Решение № 2-1728/2024 2-1728/2024~М-1190/2024 М-1190/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2-1728/2024

23RS0015-01-2024-001945-06 INCLUDEPICTURE "D:\\..\\..\\..\\WINWORD\\RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMAT К делу №2–1728/2024


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск «26» июля 2024 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

с участием помощника прокурора Хандога Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ейского городского поселения Ейского района, з/лицо: МКУДО Ейский район «Спортивная школа имени О.Г. Запорожченко», з/лицо: Отдел вневедомственной охраны по Ейскому району- филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Краснодарскому краю» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму,-

У С Т А Н О В И Л:

Ейский межрайонный прокурор обратился в суд с иском и согласно уточненным исковым требованиям просит обязать Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования Ейский район «Спортивная школа имени Олега Гарииловича Запорожченко» (ИНН <***>) устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности при эксплуатации спортивного комплекса, расположенного по адресу: <...>, путем оборудования здания спортивного комплекса:

- системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;

- охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей.

Обязать администрацию муниципального образования Ейский район (ИНН <***>) предоставить Муниципальному казенному учреждению дополнительного образования Ейский район «Спортивная школа имени Олега Гарииловича Запорожченко» необходимое финансирование на устранение нарушений законодательства о противодействии терроризму.

Помощник Ейского межрайонного прокурора Хандога Е.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Ейского городского поселения Ейского района, в судебное заседание не явился, от представителя, действующей на основании доверенности ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие, решение просит вынести на усмотрение суда.

Представитель з/лица: МКУДО Ейский район «Спортивная школа имени О.Г. Запорожченко»- директор Учреждения ФИО2, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение просит вынести на усмотрение суда.

Представитель з/лица: Отдела вневедомственной охраны по Ейскому району- филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Краснодарскому краю», в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение просит вынести на усмотрение суда.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 12.12.2023 года через Единый портал государственных услуг ФИО3 в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации подала заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату жилого дома, расположенного по адресу: <...>, приобретенного на основании договора купли-продажи от 06.12.2023 года (л.д. 10-12).

В соответствии с ч. 1 ст.41 Конституции Российской Федерации признается право каждого человека на охрану здоровья.

В силу ч. 6 ст. 37 Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» лица, в собственности или во владении которых находятся объекты спорта, обеспечивают надлежащее техническое оборудование мест проведения физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий в соответствии с требованиями технических регламентов, нормами, правилами и требованиями, установленными органами государственного контроля (надзора), санитарными правилами и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за причинение вреда жизни или здоровью лиц, осуществляющих занятия физической культурой и спортом на таких объектах спорта.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Основой обеспечения надежной защиты учреждения от угроз террористического характера и иных посягательств экстремистского характера является их надлежащая инженерно-техническая укрепленность.

Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (далее – Требования).

Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

Согласно п. 2, 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется за счет средств лиц, являющихся собственниками объектов спорта или использующих объекты спорта на ином законном основании.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка МКУ ДО муниципального образования Ейский район «Спортивная школа имени Олега Гарииловича Запорожченко» на предмет соблюдения прав несовершеннолетних на безопасные условия обучения.

В ходе проверки установлено, что здание спортивного комплекса МКУ ДО муниципального образования Ейский район «Спортивная школа имени Олега Гарииловича Запорожченко», расположенное по адресу: <...>, не оборудовано системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; установленная на объекте система видеонаблюдения не позволяет при необходимости идентифицировать лица посетителей; отсутствует контрольно-пропускной пункт, что является нарушением п.п. б п. 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта.

По указанным фактам межрайонной прокуратурой 29.02.2024 года в адрес директора МКУ ДО МО Ейский район «Спортивная школа имени Олега Гарииловича Запорожченко» внесено представление (л.д. 28-34).

По результатам рассмотрения представления нарушения устранены частично (л.д. 35-36).

Необеспечение требований пожарной безопасности может привести к повреждению имущества, принадлежащего МКУ ДО МО Ейский район «Спортивная школа имени Олега Гарииловича Запорожченко», а также может повлечь угрозу жизни и здоровью воспитанников школы, необеспечение требований антитеррористической безопасности при возникновении угрозы террористического акта может привести к невозможности принятия мер по предупреждению и пресечению террористической деятельности и минимизации ее последствий.

В соответствии согласно п.п. 11, 26 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ч. 4 ст. 38 Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» обеспечение условий для развития на территориях муниципальных районов, поселений, муниципальных округов, городских округов физической культуры, школьного спорта и массового спорта относится к расходным обязательствам муниципальных образований.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокурора направлено на защиту интересов граждан, как занимающихся физической культурой и спортом в настоящее время, намеренных в будущем могут принимать участие в проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, то есть неопределенного конкретно на момент предъявления иска круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ейского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования Ейский район «Спортивная школа имени Олега Гарииловича Запорожченко» (ИНН <***>) устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности при эксплуатации спортивного комплекса, расположенного по адресу: <...>, путем оборудования здания спортивного комплекса:

- системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;

- - охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

- контрольно-пропускным пунктом.

Обязать администрацию муниципального образования Ейский район (ИНН <***>) предоставить Муниципальному казенному учреждению дополнительного образования Ейский район «Спортивная школа имени Олега Гарииловича Запорожченко» необходимое финансирование на устранение нарушений законодательства о противодействии терроризму.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий: