Решение № 2А-2666/2018 2А-2666/2018~М-2110/2018 М-2110/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-2666/2018

Дело № 2а – 2666/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Максимец Е.А.,

при секретаре Сковпень А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

ст. помощника прокурора г.Рубцовска Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ... (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по ...) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что ФИО2, *** года рождения, уроженец ..., до осуждения проживал по адресу: .... Прежние судимости: *** Центральным районным судом ... края, по ст.*** ч.2 п. «а», «г» УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии ст.73 УК РФ назначенное наказание условное с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Центрального районного суда ... испытательный срок продлен на 1 мес. *** Центральным районным судом ... по п. «г» ч.2 ст. *** УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 отменено условное осуждение по приговору от *** и на основании ч.5 ст. 74 УК РФ присоединена не отбытая часть наказания по приговору от ***, окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. *** Центральным районным судом ... края по ст. *** ч.1 УК РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 320 часов. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием назначенным приговором Центрального районного суда ... от *** окончательно назначить наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока: *** Конец срока: ***

Административный истец указал, что осужденный ФИО2, *** года рождения совершил тяжкое преступление, <данные изъяты>. К установленному порядку отбывания наказания относится посредственно, допускает нарушение режима содержания и правил внутреннего распорядка. Требования администрации считает законными, но выполняет их не в полном объеме. В разговоре с администрацией старается быть вежливым и корректным. Внешне опрятен, правила личной гигиены и санитарно гигиенические нормы соблюдает в полном объеме. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит своевременно. Пользуется услугами банно-прачечного комбината и полном объеме. Свое спальное место заправляет по установленному образцу, продукты питания и предметы индивидуального пользования хранит в специально оборудованных местах. К имуществу учреждения относится бережно. К разовым поручениям администрации относится негативно. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. С *** состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Иска не имеет. За весь период отбывания наказания имел поощрения. В настоящее время имеет непогашенное дисциплинарное взыскание в виде выговора. В судебном порядке взыскание не обжаловал. Вывод: осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

В связи с тем, что осужденный ФИО2 имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на основании п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ***, согласно которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого *** из мест лишения свободы за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего с установлением административных ограничений сроком на 8 лет до *** в виде запрещения пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещения выезда за пределы Российской Федерации; запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства (места пребывания) в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО2 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, против административных исковых требований не возражал, пояснил, что после отбытия наказания намерен проживать в ..., где живет его мать.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению частично. Полагала необходимым установить поднадзорному административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с учетом отрицательной характеристики, а также с учетом характера и обстоятельств совершенных преступлений - запрещения посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений, запрещения выезда за пределы установленной судом территории, а также запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства (места пребывания) в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от *** N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору *** Центральным районным судом ... по п. «г» ч.2 ст. *** УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 отменено условное осуждение по приговору от *** и на основании ч.5 ст. 74 УК РФ присоединена не отбытая часть наказания по приговору от ***, окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. *** Центральным районным судом ... края по ст. *** ч.1 УК РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 320 часов. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием назначенным приговором Центрального районного суда от *** окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока: *** Конец срока: ***

В ч. 3 ст. 261.8 ГПК РФ закреплено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от *** № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст.*** УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения ФИО2 преступления, предусмотренного ч.1 ст. *** УК РФ с учетом сложения по правилам ч.5 ст. *** УК РФ с наказанием, назначенным приговором Центрального районного суда ... края от *** за преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст. *** УК РФ).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике осуждённый ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-5 ... из ПФРСИ при ИК-9 ... *** не имея дисциплинарных взысканий и поощрений. По прибытии был распределён в отряд , *** переведен в центр исправления , где и содержится в настоящее время. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: по прибытии трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных рабочих мест и соответствующего образования. К установленному порядку отбывания наказания относится посредственно, допускает нарушения режима и правил внутреннего распорядка. Требования Администрации считает законными, но выполняет их не в полном объеме. В разговоре с администрацией старается быть вежливым и корректным. Внешне опрятен, правила личной гигиены и санитарно-гигиенические нормы соблюдает в полном объеме. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит своевременно. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает в полном объёме. Пользуется услугами банно-прачечного комбината в полном объеме. Свое спальное место заправляет по установленному образцу, продукты питания и предметы индивидуального пользования хранит в специально оборудованных местах. К имуществу учреждения относится бережно. К разовым поручениям относится негативно. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. С *** состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Иска не имеет. За весь период отбывания наказания имел поощрение. В настоящее время имеет непогашенное дисциплинарное взыскание в виде выговора. В судебном порядке наложенное взыскание не обжаловал. Повышает свой образовательный уровень - обучается в вечерней школе при учреждении. К учебе относится недобросовестно - допускает пропуски занятий. От участия в психокоррекционных мероприятиях не отказывается. К воспитательным мероприятиям относится правильно, но из индивидуально воспитательных бесед не всегда делает должные выводы. К отрицательным поступкам и нарушениям других осужденных относится равнодушно, считая, что каждый решает сам как ему себя вести. В отряде поддерживает отношения с осуждёнными отрицательной направленности. Не принимает участие в спортивно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении. Храм учреждения не посещает, к верующим относится нейтрально, считая это личным делом каждого, ни какую религию не исповедует, членом религиозной организации не является. Не принадлежит к группировкам осужденных и не пытается попасть под их влияние. Поддерживает социально-полезные связи путем переписки и телефонных переговоров с матерью, которые носят устойчивый характер: мать ФИО3, место жительства .... Психологические особенности: особенностью является выраженная импульсивность поведения. Вся его манера общения и поведения в значительной мере зависит не от логики, не от рационального оценивания своих поступков, а обусловлена сиюминутным импульсом, влечением, инстинктом или неконтролируемыми побуждениями. В области социального взаимодействия общения для него характерна крайне низкая терпимость, что может характеризоваться как отсутствие терпимости вообще. В условиях строгого дисциплинарного режима хорошо адаптивен. Наблюдается вязкость мышления, тугоподвижность основных психических процессов, что компенсирует четким соблюдением всех правил. Склонность к консерватизму, устоявшемуся укладу рождает недовольство всем новым. В коллективе осужденных уживчив, неспособен противостоять соблазнам и чужому влиянию. За совершенное преступление себя не осуждает, меру уголовного наказания считает для себя не справедливой, со слов осужденного вину признал полностью, в содеянном не раскаивается.

Осуждённый ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет непогашенные взыскания, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также совершенное преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Алтайского края с учетом намерения ФИО2 проживать после освобождения в ..., где он проживал до осуждения. С учетом характера совершенного ФИО2 преступления, посягающего на половую свободу и неприкосновенность несовершеннолетних лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, а также запрещения посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений. С учетом наличия в материалах дела доказательств совершения преступлений в ночное время - запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства (места пребывания) в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

Суд считает необходимым отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При определении перечня, характера административных ограничений и кратности явок, суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, отрицательную характеристику. При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раза в месяц, по мнению суда, с учетом обстоятельств дела является разумным, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений в виде запрещения пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны). Так, отсутствуют доказательства совершения ФИО4 правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ***.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы ...;

- запрещения посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений;

- запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства (места пребывания) в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Максимец