Решение № 2-3310/2017 от 29 сентября 2017 г. по делу № 2-3310/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.,

при секретаре Рубцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Самарской природоохранной прокуратуры к ООО «СамРЭК-Эксплуатация» об обязании прекратить сброс сточных вод с превышением нормативов.

УСТАНОВИЛ:

Самарский межрайонный природоохранный прокурор, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ООО «СамРЭК-Эусплуатация» об обязании прекратить сброс сточных вод в реку Волга с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных Решением о предоставлении водного объекта в пользование, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ в Государственном водном реестре за №-ДД.ММ.ГГГГ по истечении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при осуществлении деятельности ООО «СамРЭК-Эусплуатация» в ходе которой выявлены нарушения требований федерального законодательства при осуществлении сброса сточных вод. Установлено, что в процессе своей производственной деятельности предприятие осуществляет сброс сточных вод в реку Волга, в районе с.<адрес>, на 1432 км от устья реки Волги, на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование, выданного отделом водных ресурсов по <адрес> НВБВУ ФАВР, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Государственном водном реестре за №-ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ. Действиями ООО «СамРЭК-Эусплуатация» нарушены права Российской Федерации, поскольку в соответствии со статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), поэтому загрязнение водного объекта, находящегося в федеральной собственности, нарушает права собственника по рациональному использованию природных ресурсов. Так как водный объект является средой обитания водных биоресурсов, то его загрязнение влияет на их воспроизводство и сохранение, чем также нарушаются права Российской Федерации, поскольку в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. Длительное поступление неочищенных сточных вод в Куйбышевское водохранилище создает угрозу причинения вреда окружающей среде и санитарному благополучию населения. Ссылаясь на вышеизложенное, прокурор просит суд обязать ООО «СамРЭК-Эусплуатация» прекратить сброс сточных вод в реку Волга с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных Решением о предоставлении водного объекта в пользование, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ. в Государственном водном реестре за №-ДД.ММ.ГГГГ по истечении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (л.д.2-6).

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО1, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, суду представила письменный отзыв, который поддержала по основаниям, изложенным в нем. (л.д. 108-109) Суду пояснила, что реконструкция объекта возможна только за счет средств бюджета и это предусмотрено в программе софинансирования до ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сооружения не включена в тариф. Текущий ремонт они осуществляют. Для того, чтобы прекратить сброс необходимо полное отключение сооружения и его замена. Здание практически разрушено. Просят дать им 18 месяцев для устранения нарушений в связи со сложностью модернизации объекта и привлечения денежных средств.

Суд, выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.190.2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", прокурор (не имеет значение специализированной либо территориальной прокуратуры) относится к субъектам обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ч. 2 ст. 16 указанного Закона одним из видов негативного воздействия на окружающую среду являются сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

Статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Пунктом 6 ст. 56 Водного кодекса РФ установлен прямой запрет на сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Из материалов дела усматривается, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам анализа экологической обстановки на территории <адрес> выявлены нарушения требований Федерального законодательства при осуществлении сброса сточных вод.

Установлено, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при осуществлении деятельности ООО «СамРЭК-Эксплуатация» в ходе которой выявлены нарушения требований федерального законодательства при осуществлении сброса сточных вод. Установлено, что в процессе своей производственной деятельности предприятие осуществляет сброс сточных вод в реку Волга, в районе с.<адрес>, на 1432 км от устья реки Волги, на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование, выданного отделом водных ресурсов по <адрес> НВБВУ ФАВР, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Государственном водном реестре за №-ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства Общество сброс сточных вод в реку Волга осуществляет с превышениями допустимых концентраций, установленных решением, по взвешенным веществам, азоту, аммонийному, нитрит-иону, сульфатам, фосфатам, а именно средние значения концентрации вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах за ДД.ММ.ГГГГ. составили:

- по взвешенным веществам = 86,2 мг/л, что на 81,59 мг/л превышает ПДК, которая составляет 4,61 мг/л;

- по азоту аммонийному = 5,4 мг/л, что на 5 мг/куб.дм превышает ПДК, которая составляет 0,4 мг/л.;

- по нитрит иону = 0,43 мг/л, что на 0,35 мг/л превышает ПДК, которая составляет 0,08 мг/л.;

- по сульфатам = 41,8 мг/л, что на 11,27 мг/л превышает ПДК, которая составляет 30,53 мг/л.;

- по фосфатам = 1,75 мг/л, что на 1,55 мг/л превышает ПДК, которая составляет 0,2 мг/л.

Река Волга является рыбохозяйственным водоемом, с естественным воспроизводством ценных видов рыб.

Таким образом, действиями ООО «СамРЭК-Эксплуатация» нарушены права Российской Федерации, поскольку в соответствии со статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), поэтому загрязнение водного объекта, находящегося в федеральной собственности, нарушает права собственника по рациональному использованию природных ресурсов. Так как водный объект является средой обитания водных биоресурсов, то его загрязнение влияет на их воспроизводство и сохранение, чем также нарушаются права Российской Федерации, поскольку в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. Длительное поступление неочищенных сточных вод в Куйбышевское водохранилище создает угрозу причинения вреда окружающей среде и санитарному благополучию населения.

Вышеизложенное не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании, суд считает, что ООО «СамРЭК-Эксплуатация» в результате своей хозяйственной деятельности производит сброс сточных вод в реку Волга с превышением предельно допустимых значений содержания загрязняющих веществ в сточных водах, причиняя тем самым вред окружающей среде, а, следовательно, и благополучию населения.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая изложенные обстоятельства, нормы действующего законодательства, необходимость реконструкции объекта, которая возможна за счет средств бюджета, суд приходит к выводу о незаконности действий ООО «СамРЭК-Эксплуатация», ведущих к загрязнению окружающей среды и свидетельствующих о нарушении требований природоохранного законодательства, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской природоохранной прокуратуры к ООО «СамРЭК-Эксплуатация» об обязании прекратить сброс сточных вод с превышением нормативов, удовлетворить.

Обязать ООО «СамРЭК-Эксплуатации» прекратить сброс сточных вод в реку Волга с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных Решением о предоставлении водного объекта в пользование, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ. в Государственном водном реестре за №-ДД.ММ.ГГГГ по истечении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2017 г.

Председательствующий О.Н.Кривошеева