Постановление № 5-505/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-505/2021

Дело ........

УИД:26RS0........-65


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

...... 20 июля 2021 года

Судья Курского районного суда ...... Ледовская О.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ......... года рождения, уроженца ...... края, гражданина Российской Федерации, инвалидом не являющегося, работающего в должности главного медицинского брата ГБУЗ СК «Курская РБ», зарегистрированного и проживающего по адресу: ......

по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

........., в 14 час. 00 мин., в ГБУЗ СК «...... больница» по адресу: ......, главным медицинским братом ГБУЗ СК «...... больница» ФИО1, являющимся должностным лицом, не обеспечено соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства в области обеспечения санэпидблагополучия населения в период распространения новой короновирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации, а именно: на входе в детскую поликлинику не осуществляется входной контроль за наличием симптомом респираторных заболеваний медицинских состоянием посетителей и соблюдением правил личной гигиены (термометрия и наличие масок у пациентов), с целью исключения заноса инфекции, во всех кабинетах приема врачей терапевтического профиля поликлиники, кабинетах педиатров детской консультации, отделении скорой помощи отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха в условиях работы, связанных с риском распространения новой короновирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации с целью недопущения распространения новой короновирусной инфекции, включенной в перечень заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ......... ........ «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», что является нарушением п.4.4 СП .........-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции COVID-19)», п.4.1, п.4.2, п.4.6 МР «.........-20 «Рекомендации по обеспечению противоэпидемического режима при организации оказания медицинской помощи больным COVID-19 (лицам с подозрением на заболевание) в амбулаторных условиях и транспортировании пациентов в медицинское организации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ........ коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ......... №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 1.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/.........-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ......... ........).

Согласно ст.11 Федерального закона от ......... №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В связи с глобальным распространением, новой коронавирусной инфекции COVID-2019, включенной в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Российской Федерации с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции были введены санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе ограничительные мероприятия, предписывающие гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам выполнять мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции.

Санитарно-эпидемиологические правила СП .........-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ......... ......... Указанные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации (п.1.1). Новая коронавирусная инфекция (COVID-19) (далее - COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2, в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, отнесен ко II группе патогенности (п.1.2.). Согласно п.4.4 гл.IV «Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19», мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оглашенными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении ........ от ........., соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, времени, месте и событии правонарушения. Факт разъяснения ФИО1 ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтвержден его подписью (л.д.31); актом проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя ........р от ......... (л.д.3-30); приказом о переводе работника на другую работу от .........; копией должностной инструкции главной медицинской сестры, утверждённой главным врачом ГБУЗ СК «Курская РБ» ......... (л.д.33-34).

Оснований сомневаться в достоверности указанных выше материалов дела не имеется, в связи с чем, имеются наличие события административного правонарушения и виновность в указанном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все обстоятельства административного правонарушения, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения выяснены, дополнительных доказательств для рассмотрения дела не требуется.

Доказательства собраны в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой, противоречий не содержат, допустимы, достоверны, оснований не доверять им не имеется и в совокупности - достаточности, подтверждают виновность ФИО1 во вменяемом ему правонарушении.

Предусмотренный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Изучив материалы дела, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, раскаяние представителя юридического лица в содеянном, что является смягчающим ответственность обстоятельством.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является его раскаяние. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях правонарушении при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, л

Как установлено в ч.2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административном при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, учитывая изложенное, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельств дела, отсутствие негативных последствий, а также то, что в настоящее время нарушения устранены, что документально подтверждено в судебном заседании, суд считает возможным назначить административное наказание ниже низшего придела, предусмотренного санкцией названой нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

Исследовав материалы дела, наступившие последствия, учитывая характер и обстоятельства совершённого правонарушения, степень вины, мировой суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 23.1 ч.3, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного медицинского брата ГБУЗ СК «...... больница» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель Управление Роспотребнадзора по ......, ИНН <***>, КПП 263601001, р/с 40........, КБК 14........, ОКТМО 07707000, БИК 010702101 в отделении Ставрополь .......

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.

Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена в суд до истечения шестидесяти дней, установленных для уплаты штрафа.

При неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КРФоАП, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Копию настоящего постановления направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и в ТО Управления Роспотребнадзора по ...... в ...... и ...... для сведения.

Постановление может быть обжаловано в ......вой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии через Курский районный суд .......

Судья О.Ю. Ледовская