Постановление № 5-3/2024 5-963/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 5-840/2023

Дело № 5-3/2024

УИД 02RS0003-01-2023-002580-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2024 года с. Майма

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Бируля С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с участием лица, привлекаемого к административной ответственности:

ОВ, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженца <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, фактически проживающего в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>,

установил:

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 09 час. 30 мин. по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ОВ, совершил нарушение режима пребывания, выражавшееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, а именно находясь на территории России с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по окончании срока временного пребывания до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> не покинул территорию Российской Федерации.

В судебное заседание ОВ не явился, надлежащим образом извещен о его времени и месте ( извещение с места жительства возвращено за истечением срока хранения), поэтому дело рассмотрено без его участия.

Из материалов дела следует, что ОВ, являющийся гражданином Республики Узбекистан, проживает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанное подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, рапортом полицейского, объяснениями, постановлениями Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, вступившими в законную силу.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ОВ проживает в гражданском браке с АА, имеет на иждивении детей.

Таким образом, ОВ обладает высокой степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации и не представляет угрозы национальной безопасности и общественному порядку.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 3-П, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 5-П, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 8-П, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 15-П, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 1-П и др.).

С учетом установленных обстоятельств, назначение ОВ наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит вышеуказанным требованиям.

При определении меры административного наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие семейных отношений, несовершеннолетних детей, намерение выехать и добровольно оформить документы установленного образца.

Смягчающими обстоятельствами является признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отягчающим обстоятельством признаю повторное совершение однородного правонарушения.

Пунктом 3.8 ст.4.1 КоАП РФ предусмотрено, что если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Поскольку санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначение которого нахожу чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, назначаю административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ОВ, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженца <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК РФ по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> (МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>)

ИНН: <***>

КПП:041101001

Код ОКТМО: 84615430

Номер счета получателя платежа: 03<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

БИК: 018405033

Код бюджетной классификации: 18<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

УИН 18<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

Наименование платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Майминского районного суда Республики Алтай – каб. <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Бируля С.В.