Решение № 2-1126/2019 2-1126/2019~М-1091/2019 М-1091/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-1126/2019

№ 2-1126/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года п. Новосергиевка

Оренбургская область

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Абузяровой Д.Ф.,

при секретаре Ерофеевой Д.В.,

с участием: представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании решения частично незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Ответчик указал, что его трудовой стаж составил менее 25 лет работы. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27д). Считает, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Просит признать незаконным решение начальника УПФР в Новосергиевском районе в части невключения в специальный стаж ФИО2 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27д), всего 3 месяца 13 дней. Обязать ответчика засчитать в специальный стаж ФИО2 указанные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал, направил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, иск не признала. Просила отказать в его удовлетворении, поскольку спорные периоды прохождения курсов повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж истца. Требование о назначении пенсии досрочно также не подлежит удовлетворению, так как с учетом изменений пенсионного законодательства, досрочная пенсия по старости ФИО2 может быть назначена не ранее 6 месяцев после приобретения соответствующего права.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР в Новосергиевском районе (ФИО3) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Ответчик указал, что по представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила на момент обращения 24 года 9 месяцев 10 дней. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27д).

В соответствии с трудовой книжкой № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу <данные изъяты> и продолжает работать по настоящее время.

Согласно диплому № ФИО2 присвоена квалификация зубного врача.

Выписками из приказов работодателя подтверждается нахождение ФИО2 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 этого же закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которых работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО4 в оспариваемые периоды находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается копиями свидетельств, сертификатов о прохождении курсов повышения квалификации.

В этот период за ней сохранялось рабочее место с выплатой средней заработной платы, из которой был произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», курсы повышения квалификации является прямой обязанностью медицинского работника.

Таким образом, учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27д) должны быть включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в календарном порядке.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Граждане, которые указаны в ч. 1ст.8, п.п. 19-21ч.1 ст.30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста либо сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6, 7 к Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включенного пенсионным органом в специальный стаж периода (24 года 09 месяцев 10 дней) и подлежащего включению по решению суда специального стажа (03 месяца 13 дней), общая продолжительность специального стажа истца составит 25 лет 00 месяцев 23 дня, то есть менее 25 лет 6 месяцев на день обращения, в связи с чем решение начальника УПФР в Новосергиевском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является обоснованным. Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требования о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения не имеется.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника УПФР в Новосергиевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж ФИО2 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) (ФИО3) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27д), всего 3 месяца 13 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2019 года.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова