Решение № 2А-2803/2021 2А-2803/2021~М-2262/2021 М-2262/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-2803/2021

Дело № 2а-2803/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,

при секретаре Калашник Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованному лицу – ФИО3 об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО1 на исполнении находилось исполнительное производство № 247867/19/61083-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 2-3-962/16, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн» в сумме 145710 руб. 23 коп.

30.11.2020 исполнительное производство окончено судебным приставом- исполнителем ФИО1 в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, судебным приставом-исполнителем копия постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю не направлена, оригинал исполнительного листа не возвращен. Бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО1 существенно нарушены права и законные интересы взыскателя на исполнение решения суда в разумные сроки, а также на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению. С целью восстановления своих нарушенных прав 16.02.2021 ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн» на имя руководителя УФССП России по Ростовской области - главного судебного пристава Ростовской области ФИО4 направлена жалоба в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО1 Данная жалоба была одновременно направлена на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО2 и получена отделом 24.02.2021, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления с трек номером 80087957629764. Однако до настоящего момента жалоба не рассмотрена, постановление об удовлетворении жалобы, отказе в ее удовлетворении или оставлении без рассмотрения в адрес ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн» не поступало. Начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО2 меры по устранению нарушений, допущенных судебным приставом-исполнителем не приняты, копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного листа, в адрес взыскателя не направлены. 23.03.2021 взыскателем получено письмо за подписью начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО5, датированное 12.03.2021, содержащее общие сведения по исполнительному производства, а также сведения о дате и причинах окончания исполнительного производства. В ответе указано на то, что исполнительный документ направлен взыскателю 12.03.2021, при этом, никаких подтверждающих документов о направлении исполнительного документа взыскателю к данному письму приложено не было. В этой связи, 05.04.2021 ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн» на имя руководителя УФССП России по Ростовской области - главного судебного пристава Ростовской области ФИО4 направлена жалоба в порядке подчиненности на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО2 06.05.2021 взыскателем получено постановление заместителя руководителя УФССП России по Ростовской области -заместителя главного судебного пристава <адрес> ФИО6 об отказе в удовлетворении жалобы. В обосновании данного отказа в постановлении указано на то, что исполнительный документ направлен в адрес взыскателя заказным письмом с трек номером №. Письмо с данным трек номером получено ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн», однако в письме находился исполнительный лист ФС № в отношении ФИО3 по другому исполнительному производству. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем получено другое письмо с трек номером №, в котором находился оригинал судебного приказа №, выданного судебным участком № Шахтинского судебного района <адрес> о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн» в сумме 145710 руб. 23 коп. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Почты России, письмо с данным трек номер отправлено ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району только 12.04.2021.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем получен ответ на жалобу за подписью начальника отдела -старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО2 от 27.04.2021. Содержание данного письма полностью повторяет письмо от 12.03.2021, в том числе, содержит сведения о том, что исполнительный лист возвращен взыскателю 12.03.2021, хотя фактически исполнительный документ направлен 12.04.2021. Данный факт свидетельствует о том, что начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО2 доводы изложенные взыскателем в жалобе надлежащим образом не проверены, правовая оценка действиям (бездействию) судебного пристава-исполнителя ФИО1 не дана, меры по устранению нарушений своевременно не приняты.

Бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО1, выразившиеся в непринятии мер по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении оригинала судебного приказа № 2- 3-962/16, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области о взыскании с ФИО3, задолженности в пользу ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн» в сумме 145710 руб. 23 коп. в период с 01.12.2020 по 12.04.2021 существенно нарушают права и законные интересы взыскателя, в том числе, на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, на исполнение требований исполнительного документа в разумные сроки. Начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО2 допустил незаконное бездействие судебного пристава- исполнителя в период с 01.12.2020 по 12.04.2021.

В связи с тем, что ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн» обращалось с жалобой в порядке подчиненности по факту допущенных нарушений, однако жалоба до настоящего момента не рассмотрена начальником отдела-старшим судебным приставом ФИО2, данное бездействие носит длящийся характер, а значит срок для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя подлежит восстановлению.

В связи с тем, что постановление заместителя руководителя УФССП России по Ростовской области - заместителя главного судебного пристава Ростовской области ФИО6 об отказе в удовлетворении жалобы получено 06.05.2021, именно в этот день взыскателем получено подтверждение нарушения своих прав, а, следовательно, срок для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя надлежит исчислять с этого момента. Просит учесть, что в срок, исчисляемый днями не включаются выходные и праздничные дни, а в период с 01.05.2021 по 10.05.2021 были выходные дни, установленные Указом Президента РФ от 23.04.2021 № 242 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года", срок для обжалования истекает 24.05.2021 (включительно).

Просит восстановить срок для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 и начальника ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в непринятии мер по своевременному направлению копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращению оригинала судебного приказа № 2-3-962/16 в период с 01.12.2020 по 12.04.2021; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы взыскателя ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн» от 04.02.2021 в установленный законом срок, а также не принятии мер, направленных на устранение нарушений, допущенных судебным приставом-исполнителем ФИО1 по возвращению исполнительного листа; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 устранить допущенные нарушения, надлежащим образом рассмотреть жалобу ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн», а также направить заявителю ответ.

Представитель административного истца ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик – начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в поданных суду письменных возражениях на иск просил в удовлетворении иска отказать со ссылкой на пропуск ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн» срока обращения в суд с административным иском.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн» по следующим основаниям.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России Ростовской области ФИО1 находилось исполнительное производство № 247867/19/61083-ИП от 24.06.2019, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-3-962/2016 от 07.10.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн».

30.11.2020 это исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1 Из искового заявления истца и других материалом дела следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства № 247867/19/61083-ИП от 24.06.2019 и оригинал исполнительного документа были направлены взыскателю по почте 12.04.2021 года и получены им 23.04.2021 года.

Административное исковое заявление об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя подано в суд по почте 24.05.2021 года, то есть по истечении больше чем 10-ти рабочих дней после окончания бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер по своевременному направлению копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращению оригинала судебного приказа № 2-3-962/2016 от 07.10.2016.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Поскольку о несвоевременном направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю административный истец узнал 23.04.2021 года при получении от судебного пристава-исполнителя копии этого постановления и исполнительного документа, а в суд с административным иском об его оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя обратился только 24.05.2021 года, т.е. с пропуском десятидневного срока для обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, при этом никаких уважительных причин пропуска срока на обращение в суд истцом не приведено, то в удовлетворении административного иска в этой части необходимо отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске. Приведенные в тексте искового заявления обстоятельства, связанные подачей административным истцом 05.04.2021 года жалобы в порядке подчиненности на бездействие начальника ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области и получением 06.05.2021 года постановления заместителя руководителя УФССП России по Ростовской области - заместителя главного судебного пристава Ростовской области об отказе в удовлетворении жалобы не являются уважительной причиной пропуска срока обращения в суд с исковыми требованиями об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, так как данная жалоба в порядке подлинности не была подана непосредственно на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя

Кроме того, установлено, что жалобы взыскателя ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн» от 04.02.2021 на которую указано в просительной части искового заявления на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО2 не направлялось. Поэтому бездействия по ее не рассмотрению быть не может.

16.02.2021 административным истцом направлена на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО2 жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО1 и получена 24.02.2021.

Согласно части 1 статьи 123 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", регламентирующей подачу жалобы в порядке подчиненности, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно части 6 статьи 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Жалоба истца от 16.02.2021 года рассмотрена начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО2 и на нее дан ответ от 12.03.2021 года за № 61083/21/283145, который получен ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн» 23.03.2021 года. Не согласившись с данным ответом на жалобу административным истцом 05.04.2021 года на имя руководителя УФССП России по Ростовской области - главного судебного пристава Ростовской области была направлена жалоба в порядке подчиненности на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО2 в которой изложена просьба об отмене его ответа от 12.03.2021 года за № 61083/21/283145 и обязании провести проверку, восстановить утраченный исполнительный документ. 06.05.2021 взыскателем получено постановление заместителя руководителя УФССП России по Ростовской области - заместителя главного судебного пристава Ростовской области об отказе в удовлетворении этой жалобы.

Административное исковое заявление об оспаривании бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя подано в суд по почте 24.05.2021 года, то есть по истечении 10 дней со дня получения ответа заместителя руководителя УФССП России по Ростовской области, рассчитанных по правилам ч. 2 ст. 92 КАС РФ

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 242 установлены нерабочие дни с 4 по 7 мая 2021 г. включительно.

К указанным нерабочим дням применяются разъяснения, содержащиеся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

В соответствиями с разъяснениями, изложенными в пункте 2 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 от 21.04.2020, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации нерабочие дни с 4 по 7 мая 2021 г. включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день.

Поэтому довод административного истца о том, что срок обращения в суд с учетом нерабочих дней истекает 24.05.2021 года ошибочен. Оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального не имеется, поскольку никаких уважительных причин невозможности истцу подать иск в части обжалования бездействия начальника ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО2 не позднее 20.05.2021 года не приведено.

Исходя из вышеизложенного в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованному лицу – ФИО3 об оспаривании бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Л. Кинзбурская