Решение № 2-3098/2021 2-3098/2021~М-2177/2021 М-2177/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-3098/2021

63RS0№-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 ода город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.

при секретаре Парчевской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3098/2021 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом с последующим уточнением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 на праве собственности от 05.11.2014 года принадлежит земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 4 000 кв.м., с кадастровым номером № категория: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> На указанном участке Истец построил жилой дом, площадь всех помещений здания - 567,4 кв.м., общей площадью жилого помещения 545 кв.м., жилой площадью - 72,0 кв.м.; подсобной площадью - 473 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования - 22,4 кв.м. 17.02.2021 г. было подано заявление в Управление Росреестра по Самарской области о государственном кадастровом учете и регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом согласно пункту 10 ст. 40 и ч. 12 ст. 70 Закона о регистрации, и части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 03.03.2021 года было получено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Причиной послужило то, что согласно информации, содержащейся на муниципальном геопортале Самары, земельный участок № расположен в территориальной зоне Р-3 (Зона природных ландшафтов). Р-3 не допускает размещение объектов индивидуального жилищного строительства, жилых домов и садовых домов. Таким образом, возведенный жилой дом является самовольной постройкой. Право собственности на самовольно построенный жилой дом может быть признано в судебном порядке по правилам ст.222 ГК РФ. Согласно экспертному заключению ООО «НПО Пожэксперт - Самара» №089- 21 от 09.04.2021г., Жилые помещения, в части объемно-планировочных и конструктивных решений, выполнены согласно требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; Эвакуационные пути в пределах жилых помещений и эвакуационные выходы обеспечивают безопасную эвакуацию людей при пожаре в соответствии со ст.53 Федерального закона № 123-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Пределы огнестойкости строительных конструкций соответствуют допустимой степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности здания в соответствии со статьей 87 ФЗ № 123-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Свод правил» СП 2.13130.2012 «Система противопожарной защиты обеспечение огнестойкости объектов защиты». На основании вышеизложенного в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома, требованиям пожарной безопасности, действующем на территории Российской Федерации. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390). Согласно экспертному заключению от 15.04.2021г. № 6327, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В 2021 г. ООО ПК «Горжилпроект» было выполнено техническое заключение по состоянию конструкций жилого дома, находящегося по указанному адресу. Согласно данному техническому заключению: Жилой дом трехэтажный с подвалом, одноквартирное, здание приспособлено для комфортабельного проживания одной семьи. В подвале расположены четыре помещения, котельная, прачечная, лестница и спуск в подвал. На 1 этаже имеются: одна жилая комната, три помещения, бассейн, душевая, туалет, оборудованный унитазом и раковиной, кухня-гостиная, оборудованная плитой и мойкой, сауна, совмещенный санузел, оборудованный ванной, унитазом и раковиной, гардероб и сени. На 2 этаже расположены три жилые комнаты, спортзал, два совмещенных санузла, оборудованных унитазом, биде, ванной и раковиной, гардеробная, коридор и балкон. На 3 этаже расположены кабинет, туалет, оборудованный унитазом и раковиной, коридор и терраса. Связь между эпатажами обеспечивается по 3-х маршевой лестнице. Конструкции маршей лестницы соответствует современным строительным нормам. Конструктивная схема - с наружными и внутренними несущими кирпичными стенами. Несущими элементами являются стены, перекрытия, фундаменты, которые воспринимают нагрузки - полезную и от собственного веса. Здание оснащено системами вентиляции, автономного отопления, центрального водоснабжения, электроснабжения, канализации, газоснабжения. Год постройки жилого дома 2020 год. На основании проведенного инженерно - технического обследования жилого дома установлено, что все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещины и прогибы) в несущих и ограждающих элементах сооружения не обнаружены. Инженерные системы разведены в соответствии с нормами проектирования, находятся в работоспособном состоянии и позволяют нормальную эксплуатацию дома. Высота и ширина дверных проемов соответствует требованиям №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Все строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Выполненное строительство жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей, дальнейшая эксплуатация его возможна и безопасна. Участок находится в собственности и предназначен для индивидуального жилищного строительства, следовательно, на нем разрешено строить частные жилые дома. Таким образом, жилой дом был построен и используется в качестве индивидуального жилого дома, т.е. участок используется по назначению, указанному в ЕГРН. Максимальный процент застройки земельного участка в размере 60% Истцом соблюден. Истцом минимальные отступы от границ смежных земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, соблюдены, и составляют больше 3 м. На основании вышеизложенного, жилой дом создан без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Споров по границам не имеется, участок огорожен забором. Условия, предусмотренные п.З ст.222 ГК РФ, Истцом соблюдены. После уточнения исковых требований, просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью жилого помещения 545 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самары в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлен отзыв на иск, просят в удовлетворении требований отказать.

В судебное заседание представители третьих лиц ФКП Росреестра по самарской области, Управления Росреестра по Самарской области не явились, извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относительно, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

В соответствии с абз. 2 ч 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 4000+-22,14 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.05.2021 года.

На собственном земельном участке без получения разрешения истец построил жилой дом.

Согласно плану - схеме расположения объекта недвижимости на земельном участке, выполненной ООО «Средневолжская Землеустроительная компания», спорное строение расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, по состоянию на 2021г., площади указанного жилого дома составляют: площадь всех помещений здания - 567,4 кв.м., общая площадь жилого помещения 545 кв.м., жилая - 72,0 кв.м.; подсобная - 473 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования - 22,4 кв.м.

17.02.2021 г. истец обращался в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете и регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом

03.03.2021 года было получено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с тем, что согласно информации, содержащейся на муниципальном геопортале Самары, земельный участок № расположен в территориальной зоне Р-3 (Зона природных ландшафтов). Р-3 не допускает размещение объектов индивидуального жилищного строительства, жилых домов и садовых домов. Таким образом, возведенный жилой дом является самовольной постройкой. Право собственности на самовольно построенный жилой дом может быть признано в судебном порядке по правилам ст.222 ГК РФ (л.д. 41-42)

Согласно техническому заключение по инженерно - техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выполненному ООО ПК «ГОРЖИПРОЕКТ» от 2021 года, каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещины и прогибы) в несущих и ограждающих элементах сооружения не обнаружены. Инженерные системы разведены в соответствии с нормами проектирования, находятся в исправном состоянии и позволяют нормальную эксплуатацию дома. Планировка дома выполнена без нарушения строительных норм. По результатам освидетельствования состояние всех конструкций дома - работоспособное, пригодное для дальнейшей эксплуатации, (согласно ГОСТ 31937- 2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния, опасность обрушения конструкций отсутствует. Конструкции индивидуального жилого дома соответствуют строительным нормам и требованиям (согласно п.4 ст.29 ЖК РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ). Дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания (таких, как биоповреждений, перекосов частей здания, разломов стен, сколов, расслоений и т.д.) не обнаружено. Согласно СП 13-102-2003 п. 7.5 инструментального обследования несущих конструкций здания не требуется. Все строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Высота и ширина дверных проемов соответствует требованиям СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Ф3-№123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Выполненное строительство жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей, дальнейшая эксплуатация возможна и безопасна (л.д. 14-27, выводы л.д. 19)

В соответствии с экспертным заключением ООО «НПО Пожэксперт-Самара» № 089-21 от 09.04.2021 года о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений указанного жилого дома, установлено соответствие объемно - планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения и в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479) (л.д. 28-32, л.д. 30-выводы)

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № 6327 от 15.04.2021г. по результатам санитарно-гигиенического экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок и актом установлено, что спорный жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжении., атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (л.д. 33-35)

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 от 21.05.2021г., при строительстве спорного жилого дома, отображенного площадью S2, были учтены все требования действующих Правил землепользования и застройки городского округа Самара, в т.ч. минимальные отступы от дома до ограждений и общий процент застройки земельного участка

Спора по размещению строения на принадлежащем на праве собственности истцу земельном участке не имеется.

Таким образом, судом установлено, что на земельном участке, принадлежащем истцу, расположенном по адресу: г<адрес>, без соответствующего разрешения был построен жилой дом, строение находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует разрешенным видам использования недвижимости, а также техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, вышеуказанное строение соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, возведено без нарушений градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 545 кв.м., расположенный по адресу<адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2021 г.

Председательствующий О.Н. Кривошеева