Решение № 2-651/2017 2-651/2017~М-150/2017 М-150/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-651/2017

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Кинякина И.П.,

при секретаре Дадоновой К.В.,

с участием представителя истцов ФИО1, представителя ответчика Администрации г.Азова ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям ФИО4 ФИО12, ФИО6 ФИО13, ФИО7 ФИО14, Шульман ФИО15, ФИО9 ФИО16 к Администрации города Азова, Потребительскому гаражному кооперативу <данные изъяты> о признании права собственности на гаражи,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратились истцы ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 с исковыми требованиями к Администрации города Азова, Потребительскому гаражному кооперативу «<данные изъяты> о признании права собственности на гаражи.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются членами Потребительского гаражного кооператива <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный кооператив был зарегистрирован на основании Постановления Главы Администрации города Азова Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1994 году земельный участок, расположенный в <адрес> был отведен для строительства автомобильных гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией был составлен акт, в соответствии с которым было определено место для строительства гаражей по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ госкомитетом санэпинадзора было подготовлено заключение № по отводу земельного участка под строительства автомобильных гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации города Азова Ростовской области № было предоставлено место по улице Дружба, 40 площадью 6 га для строительства 1014 гаражей.

Актом выбора земельного участка под строительство гаражей ПГК «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу был согласован земельный участок по улице Дружба площадью 3 га для строительства гаражей.

Впоследствии отведенному земельному участку площадью 3 га был присвоен адрес: <адрес>.

В настоящее время кооперативу по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен данный земельный участок по адресу: <адрес> с разрешенной целью использования для строительства гаражей.

Паевые, вступительные взносы в установленном размере были оплачены каждым из истцов в полном объеме.

Однако ввиду того, что ПГК <данные изъяты>» отказано в получении разрешения на ввод гаражей в эксплуатацию, истцы в настоящее время не могут зарегистрировать право собственности на указанные гаражи.

Просили суд признать за ФИО4 ФИО17 право собственности на гараж № № общ. пл. 32,4 кв.м., за ФИО6 ФИО18 право собственности на гараж № № общ. пл. 31,9 кв.м., за ФИО7 ФИО19 право собственности на гараж № № общ. пл. 26,9 кв.м., за Шульман ФИО21 право собственности на гараж № № общ. пл. 46,3 кв.м., за ФИО9 право собственности на гараж № № общ. пл. 33,2 кв.м.

Истцы в судебное заседание не явились, уведомлялись о дне и времени судебного заседания надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ.

Представитель истцов по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, указывая, что истцы являются членами гаражного кооператива, с их участием осуществлено строительство гаражных боксов, паевые взносы на строительство гаражей оплачены полностью, строительство гаражей осуществлялось хозяйственным способом, отсутствие разрешения на строительство препятствует вводу гаражных боксов в эксплуатацию и регистрации права собственности на отдельные гаражи.

Представитель ответчика Потребительского гаражного кооператива <данные изъяты> ФИО10 в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, доказательств причин уважительности неявки суду представлено не было, поэтому дело рассматривалось в его отсутствие.

Представитель Администрации города Азова по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, сослалась на то, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу, так как с ее стороны не имеется препятствий в регистрации прав собственности на индивидуальные гаражи.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела.

Дело рассмотрено на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации города Азова Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ был предварительно согласован земельный участок ориентировочной площадью 6,0 га по улице <адрес> для производства проектно-изыскательских работ под строительство гаражей Всероссийским обществом автомобилистов.

Администрацией г. Азова был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым было определено место для строительства гаражей по улице Дружбы. По данному поводу уполномоченными лицами составлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по отводу земельного участка под строительство, копия которого приобщена к материалам дела.

Согласно постановлению Главы администрации г. Азова Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ПГК <данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

На основании Постановления администрации г. Азова № от ДД.ММ.ГГГГ ПГК «<данные изъяты>» предварительно согласовали место под размещение земельного участка под строительство гаражей площадью 30000 кв.м..

На основании Постановления администрации г. Азова от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку, расположенному по адресу <адрес>, присвоен адресный номер – 34.

На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № администрация г. Азова предоставила в аренду ПГК «<данные изъяты>» земельный участок с кадастровым номером № для строительства гаражей по адресу: <адрес>.

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ действие договора аренды продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уставом ПГК <данные изъяты>», утвержденным общим собранием кооператива от ДД.ММ.ГГГГ, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей создан с целью удовлетворения членов кооператива гаражами путем их строительства на средства кооператива, а также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Истцы являются членами ПГК <данные изъяты>» и фактическими владельцами гаражей.

Так ФИО4 владеет гаражом № общ. пл. 32,4 кв.м., расположенный в боксе лит.Г (:3384), ФИО6 гаражом № общ. пл. 31,9 кв.м., расположенный в боксе лит.Б (:42), ФИО7 гаражом № общ. пл. 26,9 кв.м., расположенный в боксе лит.В (:3375), ФИО3 гаражом № общ. пл. 46,3 кв.м., расположенный в боксе лит.Ж (:3381) ФИО5 гаражом № общ. пл. 33,2 кв.м., расположенный в боксе лит.Г (:3384).

Паевые взносы выплачены истцами в полном объеме, о чем в деле имеются соответствующие справки, и признано в судебном заседании представителем ответчика.

По информации кадастрового инженера, гаражные боксы, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № расположены в границах данного участка, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости.

Сведения о том, что размещение гаражных боксов противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования "Город Азов", со стороны ответчиков не представлено.

Как следует из технических паспортов на гаражи, техническое состояние конструктивных элементов гаражей ПГК <данные изъяты> находится в удовлетворительном состоянии.

Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, нежилые здания гаражей, расположенные по адресу: <адрес> соответствуют санитарным, строительно-техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права других лиц. Гаражные боксы представляют собой жесткую конструкцию. При обследовании несущих ограждающих конструкций гаражей наличие повреждений и деформаций несущих ограждающих конструкций: кирпичных стен и плит перекрытия здания, снижающих несущую способность и препятствующих их дальнейшей безопасной эксплуатации, не обнаружено. Месторасположение гаражей соответствует строительным номам и правилам; к гаражам предусмотрены проезды и проходы.

Земельный участок, на котором возведены спорные гаражи, имеет разрешенное использование - для строительства боксовых гаражей. Указанный земельный участок предоставлен ПГК <данные изъяты>» в аренду под строительство гаражных боксов и используется по целевому назначению. Доказательств того, что спорные гаражи возведены с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, и что их сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не предоставлено.

Довод представителя администрации о том, что спорные гаражные боксы являются самовольной постройкой, несостоятельны, учитывая положения п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Доводы о том, что администрация города Азова является ненадлежащим ответчиком, не является убедительным. В обязанность органов местного самоуправления входит установление нарушений законодательства о земельном планировании и привлечении необходимых для этого ресурсов. В данном случае, истцами заявлено право собственности на строения, возведенные в границах земельного участка, в отношении которого не разграничена государственная собственность, и потому, полномочиями по его распоряжению обладает Администрация города Азова, в том числе ей принадлежит право на предъявление требований об освобождении земельного участка после истечения срока действия договора аренды.

На основании собранных по делу доказательств суд приходит к выводу, что спорные гаражные боксы расположены на земельном участке, отведенном гаражно-строительному кооперативу в соответствии с законодательством, действующим на момент отведения земли, возведены с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных, экологических норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, вследствие чего суд находит исковые требования о признании за истцами право собственности на указанные гаражные боксы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО4 ФИО22, ФИО6 ФИО23, ФИО7 ФИО24, Шульман ФИО25, ФИО9 ФИО26 к Администрации города Азова, Потребительскому гаражному кооперативу «<данные изъяты> о признании права собственности на гаражи.

Признать за ФИО4 ФИО27 право собственности на гараж № №, общей площадью 32,4 кв.м.

Признать за ФИО6 ФИО28, право собственности на гараж № №, общей площадью 31,9 кв.м.

Признать за ФИО7 ФИО29 право собственности на гараж № №, общей площадью 26,9 кв.м.

Признать за Шульман ФИО30, право собственности на гараж №№, общей площадью 46,3 кв.м.

Признать за ФИО9 ФИО31 право собственности на гараж № №, общей площадью 33,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 марта 2017 года.

Судья Кинякин И.П.