Решение № 2А-620/2024 2А-620/2024~М-433/2024 М-433/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 2А-620/2024

Дело № 2а-620/2024

УИД 34RS0007-01-2024-000783-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2024 года г.Волгоград

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Панчишкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Скибиной Е.А.,

с участием:

административного ответчика ФИО1, посредством видеоконференц-связи,

старшего помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Караогламова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» (далее по тексту ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Багаевского районного суда Ростовского области 2 июня 2023 года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрета на выезд за установленные судом пределы, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Багаевского районного суда Ростовского области от 2 июня 2023 года, которым он осужден по п. «в» ч.2 ст.158, ч. 3 ст. 30 ч., п. «а,б», ч.2 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания осужденным – 20 июня 2023 года, конец срока – 17 апреля 2024 года, за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик не имеет поощрений, имеет 7 взысканий.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 4 сентября 2020 года ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет.

В связи с тем, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен в места лишения свободы для отбывания наказания, учитывая, что судимость по приговору Багаевского районного суда Ростовского области 2 июня 2023 года погашается по истечении 8 лет, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением вышеуказанных административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данное ограничение является обязательным и установлено решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 04 февраля 2020 года и решением Волжского городского суда Волгоградской области от 22 сентября 2021 года;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, так как данное ограничение является обязательным и установлено решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 4 сентября 2020 года,

- запрета на выезд за установленные судом пределы, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, поскольку данное ограничение является обязательным и установлено решением Волжского городского суда Волгоградской области Новочеркасского городского суда Ростовской области от 4 сентября 2020 года,

- запрета на выезд за установленные судом пределы, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, так как данное ограничение является обязательным и установлено решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 4 сентября 2020 года.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, просил не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку данное ограничение будет препятствовать трудовой деятельности в том числе, в ночное время.

Выслушав административного ответчика ФИО1, заключение старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда Караогламова В.А., полагавшего заявленные требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что 17 марта 2017 года ФИО1 осужден приговором Усть –Донецкого районного суда Ростовской области п.»а,б». ч.2 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (Указанным приговором в действиях ФИО1. установлен опасный рецидив преступлений).

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 4 сентября 2020 года, вступившим в законную силу 21 сентября 2020 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы г. ФИО2 –на Дону.

13 ноября 2020 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, за которое осужден приговором Железнодорожного районного суда г. ФИО2- на - Дону от 22 мая 2022 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судом также установлено, что ФИО1 2 июня 2022 года осужден приговором Советского районного суда г. ФИО2 – на Дону по ч.1 ст.158 (2 эпизода), ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний ФИО1 по совокупности преступлений назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Он же, осужден 11 апреля 2023 года приговором мирового судьи судебного участка № 20 г. Ейска Краснодарского края по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст.158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде 1 года лишения свободы; на основании ч.5 ст.69 УК по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Советского районного суда г. ФИО2 –на -Дону от 2 июня 2022 года к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

2 июня 2023 года ФИО1 осужден приговором Багаевского районного суда Ростовской области по п. «в» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 - пп. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца; на основании ч.5 ст.69 УК по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору мирового судьи судебного участка № 20 г. Ейска Краснодарского края от 11 апреля 2023 года к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Совершенное преступление, предусмотренное п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ относится к категории тяжких.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Поскольку после принятия 04 сентября 2020 года Новочеркасским городским судом Ростовской области решения об установлении ФИО1 административного надзора последний был осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбытия наказания в колонию строгого режима, то ранее установленный в отношении него административный надзор был прекращен в силу закона.

Наказание по приговору Багаевского районного суда Ростовского области 2 июня 2023 года ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области; срок отбытия наказания истекает 17 апреля 2024 года.

Из характеристики осужденного ФИО1 следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 14 июля 2023 года, прибыл из ФКУ СИЗО - 3 г. Новочеркасск; по прибытию в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области был приобщен к общественно - полезному труду, трудоустроен на должность подсобного рабочего; правила внутреннего распорядка, требования УИК РФ не соблюдает; с нежеланием выполняет программы психологической коррекции своей личности, участие в психологических тестах и тренингах принимает только под контролем администрации учреждения; из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные; участие в культурных и спортивных мероприятиях, проводимых с осужденными, не принимает; с родственниками отношения поддерживает в установленном законом порядке; дружеские отношения с осужденными поддерживает различной направленности поведения; желания порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе после освобождения из мест лишения свободы не высказывал. В целом характеризуется отрицательно.

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 7 взысканий, поощрений не имеет.

ФИО1 подлежит освобождению 17 апреля 2024 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Указанные обстоятельства в силу п.2 ч.2 ст.3 и п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются самостоятельными основаниями к установлению административного надзора.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 38 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

После отбытия ФИО1 наказания, в связи с которым был прекращен административный надзор, за ним по приговору Усть – Донецкого суда Ростовской области года сохраняется неснятая и непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

То есть, ФИО1 имеет неснятую, непогашенную судимость по приговору Усть – Донецкого суда Ростовской области от 17 марта 2017 года за совершение им тяжкого преступления (п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ) при опасном рецидиве.

В соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по этому приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 13 ноября 2028 года.

Кроме того, в судебном заседании также установлено, что ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Багаевского районного суда Ростовской области от 2 июня 2023 года за совершение тяжкого преступления средней тяжести (п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ), которое он совершил в период нахождения под административным надзором и отбывает наказание в настоящее время.

В соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по названному приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 04 апреля 2032 года.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о наличии двух оснований для установления ФИО1 административного надзора.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО1 административного надзора и считает возможным установить ему административный надзор на 8 лет по приговору Багаевского районного суда Ростовской области от 2 июня 2023 года, то есть на срок погашения судимости по данному приговору, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении количества явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 принимая во внимание личность административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, которое являлось нестабильным, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований об установлении ограничений в виде запрете осужденному на выезд за установленные судом пределы, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, поскольку административным истцом не мотивировано установление данных административных ограничений, не приведены аргументы, подтверждающие необходимость установления таких административных ограничений.

При этом с учетом того, что преступление, за которое ФИО1 был осужден 2 июня 2023 года Багаевским районным судом Ростовской области, совершено последним в ночное время суток, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть до 17 апреля 2032 года - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Багаевского районного суда Ростовской области от 2 июня 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзора административные ограничения в виде

обязательной явки 1 (одного) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В остальной части административных исковых требований - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья:подпись.

Копия верна. судья Н.В.Панчишкина