своей семьей вселилась раньше, чем истец. Регулярно общаются, приходит в гости.

Свидетель ФИО1 суду пояснил, что истец вместе со своим мужем проживают в квартире длительное время.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они соответствуют требованиям допустимости, достоверности, относимости и достаточности. Они получены в установленном законом порядке, свидетели допрошены в соответствии с требованиями ГПК РФ, их показания последовательны и согласуются с другими доказательствами по делу и пояснениями истца.

Довод ответчика о том, что спорное жилое помещение предоставлено истцу ФИО4 в качестве специализированного в ходе рассмотрения гражданского дела не нашел своего подтверждения.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее по тексту - Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 N 42.

В соответствии с п.12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В пп. "б" п.13 Правил указано, что для отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда предоставляется документ, подтверждающий право собственности, либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение.

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Вместе с тем, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение является служебным, специализированным.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорного жилого помещения истцу ФИО4 в ходе рассмотрения дела представлено не было и в материалах дела не содержится, доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду материалы дела также не содержат, в связи с чем, квартира в качестве служебной не могла быть предоставлена истцу ФИО4, а потому истец ФИО4 занимает спорное жилое помещение фактически на условиях договора социального найма, несет бремя содержания жилого помещения, в связи с чем, приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, требование истца ФИО4 о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, п. Палана, <адрес> на условиях договора социального найма, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст.63 ЖК РФ).

Требование ФИО4 о возложении на Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, п. Палана, <адрес>, не подлежит удовлетворению, поскольку в силу п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абз.2 п.1 ст.421 ГК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, - удовлетворить частично.

Признать за ФИО4 фактическое пользование жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, п. Палана, <адрес> на условиях договора социального найма.

Исковые требования ФИО4 о возложении на Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края заключить с ФИО4 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, п. Палана, <адрес>, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Белова

Копия верна

Судья Ю.Н. Белова

Мотивированное решение изготовлено – 09 ноября 2020 года