Решение № 2А-790/2024 2А-790/2024~М-218/2024 М-218/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-790/2024

УИД /номер/


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 13 февраля 2024 года

Клинский городской суд Московской области в составе: председательствующего: судьи Мирошниченко А.И., секретаря ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-790/2024 по административному иску ФИО2 к администрации городского округа Клин об обжаловании действий администрации городского округа Клин,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО3 (далее – Истец) обратился в суд с вышепоименованным административным иском и указал, что /дата/. по электронной почте Истец направил заявление № /номер/ Главе администрации г.о. Клин о назначении межведомственной комиссии для признания или непризнания МКД по адресу /адрес/, аварийным и непригодным для проживания граждан или неаварийным и пригодным для проживания граждан. Направлено свидетельство о праве собственности и заключение (отчет /номер/) специализированной организации ООО «Капиталстрой», являющейся членом саморегулируемой организации (выписка из реестра /номер/ от /дата/г.). Работы проводились согласно ГОСТ 31937-2021, техническое состояние оценивается как аварийное и непригодное для проживания граждан. Однако, межведомственная комиссия до настоящего времени заключение об аварийном или неаварийном состоянии МКД не приняла.

Административный истец просит:

- признать бездействие администрации г.о. Клин, выразившееся в непринятии Межведомственной комиссией заключения об аварийном или неаварийном состоянии МКД, пригодным или непригодным для проживания граждан;

- обязать администрацию г.о. Клин в срок не более чем тридцать дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть, разрешить по существу, принять заключение о состоянии МКД по адресу: /адрес/: аварийным и непригодным для проживания граждан или неаварийным и пригодным для проживания граждан.

В судебном заседании ФИО3 поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика, администрации городского округа Клин, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен, возражений по административному иску не представил.

Проверив материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо установить, что они не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с пунктом 8 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания. (п. 4 ст. 15 ЖК РФ).

Согласно абзацу пункту 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47:

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО2 является собственником 2-комнатной квартиры, площадью /данные изъяты/ кв.м, расположенной по адресу: /адрес/. Право собственности зарегистрировано /дата/.

В ответе за подписью заместителя главы администрации городского округа Клин от /дата/ в адрес ФИО2 сказано следующее:

Для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: /адрес/, аварийным и подлежащим сносу, необходимо предоставить заключение организации, которая является членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций. Специализированная организация проводит обследование технического состояния многоквартирного дома в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» или СП 454.1325800.2019 «Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния». В техническом заключении должна установлена одна из категорий технического состояния обследованного здания:

- нормативное техническое состояние;

- работоспособное техническое состояние;

- ограниченно-работоспособное техническое состояние;

- аварийное техническое состояние. (л.д. 7).

Истец представил в суд следующие документы:

1) Выписку из реестра членов саморегулируемой организации от /дата/ /номер/, в которой сказано, что ООО «КапиталСтрой» является членом саморегулируемой организации Ассоциация организаций в области архитектурно-строительного проектирования «Мастер-Проект» (/адрес/). (л.д. 8-10).

2) Отчёт /номер/ по результатам обследования технического состояния строительных конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: /адрес/, составленного ООО «КапиталСтрой» в 2021 году (л.д. 11-22), в выводах которого указано, что общее техническое состояние вышеуказанного многоквартирного жилого дома оценивается как аварийное, физический износ здания составляет 86%. (л.д. 19).

С учетом вышеуказанных документов, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

Руководствуясь статьями 180, 227 КАС РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

1. Административный иск – удовлетворить.

2. Признать бездействие администрации городского округа Клин, выразившееся в непринятии Межведомственной комиссией заключения об аварийном или неаварийном состоянии МКД, пригодным или непригодным для проживания граждан.

3. Обязать администрацию городского округа Клин в срок не более тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть, разрешить по существу, принять заключение о состоянии МКД по адресу: /адрес/, - аварийным и непригодным для проживания граждан или неаварийным и пригодным для проживания граждан.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –

Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2024 года.

Судья –